7月22日，来自CPPCC共青团、青联、妇联、总工会等界别的委员参加了小组讨论，并宣读了提示。7月22日上午，列席上海市第十五届人民代表大会第二十三次会议的CPPCC委员审议了市长龚正代表市政府所作的上半年工作报告，就公共卫生体系建设、稳定企业就业、科技中心建设、“一网统管”、“一网托管”等问题提出了意见和建议。委员们表示，上半年，全市经济社会运行总体向好，工作成绩来之不易；做好下半年工作，关键是保持战略定力和坚定发展信心。委员们表示，要进一步体现CPPCC委员的责任担当，建言献策有用，有效凝聚共识，努力交出服务全市中心工作的合格答卷，发挥制度优势，做好常态疫情防控工作。面对突发的新冠肺炎疫情，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻习近平总书记视察上海时的重要讲话精神，按照党中央、国务院和市委的部署，坚持人民至上、生命至上， 并统筹推进疫情防控和经济社会发展当前，全国疫情防控战取得重大战略成果，我市防控形势总体平稳向好。 要继续绷紧外防投入、内防反弹这根弦，毫不放松地做好常态化防控。■李进军:在疫情防控过程中，要从卫生经济学角度科学配置资源，避免过度防疫和资源浪费。■邱建新:要运用大数据分析研究大规模传染病的应对措施，坚持“平战结合”的思路，加强平时应对突发传染病的演练。■张峰:上海作为国际大都市，需要保持一定的地产农产品。在疫情期间，这种重要性变得更加突出。平时可以靠大发行量，特殊情况就靠不住了。■丁大恒:建立适度规模的应急物资保障储备体系，要注重效率，不能简单强调大规模。■张怀琼:在新冠肺炎疫情防控常态化的特殊背景下，需要提高社区医院传染病监测预警能力，充分发挥其在重大疫情发生前的“侦察兵”和“举报者”作用。同时，应重视综合医院感染科的建设。■安琪:建议上海在全国率先行动，通过深入调研，了解哪些行业受此次疫情影响最大，影响程度如何，为其他省市提供有益的借鉴。■刘玉玉:关于经济复苏，我希望区级政府召开中小微型企业家座谈会，听取意见和建议，对复工复产的28条政策进行精细梳理，进一步帮助企业解决实际困难。■王勇:目前高校的复课是由高校自主决定的，执行决定有一定难度。要建立和完善SOP指导流程，为高校复学提供强有力的指导。■齐宣庭:开展应对二次疫情演练，对相关情况进行压力测试，坚持信息收集、预警预测等精细化管理，进一步增强城市抗风险能力。■许达真:目前海外疫情持续增长，影响海外华人生活，给留学生就业带来压力。建议相关部门多做出入境政策、就业政策等方面的研究。，以便为华侨和留学生回国提供方便，进一步做好集中力量的工作。■邹云增:在应对重大突发公共卫生事件时，可以调动民营医院的积极性，引导社会医疗资源参与疫情防控。■陈愉:充分估计海外疫情发展形势，对企业可能受到的影响做出科学预案。■唐毅:高校疫情防控的应对方式是短期的、应急的。建议高校创新应对疫情的方式，尽量减少对学生的影响。■潘:上海疫情防控成效显著。后疫情时代，疫情防控常态化需要充分发挥社会组织的作用。■郑珊:后疫情时代，卫生系统要对患者就诊、门诊恢复和住院做好长期规划。■吴继华:面对疫情影响下的经济社会发展瓶颈，我们确实应该深入基层单位和企业，与他们交朋友，了解情况，集中资源，抓住重点，解决企业面临的实际困难。■孙:确保政府对企业的补贴资金流入实体经济，让宏观政策红利惠及微观经济主体，在民生需求中创造市场机会，实现良性循环和可持续发展。■陈阳:要关注工业园区租金核减政策执行难的问题，统一租金核减的政策口径和操作细则，避免租金核减政策在执行中走样。■白江上海防疫工作成效显著，推进有序高效复工、生产、市场、科创中心建设，充分体现了城市崇尚法治、规则、诚信的品格。希望上海继续推进制度建设和法治建设，发挥引领辐射作用，继续走在全国前列。■毛继文:建议上海充分发挥社会力量的作用，让其更多地参与疫情防控中的风险承担和保险制度建设，更好地应对常态化的疫情防控。■白润生:物业作为实施基层防控的骨干力量，要融入科学防疫体系，切实提高物业服务水平和效率，各司其职，各负其责，形成协同作战的强大合力。深化改革创新加强四大功能建设在各方面的共同努力下，全市经济社会运行逐步恢复正常，呈现出企稳回升、全面好转的态势。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委十一届九次全会精神，扎实做好“六个确保”，全面落实“六个确保”任务，狠抓稳增长保企业，强化链条培育动能，扩大内需稳外需，推进改革开放惠民生， 净化优良环境，充分发挥上海对外开放两大板块的枢纽作用，努力成为国内流通的中心节点。 ■王国平:上海经济外向度和对外依存度较高，受疫情影响明显。要注意通过优化产业链布局来降低风险，最重要的是提升创新能力。建议对上海的创新能力进行重新布局，中长期构建相对完善的创新体系，加强基础前沿研究，转化原始创新能力，促进科技成果产业化。■万大宁:上海要成为国内大周期的中心节点，国内国际双周期的战略纽带，我们的产业链需要更加前端和高端。建议各单位各部门在推进各项工作时，以改革创新为重点。