最近，许多地方官员宣布，他们将在“十四五”期间努力建设高校。
高等教育低地山西出台《关于推进高等教育1331工程提质增效的实施意见》，提出未来五年，山西大学、太原理工大学、中北大学率先推进三所高校发展，综合实力进入全国百强。
高校数量排名全国垫底的海南也表示，将加快引进几个重点教育园区的优质教育资源，共引进40所国内外知名高校。
省内高校集中的江苏省也出台了《江苏省高水平大学建设规划》，为未来5年设定了具体目标:全国一流大学20所，其中省属大学11所。
全国两会期间，各地代表、委员也对地方高等教育发展建言献策。
“请教育部支持福建加快建设‘世界一流大学’和‘世界一流学科’建设大学”；“建议进一步扩大‘双一流’高校建设规模，向新兴区域中心城市进行整体布局”；“支持山西在‘双一流’大学序列中再增加1-2所高水平大学”...
据不完全统计，至少已有甘肃、福建、浙江、宁夏、山西、贵州、海南、河南等8个省份的代表或委员发声。
2020年是首轮“双一流”建设的尾声，这一备受瞩目的规划也将迎来动态调整。不久前，教育部党组书记、部长陈宝生公开表示，2021年将启动新一轮“双一流”建设。
在激烈的竞争下，谁有望抓住机会乘势而上？大学之间的竞争会对未来的区域经济格局产生怎样的影响？
不止“东强西弱”
在很多人的印象中，中国的大学资源并不均衡，更多体现在东西部的差距上。但有趣的是，这一次，并不是所有的甘肃、贵州、山西、河南等中西部地区，也包括江苏、浙江、福建等东部发达省份。
教育部数据显示，截至2020年6月30日，全国共有高等学校2740所。分省份来看，高等教育资源分布与划分人口分布的“胡焕庸线”重合，西部地区整体排名靠后。
其中，8个省份各有120所高校，处于“第一梯队”。从高到低依次是江苏、广东、山东、河南、四川、湖北、湖南、河北，都位于“胡焕庸线”以东。
60分及以下的高校数量也是8个省份。除天津、海南外，其余均分布在“胡焕庸线”以西，包括新疆、内蒙古、甘肃、宁夏、青海、西藏。
结合经济总量，很多发达省份也存在高等教育资源“相对稀缺”的尴尬。根据2020年各省GDP从高到低的排名，浙江和福建首当其冲，经济排名靠前，大学明显较少。
为此，全国“两会”期间，有很多代表、委员为当地百姓发声。
如全国政协委员、宁波大学物理科学与技术学院特聘院长崔天指出，包括深圳、宁波在内的一批新兴区域中心城市，高等教育资源总量少、水平低，全国高校布局不够合理。他建议进一步扩大“双一流”高校建设规模，统筹布局新兴区域中心城市。
全国人大代表、中国工程院院士、福州大学校长傅宪志表示，福建还存在高等教育整体水平不高、高等教育布局结构不畅、高层次人才培养规模不够等问题。他建议，“支持福建加快建设‘世界一流大学’和‘世界一流学科’建设大学，举办1至2所新型研究型大学，弥补高等教育布局结构的短板”。
全国政协委员、潘潘食品集团总裁蔡进喜简单拿出一组数据:福建本科院校数量全国排名第17，东部9省市第8；国家级“双一流”大学只有两所，全国排名第16位，东部九省市第8位...由此，他认为福建的高等教育仍然薄弱，并提出了支持福建“双一流”大学建设的建议。
弱“妆”
高校与地方共存共荣早已成为共识。校地合作涉及科研成果转化和促进产业发展；一批又一批的大学毕业生关系到人才的留住；越来越多的城市开始关注“校友经济”，这影响了吸引外资的效果。
在这种背景下，高等教育资源相对匮乏、经济发展深受制约的省份自然焦虑万分。山西就是一个典型的例子。
图片:太原理工大学官网
总体来看，中部六省中，2020年GDP排名与高校数量排名完全一致。其中，山西经济总量垫底，高校数量也倒数第一。更何况山西是六省中唯一一个高校数量不足百所的省份。
质量方面，2020年“中国软大学排名”中，山西没有一所大学进入前100名；在第一轮“双一流”建设中，全国共有137所高校上榜，仅山西太原理工大学入选“世界一流学科”建设高校。
在这样的背景下，可想而知山西有多迫切。事实上，更多的努力已经开始。
先给政策:早在2017年，山西就提出实施“1331工程”，整体推进“双一流”建设，促进山西高等教育振兴崛起。
再融资:据悉，2017年山西安排近70亿元国债资金置换高校债务，支持高校发展和“1331工程”建设。这也是山西历史上最大的一笔高等教育投资。这几年，山西几所高校的财政收入大增。
也有人才:2017年从国内高水平大学选拔8名优秀专业人才，挂职到本省高校；2018年，时任北大工管办主任的黄桂田从正处升到正厅，“空降”山西大学校长；2020年，太原理工大学聘请浙江大学“教授网络名人”郑强担任党委书记...
