2月下旬，随着因疫情延期召开的天津市人代会闭幕，2022年全国31个省份的人大全部闭幕。和往年一样，“教育”依然是省一级、省二级代表委员广泛关注的民生问题。
截至2月24日，中国教育出版社数据中心共监测到2022年地方两会教育议题相关网络文章366012篇。综合媒体报道评论、行业声音、网民意见，舆情聚焦“双减”、家庭教育、学校托管服务、高校毕业生就业、产教融合、“双一流”建设等25个方面，涵盖教育的方方面面。
如何解读这些教育热点？地方两会代表委员的意见是什么？省级政府将如何制定精准的政策？本报记者进行了采访。
重难点:
“双降”是最触动人心的。
要问今年地方两会哪个教育话题最火，首次进入地方两会舆论场的“双降”，热度“断层式”领先，位居第一。
中国教育出版社数据中心监测数据显示，地方两会期间关于“双降”的网络文章有28777篇，遥遥领先于热门榜单。家庭教育和学校托管服务分列二三位，还有“五育”、协同教育、教育评价改革。
“双降”政策已经实施半年多了。截至目前，线下培训机构减少92.14%，线上培训机构减少87.07%。义务教育学校一般提供课后服务。如何进一步落实“双减”，减轻义务教育阶段教师负担，实现家校社合作办学，在地方两会上引起热议。
如何解决“双减”后上课“吃不饱”“吃不好”的问题？河北省政协委员、邯郸市广平二中校长冷介绍了学校的尝试:学校垫底，每周分析学情，组织优秀教师为有需要的学生提供免费服务；老师讲得认真简洁，提高课堂效率。
学生减负后老师负担加重怎么办？天津市人大代表、河西区平山路小学校长韩建议，建设市级课后服务智能平台，减轻教师统计学生申报变化的压力，同时探索弹性工作机制，保障班主任弹性工作机制的实施路径。
谈及学生对课后辅导的需求依然客观存在，广西壮族自治区政协委员、南宁市桂雅路小学校长陈认为，现在很多培训机构都转型了，有很多专业能力很强的辅导老师。政府可以出台政策，引导这些教师参与课后服务，解决学校师资不足的问题。
对于课后托管服务，临沂委员、山东临沂小学教师杨呼吁，将课后服务纳入学校教育教学体系，实行课程化运作。积极动员学生家长、志愿者、优秀大学生、“五老”人员、文体工作者、民间非物质文化遗产传承人、艺术家等社会各界热心人士，为孩子们提供丰富多彩的课后托管服务。
随着“双减”的深入和《家庭教育促进法》的实施，“家庭教育”也受到了前所未有的重视。皖台联CPPCC委员集体提交《关于“双减”现象与思考的提案》，提出家庭教育应尽快成为校外教育的第二阵地。安徽省委员苏说:“要努力激发孩子热爱学习的内生动力，让他们充沛的求知欲和良好的学习习惯，帮助孩子提高在校学习效率。”
与课业负担减轻相对应的，是德智体美“五育”。青海省政府工作报告明确，坚持德智体美劳“五育”，深化教育评价和教育方式改革，让孩子全面发展、健康成长。重庆、湖南、新疆等省份的政府工作报告也提出要深化和推进教育评价改革。各地人大代表对“五育”同步发展也有不少建议。民革广东省委提交了《关于以“双减”“双增”加强和改进广东省中小学音乐、体育、美育教育的建议》，其中提出，广东中小学音乐、体育、美育教育存在师资配置不均、设备设施不足、评价体系不完善、艺术教育陷入应试教育倾向等问题，亟待解决。
人民的迫切和焦虑是政府部门工作的重点。
记者梳理发现，31个省份的政府工作报告均提及“双减”工作，并将持续推进和巩固“双减”成果列为2022年工作重点。其中，上海提出，完善义务教育“双减”长效机制，提高课堂教学、课后服务、学业辅导等校内教育质量，完善培训市场综合管理机制；山东计划加强家校共育，巩固“双减”成果，完善课后服务保障机制；福建提出，不断强化“双减”政策落实，总结推广减轻学生负担、提高教学质量的经验。
新方向:
全面的教育改革正在进行中。
“双减”是基础教育阶段的绝对热点，其他教育话题在地方两会期间也有充分的讨论，很多都是为了探讨未来中国教育综合改革的方向。比如在职业教育方面，产教融合、本科层次的职业教育备受关注；在高等教育中，“双一流”建设最火。此外，教育信息化、高考综合改革等话题也受到高度关注。
