当地建设厅颁发的。安全员c证是建筑施工企业专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。
1、颁发机关不同。安全员a证由人社部门颁发，是一项从业资格。安全员c证是上岗证书，颁发机关是住建部门。
2、证书用途不同。安全员a证属于建筑九大员之一，是任职施工现场安全管理的条件，也是资质办理的必备人员。安全员c证是安全三类人员之一，由建筑企业进行任命，是办理安全生产许可证的重要证件。
3、使用范围不同。安全员c证必定是建筑企业的专职安全员，负责项目施工的安全保障。而安全员a证，不特定建筑行业的话，类似危险品生产、道路运输也可以使用。
