一份征求意见的通知令36所大学的学生和校长感到担忧。
《中华人民共和国教师法》于11月29日在教育部网站上发布,征求公众意见。草案旨在提高教师的门槛,其中,要获得中小学教师资格,必须具有学士或以上学位。
截至2021年9月30日,中国有90所师范院校,包括36所和54所学前师范院校。也就是说,《教师法》修订完成前的36所非学前师范院校未能升格为本科,相当一部分师范生无法成为中小学教师,这些院校的生存将受到挑战。
有一段时间,草案在互联网上引起了两种对立的观点。一些人认为大学学位已经不能满足中小学教师的要求。更有人认为,学历不等于质量,而由于各地高考分数线不同,有的地方的本科线高于其他地方的专科线。
提高教师的门槛和能力是必然趋势。随着教师收入的增加,越来越多的名校研究生愿意成为中小学教师,越来越多的综合性大学开展教师教育。教师队伍已经升级,但这是否打动了传统师范生的奶酪?
本科教育正在成为师范教育的主流
2018年全国教育大会后,《教师法》修订被提上议事日程。据《21世纪经济先驱报》报道,今年6月,教育部有关司局多次召开法律修改研讨会,在一定范围内征求修改意见。
知情人士告诉《21世纪经济报道》,该草案涉及许多重要方面,如加强师德建设,将教育惩罚权纳入法律,以及校外培训等机构的教师应如何适用法律,但其核心是完善对教师权利的保护,明确教师的义务。
其中,教师资格和准入是教师管理的基础。
活跃于教育学领域,幼儿园、小学教师资格学历要求学前师范学校、中等师范学校及以上,初中教师资格学历要求专科及以上。
这与中国的教师培训制度有关。1993年《教育学法》颁布,相当长一段时间前,我国的中小学教师由封闭的独立师范学校培养负责,具体分为高等师范学校本科、高等师范学校专科、中等师范学校“三级师范学校”。
不久,中等师范学校逐渐被淘汰。1999年,《关于调整高等师范院校布局和结构的若干意见》提出“三级师范学校向二级师范学校过渡”。
“师范毕业的教师,曾经是骨干,现在是地方教育局和学校的骨干。未来几年,他们将整体退休,教师素质将面临新的考验。”国家教育咨询委员会委员,21世纪教育研究院院长杨东平说。
这些人退休后,中国的中小学和幼儿园教师将发生“大变化”,几乎所有人都将接受高等教育。草案实际上是对这一趋势的回应。
来自教育部的数据显示,2020年,在全国643.4万名全日制小学教师中,有414.4万人毕业于学士学位,252万人毕业于大专,只有13.5万人毕业于高中。在386.1万名全日制中学教师中,326.6万人毕业于学士学位课程。
在14所本科院校中,有4所师范院校,在校生4万余人,约占全省本科在校生总数的一半。有趣的是,四所师范院校分工明确,湖南师范大学主要培养高中教师,衡阳师范学院主要培养初中教师,湖南第一师范学院主要培养小学教师,长沙师范学院主要培养学前教师。
虽然其他本科院校的师范生较少,且名称与师范教育无关,但与师范教育渊源较多,有的由师范院校合并而成。例如,湖南科技大学是由湘潭师范大学衍生而来,湖南人文技术学院是由娄底师范学院衍生而来,湖南科技学院是由岳阳师范大学衍生而来。