近年来，随着高职院校的扩招和职业教育“双高”计划的开展，职业教育的普及程度持续上升。在地方两会期间，海南省人大代表、五指山第一小学教师黄建议，针对部分民族地区职业教育发展水平低、服务地方经济社会发展能力弱的情况，要畅通职业教育发展渠道，创新产教合作办学机制。
贵州省人大代表、安顺职业技术学院副院长王敏建议，设置职业本科教育，深化校企合作，把握专业特色优势，努力与对口行业建立稳定的校企合作关系。天津市人大代表、武清区职教中心实训科科长罗阳建议，在产教城深度融合的基础上，进一步推进思想政治教育、劳动教育、技能教育的结合。
职业教育热也体现在各省政府的工作报告中，各地结合自身实际精准施策。如内蒙古要求实施职业教育“双高”“双优”计划，推进部区共建“技能内蒙古”，对接重点行业和市场需求，深化产教融合、校企合作。广西提出，将加快广西农业职业技术大学和19所职业教育“双高”学校建设，推进本科层次职业教育试点，拓宽职业学校毕业生职业晋升渠道。浙江明确，将实施提升技工教育质量增量行动，深化中高职一体化人才培养改革，稳步发展职业本科教育。
2月中旬，第二轮“双一流”高校和学科名单公布，迅速引发社会热议。湖北、吉林、四川、河北等省政府工作报告明确提出加强和支持“双一流”建设。比如，河南提出“量身定制郑州大学、河南大学‘双一流’建设”；辽宁要求“调整优化学科专业结构，分类建设一流大学和学科，推进高等教育内涵式发展”；山西提出提升“双一流”建设水平，支持山西大学、太原理工大学、中北大学率先发展。
另外，高考改革关系到千家万户，讨论程度也很高。如江西省政协委员、九江一中副校长周明学认为，“新高考”的配套不是基层学校可以独立完成的。需要财政、人力资源、组织、发改等相关部门行动起来，支持高考综合改革，加强顶层设计。他还建议省里出台“新高考”选课指南，帮助学生和家长判断。
旧热点:
榜单总是值得关注的。
还有一些教育话题，看似老生常谈，但情况是不断发展变化的，总是值得关注的。他们还登上了今年两会的地方教育热点榜单。比如:高校毕业生就业、义务教育质量与均衡、学生心理健康、教师队伍建设、农村教育、新增幼儿园和小学学位、普惠性学前教育等等。在很多地方的政府工作报告中，也对2022年的工作进行了部署和回应。
2021年，大学毕业生就业是最热门的教育话题，2022年，大学毕业生人数达到1076万，创历史新高。受疫情和经济下行压力的影响，就业形势十分复杂严峻。北京市政协委员、中国人民大学信息学院院长文建议，拨出专项资金支持高校充实就业辅导队伍，帮助应届毕业生评估个人能力，为应届毕业生就业后1-3年提供跟踪辅导和持续指导帮助。四川省人大代表、泸州市政协副主席刘呼吁，建立高校毕业生需求预测和发布机制，逐步建立就业对教育的反馈机制，促进高校合理调整专业结构和人才培养计划。谈及新职业、新业态带来的灵活就业机会，江苏省政协委员、省社科院副院长陈爱北建议，尽快考虑从业人员的社会保障，先行先试地方立法，完善不同业态的劳动保障。
近年来，学生心理问题得不到及时疏导而导致的惨痛后果频频见诸报端，心理健康教育也越来越受到重视。新疆维吾尔自治区政协委员、兵团第一中学教师马艳波建议，教育部门应定期对学校心理健康服务进行督导、评估和辅导，提高中小学心理健康服务的针对性和有效性，加大思想政治教育、体育教育和心理健康教育的融合力度，切实提高青少年的身心素质。淄博市人大代表、山东省淄博四中校长朱雯宇建议，将中小学生心理筛查作为学生心理健康教育的必修内容，以便及时发现学生心理健康问题，由专业机构提供科学有效的心理咨询和必要的危机干预。
围绕托幼费用高、入学难等民生问题，多地表示将继续积极发展普惠性养老服务，提出增加中小学学位数量，新建、改扩建中小学校舍。北京市提出支持幼儿园招收2至3岁幼儿，新增中小学学位2万个。河北制定了学前三年毛入学率达到90%的目标，提出新建、改扩建中小学教学用房15万平方米，加强县域普通高中建设。广西计划在中小学建设85所幼儿园，继续做好辍学控制工作，提高流动人口子女在公办学校就读的比例。重庆将规范和支持普惠性幼儿园发展，努力巩固学前教育普惠率90%以上，打造全国义务教育优质均衡发展县。浙江将大力推进普惠性幼儿园和农村幼儿园扩容，补齐学前教育短板。
