2014年2月26日，习近平总书记考察北京并主持召开座谈会，明确提出京津冀协同发展的重大战略。“京津冀协同发展是重大国家战略。我们要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学可持续的协调发展之路。”四年过去了，京津冀协同发展带来了哪些变化？河北省作为省会城市，发展如何？为此，记者采访了一批从北京搬到河北的亲历者，讲述了真实发生在他们身上的故事。
初级生产要素的新分配
孙，家住北京西城区百万庄附近，曾在北京市经信委工作。2016年11月，跟随京津冀协同发展大潮，他成为“常驻”曹妃甸的14名北京外派干部之一，现任京冀协同发展示范区管委会副主任。
早在2011年，孙就去过曹妃甸。当时被称为“世界上最大的单体建筑工地”，到处都是热火朝天的施工场面。这个利用吹沙填海先进技术建成的巨大港区，原本涨潮时只有4平方公里的沙岛，现在已经延伸成150平方公里的陆域。新的土地上，柏油路都打结了，大型工厂如雨后春笋。大型船只不时沿着新海岸驶来。
▲曹妃甸地区首钢京唐公司码头。
孙介绍，曹妃甸地区的协同发展不仅有政策文件的指导，还有具体的人事任命作为支撑。在管理委员会工作的28名干部中，有14名来自北京的各个政府部门和办公室。他们与北京市中关村管委会、亦庄管委会，以及北京市通州区、顺义区、石景山区、朝阳区的企业联系密切，积极帮助相关产业结构调整的搬迁企业牵线搭桥，更好地落户曹妃甸新区。
据悉，曹妃甸已先后规划建设了1800亩京冀协同发展示范拓展区和1.8平方公里的唐斌协同发展示范产业园。2018年上半年，曹妃甸地区共签约京津项目50个，总投资194亿元。其中，北京项目36个，总投资174.88亿元；天津项目14个，总投资19.49亿元。
占地30平方公里的首钢京唐公司于2011年与首钢一起搬迁至曹妃甸，位于北京市石景山区。在曹妃甸港区的矿石码头，来自澳大利亚、巴西、秘鲁的铁矿石正在港口卸货，巨型抓斗卡车通过皮带将铁矿石直接运送到码头堆场或首钢京唐的生产车间。
▲首钢京唐公司
公司宣传部副部长任全选告诉记者，曹妃甸有一条天然通道，最大水深36米，直通海峡。矿石码头可满足25万吨以上大型船舶进出湾要求。为此，京唐公司实现了原材料的海上进口和产品的海上出口，大大降低了运输成本，构筑了天然的市场竞争优势。同时，京唐公司做大做强“海水篇”，建成4套低温多效蒸馏海水淡化装置，日产5万吨，每年可节约地表水1993万吨。以海水淡化带动的海水综合利用产业链初步形成，海水淡化副产品浓盐水供应附近的三友化工集团，实现与当地企业的协同发展。水资源利用技术和管理模式全过程系统集成，全公司水循环利用率达到98.8%以上。
同时，首钢京唐的建设也带动了北京的生产性服务业向曹妃甸转移。一批过去服务于北京钢铁行业的企业，如设备维修、备件加工、自动化、信息系统运维等，都在曹妃甸设立了基地，为首钢京唐及周边企业服务。共安置北京首钢员工8000余人，招聘河北高校毕业生4000余人，带动相关服务业就业1.2万人。
“我理解京津冀协同发展是一种新的生产要素配置。结合曹妃甸的区位、交通、物流等方面的优势，配套发展相应的大型产业集群。有36米水深的天然优质港口，得天独厚的条件适合发展大型物流和制造业。”孙说，“香港与城市的互动，不仅丰富和延伸了香港与城市的产业链，也丰富和拓展了香港与城市的空
规模化和集约化创新发展
“不得不搬迁，又担心享受不到北京的政策”是所有从北京搬迁到河北的药企共同的担忧。因为我国医药行业实行属地管理，药企必须在注册地生产并接受监管。一旦他们转移到另一个地方，他们只能重新审批药品。北京万盛药业股份有限公司沧州分公司技术总监刘志东告诉记者:“重新审批药号需要很长时间，审批新的药号至少需要三年时间。”
