►公共预算概述
一、公共预算的基本功能:控制、计划、管理。
二、公共预算的目标从根本上讲,公共预算是现代国家重要的财政问责机制。
(一)总额控制:是指对收支总额的控制,确保日常财政平稳运行、财政在长期中有可持性和财政健康。
(二)配臵效率。要实现资源配臵效率,从根本上讲,需要政府能够制定合理的战略计划,并能运用这个计划引导资金分配,将资源从低效率项目转向高效率项目为此,需要一个理性的预算资金分配模式,需要整合计划、政策和预算。
(三)运作效率:是在预算执行过程中过有效地组织和管理财政交易,防止资金被贪污、挪用和浪费,确保立法机关过的预算能严格有效地执行,提高22收入和支出管理的效率。改进运作效率需考虑四个问题:控制、灵活性、协调与激励。
(四)财政问责。(公共预算的最终目标),是建立责任政府的关键,财政问题是国家最 大的政治,是关乎国家治理的大问题。公共预算这四大目标就是衡量国家治理水平的好指标。
►政府决算
一、政府决算的基本内容政府决算由中央总决算和地方总决算组成。
二、政府决算的编制程序和方法我国决算的编制程序是从执行预算的基层单位开始的,在搞好年终清理和结算的基础上,自下而上编制,层层审核和汇总。
年终清算工作具体包括:核对年终预算收支数字清理本年应收支结清预算拨借款清理往来账项。
财政总决算的年终结算内容:
1、预算管理体制的结算
2、不列入财政收支包干基数的事项需要在年终进行结算
3、企事业单位财务隶属关系改变后预算划转的结算
4、国家采取重大经济政策和改革措施引起两级财政两级资金相互转移,影像原来确定的收支包干基数。
总结算说明书包括的内容:
1、预算收入情况
2、预算支出情况
3、预算结余情况
4、预算变动情况,
5、总结一年来贯彻执行各项财政方针政策和规章制度的情况以及存在的问题,总结在组织收入、掌握支出、管好用好资金、提高经济效益方面的主要经验以及今后加强预算管理监督等方面的意见
6、其他变动因素
7、编制决算工作的主要经验和问题。
三、政府决算的审查和批准具体过程如下:
1、各部门对所属各单位的决算草案审核并汇总编制本部门的决算草案,在规定的时限内报本级政府财政部门审核
2、各级人大常务委员会每年审查和批准决算的同时,还要听取和审议本级人民政府提出的审计机关关于上一年度预算执行和其他财政支出的审计工作报告
3、各级政府决算经批准后,财政部门应当向本级各部门批复决算,并且报上一级政府备案。