除了山西，另一个特别活跃的省份是西北的甘肃。
虽然有传统强势大学兰州大学，除此之外，地方高校不多。更为迫切的是，西北高校教师流失严重的问题，之前已经引起了很多人的关注。最近西北人才不仅往东南飞，还开始了“往西南飞”的新趋势，再次引起热议。
所以甘肃一方面在努力增加大学数量——当地“十四五”规划纲要已经明确，支持中科院兰州学院建设。
另一方面，提高地方高校办学质量的呼声也不小。全国两会期间，全国政协委员、甘肃省政协副主席商训武提出，“西北师范大学作为省属院校，由于甘肃经济不发达，投入非常有限。建议国家将西北师范大学纳入国家‘双一流’建设。”
强省“攀高峰”
相比较而言，新一轮“双一流”建设即将开启，之前尝到“甜头”的省份也在期待“锦上添花”。江苏就是其中之一。
江苏作为全国GDP第二高的省份，高校资源也很丰富。教育部最新统计，江苏高校数量全国第一。
不仅要“量大”，还要“质高”。目前江苏有15所“双一流”高校，仅次于北京，比上海多1所，是隔壁浙江的5倍。
即便如此，江苏仍在寻求“更进一步”。
3月2日，《江苏省高水平大学建设规划》发布，提出未来5年启动“高峰计划”:到2025年，江苏更多高校进入国家一流大学和学科行列，20所高水平大学位居全国前列，其中省属高校11所，省属高校2-3个新学科进入全国学科评估前10%。
目前，江苏15所“双一流”高校中，9所为部委级，6所为省属高校。要实现目标，意味着江苏至少需要支持5所省属高校进入“双一流”建设行列。
这背后，一方面是着眼于在人才培养和科技创新上力争上游，构筑高等教育发展新优势；更深层次的考虑可能是优化省内经济平衡。
一直以来，与广东等省份相比，江苏经济强劲而均衡:龙头城市苏州GDP超过2万亿元，南京、无锡、南通GDP超过1万亿元，13个地级市全部跻身全国百强城市。然而，“相对失衡”一直困扰着江苏的发展:四个“万亿俱乐部”城市，三个在江南；苏北五市四经济体量不到6000亿。
关于高校资源的反映，根据江苏省教育厅官网的数据，江苏54所本科院校中有近30所在南京；下属10所大学，其中南京占4/5。
为弥补全省经济与高校“双萧条”的短板，当地“十四五”相关规划文件提出:优化教育布局结构，努力扩大高水平高校招生规模，让更多江苏学生享受高等教育，“优先支持苏中苏北高校规划设置”。
可以预见，“十四五”开局与新一轮“双一流”建设叠加，一场激烈的竞争在高校资源的赛道上不可避免。
国家商业日报
