北京，2008年3月21日:从北京出发，沿着京哈高速向东行驶，不到3个小时就可以到达河北省唯一的零距离沿海城市秦皇岛。大声视频> > >
这座南临渤海，北依燕山，东临辽宁，西邻京津，素有“京津后花园”之称的城市，因其丰富的旅游资源而备受关注。今年两会期间，全国人大代表、秦皇岛市市长张瑞书做客《谁说我的家乡好》栏目时，谈了自己对今年政府工作报告中提出的“创建全域旅游示范区，降低国有景区门票价格”的理解。“对于旅游城市来说，面对个别景区的价格欺诈等行为，首先要从自身的管理体制和市场秩序上找原因。”
作为河北省唯一一个服务业占比过半的城市，张瑞书介绍，去年，秦皇岛接待游客超过5200万人次。如果年增长率20%，今年有望突破6000万，或者未来三年突破1亿。
全国人大代表、秦皇岛市市长张瑞书接受了杨光记者的采访。com记者韩晶/摄
传承历史，文物要保护。
"秦皇岛因公元前215年秦始皇东巡求仙而得名."一坐下，张瑞书就用“细节丰富”这个词来形容他的城市。说起关于秦皇岛的历史故事，他更是大名鼎鼎。
“长城如龙，‘龙头’入海之处，便是山海关，号称‘天下第一关’。”谈到这座城市的文化遗产，他向记者介绍。明初，朱元璋派大将徐达镇守边境，开始修筑明长城。经过数百年的修建和维护，223公里的明长城在秦皇岛从北到南，最著名的老龙头是中国唯一的海上长城的东方起点。
山海关老龙头长城
2014年11月，张瑞书在秦皇岛任职，但在此之前，他已经去过秦皇岛多次，那里的古典细节，一砖一瓦，一楼一阁，让他对这座城市印象深刻。
898年，秦皇岛开埠建港，北戴河变成了中外人士的避暑胜地。“最多的时候，秦皇岛还剩下700多栋欧美风情的老别墅，从那以后，由于时代的变迁，还有160多栋。”他说，由此可以看出，秦皇岛早就和休养生息之地息息相关。
自20世纪50年代以来，北戴河已成为党和国家领导人以及中国各条战线的英雄们的隐居地。“大雨落幽燕，白浪滔天，秦皇岛外渔舟。没有海洋，那你认识谁？”据张瑞书介绍，1954年，毛主席还在秦皇岛著名的鸽子窝公园题写了脍炙人口的名作《浪淘沙·北戴河》。"所以秦皇岛是一个有着丰富文化和伟大故事的城市."
今年是改革开放40周年。几十年来，得益于改革开放的成就，秦皇岛逐步深化了文物“保护第一、抢救第一、合理利用、加强管理”的理念，划定了长城的保护范围和建设控制地带。据张瑞书介绍，目前秦皇岛已竖立长城保护标志79处，建立长城记录档案6处，成立长城保护管理机构9个。
旅游业应该发展，但不能污染。
长期以来，除了历史名城带来的文化积淀，秦皇岛还因其优美的生态环境成为国内外游客最青睐的旅游目的地之一。
“想要健康，请来秦皇岛。”在张瑞书看来，这不仅仅是一句口号，而是已经逐渐转化为秦皇岛旅游业的核心竞争力。对这一说法的信心，源于秦皇岛五年来发生的变化:成功获得全国文明城市称号，森林覆盖率超过50%。每年有400多种鸟类迁徙至此，近岸海域水质功能区达标率100%，是京津冀地区空气体质量最好的地区之一..
