对国内高等教育发展有所了解的人都知道，2015年第一批“双一流”建设方案出炉。该方案决定于2016年启动世界一流大学和一流学科建设，建设周期为5年。2017年，首批137所“双一流”建设高校名单公布。
“双一流”建设与以往的“211工程”、“211工程”最大的不同是，“双一流”建设过程实行动态监控、动态管理，对建设效果好的高校给予更多支持；减少对进展缓慢、缺乏实效的大学的支持；对建设过程中存在重大问题，整改后仍无改善的高校，取消“双一流”建设资格。
简而言之，“双一流”建设是一个开放的体系，符合标准的大学都会得到支持；不达标的院校可能会被排除在外。按照一个五年建设周期的规划，2021年是第一轮“双一流”建设的结束，2022年是第二轮“双一流”建设的开始。现在是2021年底，新一轮“双一流”建设高校名单呼之欲出。很难说有没有大学被踢出施工队，但应该会有新成员加入。
至于哪些高校有可能入围新一轮“双一流”建设，笔者在之前的文章中已经讨论过，这里不再赘述。今天讲两个问题:一是新一轮“双一流”建设的大方向；二、新一轮“双一流”大学名单会有哪些新变化？。
1)分级建设仍是新一轮“双一流”建设的大方向。
我们把世界一流大学建设和世界一流学科建设统称为“双一流”，但这并不意味着所有入围“双一流”建设的大学都会得到同等程度的支持。
事实上，在第一轮“双一流”建设中，137所大学被分为三个等级:世界一流大学中有36所A类大学；世界一流大学中有6所B类大学；学科建设世界一流大学95所。这三个年级还可以进一步细分，因为在同一个年级中，也存在“对一些大学支持力度较大，对一些大学支持力度相对较弱”的现象。
分级施工有很多好处。首先，打破“大锅饭”思维，激发大家的建设活力。B类大学会正视自己和A类大学的差距，迎头赶上；A类院校要尽量保持自己的优势，否则在下一轮建设中可能会退居B类。其次，照顾到各个学校的“个性特点”，有些高校是综合性大学，要整体进入世界一流行列，就要给予高品位的支持；有些高校专业领域比较强，只需要建设好一批学科，进入世界一流学科行列，不需要大规模投入。
在新一轮“双一流”建设中，要继续保持分级建设的大方向。一方面是便于动态管理，保持良好的竞争氛围；另一方面是为了有限的资源得到更合理的分配。
2)新一轮“双一流”高校名单可能会有两个变化。
“双一流”建设旨在打破身份固化，增强高等教育体系活力，建设世界一流大学和学科。它强调改革、竞争和开放，所以第二轮建设必须有一些变化。因为计划至今没有发布，所以只能分析这段时间发布的信息，可能会有两个变化。
第一个变化:入围大学数量会增加。
既然是竞争和开放，必然有“上者”和“下者”。首轮“双一流”建设方案强调“加大对建设好的高校的支持力度；减少对建设差的大学的支持；淘汰建设存在严重问题、整改无效的高校。”据此推断，在第二轮“双一流”建设中，“赢家”将继续享受原有支持，少数高校将被淘汰。
淘汰少数高校的可能性不是没有，但这种可能性极小。相对来说，一些“双非”院校入围“双一流”建设院校的概率会高很多。如果第二轮“双一流”建设没有淘汰任何一所高校，而是纳入了部分“双非”高校，那么新一轮建设的高校数量将超过137所。
第二个变化:一些在第一轮建设中发展良好的大学可能会被“提拔”
第一轮“双一流”建设至今已有5年左右。应该说，所有建成的高校都有不同程度的进步。然而，他们中的一些人进步很快，而另一些人进步很慢。进步快的高校可能会从较低的层次“晋级”到较高的层次。
比如某B类大学，近年来稳步大踏步前进，在有限资源的支持下，取得了良好的建设成果，社会影响力与日俱增，可以在第二轮建设中调整进入A类大学行列。
“双一流”建设是一项长期任务，事关我国高等教育的综合实力和国际竞争力，事关国家进步和民族复兴，需要各方共同努力。我们应该共同努力来提高中国高等教育的水平。
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