刘志东的企业是一家药品生产公司，从北京大兴区搬到了北京沧州渤海生物医药产业园。
▲北京万盛药业股份有限公司沧州分公司技术总监刘志东
经过探索，京冀两地决定在沧州建设生物医药专业园区，实行医药产业异地转移监管，保留转移医药企业的“北京户口”，由北京市美国食品药品监督管理局负责许可、认证和监管。名称和注册地址不变，相应的产品批准文号不转移，按生产地址变更处理。这种模式让越来越多的北京药企下定决心搬迁到沧州。如今，在园区的十条主干道上，仅华佗路一条路就有十几家京企迁出。
“我们也在北京办理，之后就更方便了。我们原来分布在大兴、海淀、通州区，开车一次要三个小时。现在做上门邻居方便多了。”据介绍，由于产业和品牌的聚集效应，目前，北京沧州渤海新区生物医药产业园已签约项目132个，总投资411亿元，其中北京医药企业占80%。
搬迁后，万盛药业除建设原料药车间外，还将建设研发中心和质检中心，并投资500万元建设污水处理设施。刘志东说，车间搬迁到沧州不是简单的生产转移，而是转型升级。
尽管有各种政策的支持，但药品生产技术人才的短缺是刘志东心中的一块心病。今年6月终于传来好消息。园区管委会与天津南开大学签署合作协议，共建研究院，加强产学研合作。同时，还与河北化工医药职业技术学院签订战略合作框架协议，实施“订单式”培养模式，为开发区定向输送高素质技术人才。
抱着嫁女儿心态的移民安置
从事服装生产加工贸易20多年的王是北京圣耀美服装有限公司的总经理，他告诉记者，去年11月，北京大兴的一场大火，扑灭了很多“北漂”的梦想，也迫使他为接下来的发展寻找落脚点。为此，他辗转天津、石家庄，最终选择了从北京南站坐高铁51分钟就能到达的河北省沧州市。一是远离省会和中心城市；二是交通便利，政策优惠；第三，是沧州本土企业苏东集团董事长于桂亭的人格魅力。
“当时年近70的老董事长余桂亭，每天都亲自和来自北京的服装行业老板见面，介绍当地的政策。政府以每亩16万的价格出售了50年的土地，用于建设具有产权的工厂，苏东集团自掏腰包支付了5.2万美元。我们只用了每亩10.8万就拿到这么大一块地建工厂，这在北京是不可想象的。”王丽至今还记得余桂婷的大度。“堆放衣服的地方也是苏东集团租用的闲置酒厂车间。”
谈及为何要亲力亲为，于桂亭告诉记者:“非首都功能疏解是一个大的发展战略，关键在于妥善解决60万个人的去留问题。只有解决好他们的实际困难，才能确保救灾工作稳定、和谐、有序。”为此，他明智地指出，“北京市政府要有娶女儿的心态，妥善安置对北京发展有贡献的人；河北作为东道国，应该有移树工程的意识，让这些外迁移民在搬迁的土地上安居乐业，成为他们的第二故乡。”
68岁的于桂亭每天都亲自接待从北京搬出来的企业和店主，和他们聊天，了解他们在沧州发展的困难和担忧。从看病住房到孩子上学，从送车到运货到堆码，从建过渡厂房到租临时商铺，俞贵廷亲自过问，亲自安排，成立专门的工作小组。从2017年底开始，他陆续接待了6万人。
不到一年的时间，北京大红门、白蓉、雅宝路的商家纷至沓来……2017年8月30日，位于明珠商贸城B座备受瞩目的明珠精品服装城开业，600多家北京品牌厂商入驻。店面装修设计全面升级，不仅提升了整个商贸城的产品档次，也给沧州人带来了不一样的购物体验。
据悉，未来沧州将建设2000多亩珍珠商贸城、3万亩珍珠服装产业特色小镇项目，全产业链承接北京服装产业疏解。在此基础上，对服装产业进行转型升级，打造集设计研发、生产加工、批发零售、仓储物流、电子商务、娱乐于一体的全新商业运营模式。
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