【编者按】近日，晋城市委书记、市长王镇谈“晋城如何引导全市党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，确保“十五”良好开局”。“晋城如何吃透人民群众的‘急难忧’，确保办好事、办实事”。“金诚在新时期很好地把握了网上群众路线和处理。
采访中，王镇书记介绍，晋城是太行太岳精神的重要孕育地，是一片具有光荣革命传统的红色热土。晋城市委市政府把党史学习教育作为一项重大政治任务来抓。教育引导全市广大党员干部从百年党史中汲取智慧和力量，稳住思想舵，以更强的执行力努力开创全面高质量发展新局面。
晋城市委书记、市长王镇在泽州县司徒村调研文化旅游、健康医疗、乡村振兴融合发展情况。程金城·李生在线摄影
人民网:今年是中国共产党成立100周年，也是第十四个五年计划的第一年。请问，结合党史学习教育，晋城市是如何引导全市党员干部学习党史、悟思想、办实事、开新局，确保“十四五”开好局的？
王镇:历史是最好的教科书，党史是最好的养分。根据党中央和省委的部署，晋城市把党史学习教育作为一项重大政治任务来抓。教育引导全市广大党员干部从百年党史中汲取智慧和力量，继承和弘扬伟大建党精神，切实做到以史为鉴、以史为鉴、坚定信心、尊重历史、践行历史，努力开创全面高质量发展新局面。
——从百年党史中汲取信仰的力量，进一步稳住思想的舵。把党史学习教育与学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“七一”重要讲话精神结合起来。市委常委带头，全市7758个基层党组织、15.5万名党员全部参加学习，采取理论中心组学习、举办读书班、组织专题培训、专题党课授课、开展主题党日活动等形式，用好“新时代理论宣传直通车”等平台载体，组建专业化、广覆盖相结合的宣传“集团军”，推进宣传倡导“全覆盖”；召开高质量的专题组织生活会，检查分析问题；高标准开展“我为群众办实事”实践活动；加强督促指导，不断丰富和创新党史学习教育的方法和内容，推动党史学习教育不断走向深入。
晋城作为山西乃至全国较早建立党组织的地区之一，是太行太岳精神的重要孕育地，是一片具有光荣革命传统的红色热土。我们充分挖掘和利用好红色文化资源，发挥23个党史教育基地、308个革命遗址的作用，继续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导广大党员干部筑牢信仰根基，补足精神之钙，引领思想，坚定不移听党话、感党恩、跟党走，为建设新时代美好幸福生活而不懈努力。
——从百年党史中汲取前进力量，进一步探索转型新路。我们始终牢记习近平总书记的殷切指示，主动融入国家重大战略，发挥比较优势，以建设转型综改试验区先行区、能源革命引领区、对外开放新高地桥头堡、数字经济建设示范区、光机电产业集聚区、 以及国民健康旅游目的地的“六大战略定位”，从而全面推动高质量发展。
坚定不移加快产业转型。围绕“世界光谷”建设，以机器视觉系统、硬质合金材料为重点，打造千亿级光机电产业集群。围绕煤层气全产业链发展，大力实施增储增产三年行动会议，加快推进“气化晋城”，两年内基本实现城乡燃气全覆盖。围绕国家文旅康养融合示范区和全国文旅康养重要目的地建设，连续举办两届中国·山西康养产业发展大会，加快构建“一核二环两带十片”文旅康养产业发展格局。围绕建设中等规模新型智慧城市的标杆，制定实施了数字经济中长期发展战略，入选全省首批新型智慧城市建设试点城市，荣获“中国领先智慧城市”称号。
集中精力搞项目建设。成立市县两级项目推进中心，实行库存管理、常态化调度、“24小时直通车”等机制，强化项目全流程服务和全要素保障。按照系统、集成、一体化的理念，围绕黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，以解决环境敏感问题为重点，对百里沁河经济带、秦丹沿岸农村生活污水治理、“太行一号”文化旅游、修复与乡村振兴发展示范区、中心城区淡水再流等重大项目进行了系统规划，正在以“总部公司”的方式推进。密切关注行业龙头企业，创新实施产业链投资、小团队投资、基金投资、竞赛投资等模式；制定20项要素保障政策，“电价不超过3毛，气价不超过2元，水价不超过3元”。