“人坐在车里，车在画面里走。”许多当地人告诉记者，每到暑假或黄金周，秦皇岛街头巷尾和海边的游客数量都会迅速增长。每年来这里旅游的游客中，北京和天津占比很高，很多外地人选择在这里买房。
每年三月，一大群候鸟迁徙至此。
张瑞书还向记者展示了去年秦皇岛旅游业的成绩单:旅游总收入658.29亿元，同比增长32.9%，接待国内外游客5254.15万人次。“今年的政府工作报告提到，创建全球旅游示范区是秦皇岛正在努力实现的目标。”但是，目前秦皇岛旅游旺季和淡季的区分非常明显。张瑞书坦言，这是秦皇岛亟待解决的问题之一，也是目前正在大力推进的重点工作。
“比如，我们正在着力打造一流的国际旅游城市，着力创建国家全域旅游示范区，以举办第二届省园博会为平台，积极吸引战略投资者，建设一批高端旅游项目。在巩固提升滨海度假游、莞城文化游、生态休闲游等传统旅游业态的基础上，进一步打通山海旅游景观走廊，推进旅游'下海、上山、进村'，从沿海一线向全市延伸，不仅如此，张瑞书还告诉记者，秦皇岛现在正在形成全区全季节、全业态旅游新模式，助推新时代旅游业转型升级。
独特的自然优势使秦皇岛在国内旅游市场中占有一席之地。"但是旅游业应该发展，而不是污染."在采访中，张瑞书反复强调了这句话。就像硬币有两面一样，他说，如果不对沿海生态环境进行治理，就会对旅游业的发展产生相反的效果。
近年来，河北省不断加强海洋生态保护空，划定海洋生态红线，先后投入20多亿元，重点对北戴河及其邻近地区近岸海域、秦皇岛“蓝湾”进行综合整治。今年，秦皇岛市将全面实施湾长制，加强北戴河沿海水域管理，确保沿海滩涂秩序明显好转，海水浴场水质达到一类标准的比例稳步提高。
在今年的政府工作报告中，强调要“建设天蓝、地绿、水清的美丽中国”。张瑞书说，到2020年，秦皇岛的空气质量要达到国际标准，即pm2.5浓度要小于35微克，森林覆盖率要超过60%...
要协调发展，就要跟上。
四年前，京津冀协同发展上升为国家战略。作为节点城市，越来越多的外界目光开始转向秦皇岛。在张瑞书看来，除了生态环境，城市要想抓住京津冀协同发展战略的机遇，还必须有良好的公共服务和配套设施与之相匹配。
“现在坐高铁从北京到秦皇岛要近3个小时，还需要经过天津。不过，目前京唐秦城际铁路建设正在提速，未来两地一小时直达有望实现。另外，京秦二高速也在加速。”
张瑞书说，未来几年，秦皇岛与京津冀很多城市的联系会越来越密集，交通会越来越便利。
但近年来，外界有一种声音认为，从地理位置上讲，秦皇岛并不是京津冀协同发展中最有利的城市。张瑞书向央广网记者分析，秦皇岛凭借优越的自然条件，将为京津冀协同发展做出巨大贡献。“比如，秦皇岛依托中国北方唯一的国家健康产业示范区北戴河生命健康产业创新示范区，把发展健康养生产业作为推进供给侧结构性改革的重要切入点，改革创新，先行先试，积极引进战略投资者和高端技术人才，深度融入京津冀协同发展，在医疗新技术、新药、新设备审批准入、健康产业对外开放等方面取得重点突破。着力打造‘医药保健游’五位一体的大健康产业集群，努力打造中国高端医疗服务集聚区、京津冀生物科技创新转化基地和国际健康旅游目的地。”
张瑞书坦言，在这个示范区的发展过程中，很多方面还有待细化，还有待补齐短板。“比如国外患者来这里是疗养还是看病，医保报销问题如何解决，医疗新技术如何应用，新器械审批和准入制度如何细化等等。”张瑞书说，这些都是秦皇岛未来需要落实的方向。目前，秦皇岛也被列入国家养老服务业综合改革试点。
此外，秦皇岛的人才密度在河北省名列前茅。张瑞书介绍，如今秦皇岛有13所高校，在校大学生15万人。“近年来，秦皇岛借助京津冀协同发展的重大战略机遇，加强与首都各大高校和科研院所的合作。现在清华大学、北京大学都在秦皇岛建立了研究机构，11个中科院在秦皇岛建立了RD基地。”
面对城市间持续的“人才竞争”，秦皇岛也出台了一系列政策措施。比如实施人才安居工程，为各类人才提供住房服务。全日制本科生和其他类型的实用型高技能人才，住房面积标准为60平方米左右，硕士、博士学位住房面积标准分别为90平方米、100平方米左右。
张瑞书说，秦皇岛是一座自然生态优美、人文内涵深厚、创新动力十足、开放活力强劲的城市。借助京津冀协同发展战略和“一带一路”倡议，秦皇岛的未来将充满无限可能。希望越来越多的人才来秦皇岛生活创业。
采访:黄艺博潘剑
摄影师:韩晶
