会计制度由什么来保障实施

会计制度由国家执法机关来保障实施。会计法律制度是调整会计关系的法律规范，会计关系，是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中，以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。

在一个单位，会计关系的主体为会计机构和会计人员，客体为与会计工作相关的具体事务。

为了保证会计工作的有序进行，国家通过制定一系列会计法律制度，来调整和规范各种会计关系，包括针对会计工作、会计核算、会计监督、会计人员、会计挡案管理等所制定的规范性文件。