一流对标，深化改革创新。着力打造一流创新生态，“智创城6号”一期投入运行，光电与机电工业研究所获批省级重点实验室，要求工业企业实现RD活动全覆盖。持续优化营商环境，按照“三不”“三可能”要求，将优化营商环境工作细化为130项具体措施，在全市范围内开展堵工扰工、行政审批、工程建设和房地产、违法建设四项专项整治。抓好开发区“全代办承诺标准”三项改革，深化一枚印章审批，打造“金鑫服务”政务服务品牌。加快开发区改革创新，不断深化“三化三化”改革，滚动推进项目签约、开工、投产“三个一批”。全市5个开发区中有4个在省级考核中为“优秀”，1个为“良好”，晋城经济技术开发区在全省工业开发区中排名第一。
推进城乡一体化发展。坚持市场化、生态化、专业化、区域化、精品化、精细化六大理念，形成系统完整的城市规划体系，理顺城市建设管理体制机制，开展“两步走、两步走、两步走、两步走”行动，成功创建全国文明城市，启动实施总投资890亿元的城市建设三年行动计划，全力打造“宜业、宜居、宜游、 善与美”把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，出台支持农业高质量发展“20条”，大力实施“特”优农业战略，深入开展农村人居环境改善，完善防止返贫动态监测帮扶机制，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。 今年上半年，经济发展保持全省第一方阵水平，地区生产总值、服务业增加值、社会消费品零售总额、高质量发展综合绩效考核增速均居全省第一。
——从百年党史中汲取实践的力量，进一步强化执行。回顾党的百年历史，强大的执行力和执行力是我们党不断发展壮大、带领全国人民不断取得新的伟大成就的重要法宝。站在新的起点上，晋城提出了“十步落实”的要求，号召全市上下以百米冲刺的激情跑好马拉松，脚踏实地、奋发有为，在打地板中拼搏，做好每一天的每一件事。围绕“十四五”，开了个好头，制定了“十五”工作清单，把责任压实到科长一级；完善县区和市直部门“一把手”动态日报、重点工作常态化调度、四套班子观摩考评等机制，促进干部认真履职；出台了项目管理、资金管理、“双违”治理、城中村改造、房地产监管等一系列制度措施。，促进干部规范履职；形成了乡镇“三农”考核、社区考核、差异化考核等一系列考核机制，鼓励干部主动履职；坚持两办监督、部门监督、媒体曝光、纪委监督“四位一体”，采取“四不两直”方式强化监督，充分发挥人大、政协的监督作用，推动全市形成狠抓工作落实的强大合力。
人民网:中央要求，党史学习教育要与解决实际问题相结合，办好“我为群众办实事”实践活动。请问晋城是如何深入了解人民群众的“急难忧”，确保好事办好、实事办实的？
王镇:人民是江山，江山是人民。党史学习教育开展以来，坚持以深入学习推动实际工作，按照“切口小、用力准、效果好”的标准深入开展“我为群众办实事”实践活动，坚持为群众办实事、办好事。
——把“问题清单”变成“责任清单”。市领导带头深入农村基层、生产第一线、工作客户和党支部联系点，听取群众意见，了解民生需求。利用各种渠道和平台，如媒体征集、网友互动、热线电话、信访接待等。，广泛征求社情民意。全市共收集意见建议5600余条，梳理汇总重点问题1700余个。在此基础上，市委常委会列出了“我为群众办实事”10个重点项目，市四大班子、6个县、5个开发区、7家市属企业、73家市直单位列出了500多个重点项目，明确了具体任务、主要措施、责任主体、目标效果、完成时限、加大督办力度。目前已完成200多个项目。
——把“身边小事”做成“造福人民的实事”。坚持“群众利益无小事”的原则，把群众身边的每一件小事都当作实实在在的大事、急事、难事，积极推动落实。针对群众对医疗保险的迫切需求，推广“互联网医疗保险服务”，实现医疗保险电子凭证功能。全面推进“医保驿站”建设，实现医保服务“就近办公”；降低糖尿病、高血压门诊药品支付标准，提高门诊统筹年度支付标准，将门诊慢性病扩大到45种，做到日申请、月认定、次月享受，减轻城乡居民负担。继续优化全市中小学布局，改造农村寄宿制学校25所，认定普惠性幼儿园33所，顺利建成城区中小学5所。泽州一中新校区9月招生。山西科技学院正式成立，填补了晋城没有独立本科院校的空空白，圆了晋城人的“大学梦”。我们将实施全国技能提升工程。今年将培训10万人，新增技能人才7万人，新增高技能人才4万人，使技能人才在从业人员中、高技能人才在技能人才中的比重达到30%以上。大力推广社区嵌入式养老模式，充分利用市级智慧养老信息平台，推广“互联网”居家社区养老服务模式。在城区，新建了2000个电动汽车充电桩、10个便民智能停车场和10个全民健身场馆。大量惠民政策的出台和民生工程的实施，大大提高了城乡居民的生活质量。
——把“银行的建立和改革”变成“常态化、长期化”。既突出问题导向，又深究钟摆，即知而变，立而变；立足长远，夯实基础，建立健全常态长效机制，从根本上解决问题。针对近期强降雨暴露出的城市内涝问题，对26个内涝点进行了摸底排查。结合城市建设三年行动计划，中心城区河道清水回灌工程，系统考虑，统筹规划，分类实施，从根本上提高城市防洪能力。针对大气污染防治问题，以精细化管理和社会管控为重点，狠抓“十项任务、十项措施”。2020年，环境空气体质量综合指数改善居全省首位；今年上半年，空燃气质量综合指数改善率、PM2.5绝对值、改善率位列“2·26”城市第一。根据安全经济特点，提出“十讲安全”要求，持续深化安全生产专项整治和“30”单位创建三年行动，扎实推进19个重点领域安全隐患大排查大整治，安全基础不断夯实，人民群众安全感、获得感、幸福感连续9年位居全省第一。
人民网:山西省高度重视人民网“领导留言板”工作，其中晋城市留言量、回复量、满意度均位居前列。请问晋城市在新时期管好网上群众路线、处理网民留言、回应社会关切方面有哪些具体的经验和做法，取得了哪些实际成效？
王镇:晋城市委市政府高度重视网民留言处理工作，全力推进网上舆情与党委政府决策的良性互动，切实走好新时期网上群众路线。今年上半年，网民通过人民网“领导留言板”给市县两级党委书记留言665条，已回复663条，回复率99%。办理留言满意度进入全省前三。
——畅通舆论渠道。始终把网民留言作为对市委工作最大的信任和支持，落实网上舆情和网民留言信息日常机制；市委领导每天关注网友留言，及时批热点舆情；6个县全部开通了网民留言板，形成了市县乡三级网民留言办理的工作格局，最大限度地实现了网络舆情与各级党委政府的常态化、互联化、互动化。
——完善办理机制。形成了专人受理、专人负责、限时办结、督促检查、回访复查、定期通报等一揽子网民留言办理工作制度。把网友提出的意见和建议列成清单，建立账本，进行整理。问题没解决绝不销账，做到“事事有回应，事事有回应”。
-密切跟踪和监督。坚持以群众满意为最高标准，对已办结和回复的留言逐一进行检查核对，对调查不清、处理不当的予以退回，安排市委市政府督查室对群众反映的难点热点问题进行跟踪督办，坚决做到办理过程细致、解决不到位、群众不满意。今年以来，已有20余份无实质性内容、针对性不强的回复被责成重新处理。
——推广网络问政。围绕市委、市政府确定的目标任务、重要工作、重大改革、重点工程，组织市直各单位、各县区“一把手”录制视频，通过网络、自媒体、电视、报纸等渠道推送给网民。年初承诺，年中汇报进展，年底如期交账，力争让群众参与，让群众监督，让群众评判。充分发挥12345政府服务热线作为畅通民意、解除民困、服务民生的“连接线”作用。今年1-7月，共受理群众诉求84257件，结案84203件，结案率99.94%。
近年来，广大网民通过人民网“领导留言板”关注晋城、支持晋城，为我们提出了许多好的意见和建议，许多被我们采纳，有力地促进了我们的工作。在此，我代表市委、市政府，向广大网友表示衷心的感谢。希望大家继续关心支持晋城，我们一起努力，把晋城建设得更加美好。
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