■张琦:围绕本市“五个中心”、卓越的全球城市建设、上海产业版图中重点关注的产业经济发展，统筹建设支撑城市可持续发展、促进长三角区域融合发展的基础性、枢纽型高端绿色互联网数据中心，优化资源配置机制，形成公平有效的IDC资源供给保障体系，构建完整的数字经济产业生态。■吴爱群:将未来网络的研究和应用纳入上海市《中长期科学和技术发展规划》，为上海网络的长期稳定和繁荣奠定科技基础空。制定未来网络国家标准发展规划和激励措施，设立中长期专项资金，构建网络知识产权保护体系。■孙康:上海要集聚全球资源，实现高质量发展，打造科技创新源头，必须激发市场内生动力，提高高新技术成果转化率，充分发挥企业特别是中小企业的主体作用。■蒋雪峰:目前科技创新中心建设重点在张江和临港。国家实验室目前设在张江。建议辐射到区级，在各区形成产业集群，进行梯度、多维度、全方位的科技创新中心建设。■陈:关注如何进一步赋能和提速数字经济，要把发展数字经济放在更加重要的位置，尽快做好产业布局。■陈大武:。科技创新板推出后，需要进一步研究相关的监管制度、法律法规，防止投机行为。■傅国庆:在科研项目方面，要进一步优化工作机制，改革评选规则，让那些有创新理念、有创新价值的“少年”项目脱颖而出。■朱筠:提高科技创新战略源关键是从资产、资本、资源入手，激发科技企业活力。要认可科技企业知识产权等无形资产，通过搭建平台有效解决融资问题。■曲:实体经济中的商业企业要想办法激活，要采取措施。关于商业零售，有关管理部门应该放松一点。商业是金融，商业是工业。他们之间有联系。■张云峰:利用资本市场活跃的机会培育中小企业。建议投资公司做投贷联动，因为投资公司本身的风控标准比较低，容易操作。■包颖静:报告提出了上海科技创新中心建设的三个领域、三个方案。建议重视原始创新。因为原始创新的经济效益不明确，我们应该更多地支持和容纳科学家；要重视人才的培养和引进；我们应该重视应用，加强产学研与中国的联系。■王均豪有限公司副董事长、总裁):不同的企业有不同的需求。建议政府进一步细分企业，分四步制定扶持政策，这样效果会更好。■方有限公司副总裁):上海要建设国际航运中心，作为世界级的枢纽港，就要不断提升集装箱能力，以及航运要素和服务。■顾:现在农业科技、种植等补贴很多。，但是没有物流和冷链项目。涉及到投资需求大的项目，一般农业企业很难承担。希望政府能够重视。■庄俊飞:中小企业抗风险能力弱。政府应进一步支持中小企业的发展，并落实相关配套政策。金融机构要在融资政策上有所创新和突破，帮助中小企业解决融资困难。进一步转变政府职能，提高城市治理现代化水平，建设“两网”是提高城市治理现代化水平的“牛鼻子”工作。“一网服务”以更高效、更便捷、更精准为重点，完善全方位服务体系，加快“一网服务、一网服务”。一个城市运行“一网管理”的目标是“一屏观天下，一网管全城”，基本架构是“三级平台、五级应用”，价值取向是“应用重要，使用为王”。继续推进“一张网统一管理”建设，在第三届中国国际进口博览会(CIIE)前建成2.0版。■姚:推进“两网”建设，在实际应用上，要进一步面向基层拓展功能，将线上智慧场景与线下运营流程革命性再造有机结合，形成线上线下协同管理网络，为基层赋能、增能、减负。■胡江波:推进特大城市管理精细化，必须充分利用人工智能、大数据、云计算等现代信息技术，实现数据的充分共享和采集。■魏健:“一网通”在疫情防控中发挥了积极作用，但仍存在开发与使用脱节的问题，应充分考虑基层单位的需求。■王:建议“两网”进一步拓展功能，整合各部门数据，发布供学术需要的数据。■沈:对于“两网”工作，要继续加强政府数据的渗透，协调政府内部各部门的关系。■方:建议优化和完善“一网通办”网上页面的功能和界面，进一步提高市民的参与度。市级层面，要积极及时回应网上诉求，做到有问必答。加大对街镇网上工作人员的培训和指导，提高服务能力。■张毅:强化“一网统管”对老百姓的“贴心服务”，不仅要在“管”字上下功夫，更要注重管后的跟进和效率。■童琳在构建“两张网”的过程中，不仅提高了解决流程问题的速度，还为疑难杂症提供了高质量的人工服务。■张伟:推进城市运行“一网统管”，必须坚守安全底线，既要筑牢防范网络攻击的防火墙，又要建立和完善不同场景下的预警机制。■胡宏伟:目前，在从传统工业化到信息化，最后到智慧城市的过程中，上海的城市治理应该率先应用数据，形成标杆。基于大数据的应用，可以实现对城市的全面感知，包括交通、教育、治安等。■吴海军:关于城市治理精细化的问题，要把“绣花针”做得更精细、更细致，比如断头路的问题，地铁指示牌的问题等等，这些都需要进一步细致的努力和实际的努力。■于兰:城市建设需要加强精细化管理。本市个别路段总是在修，影响居民出行。希望尽快解决问题。■蒋碧燕:关于“两网”建设，建议进一步完善工作流程标准，加强对相关工作人员的业务培训。■李俊:做好城市治理的“绣花”工作，比如解决新旧版本社保卡姓名信息不一致的问题，让市民“少跑路”。■李栋梁:建议政府近期抓紧“垃圾分类”的最终实施，适当调整干式垃圾桶与湿式垃圾桶的数量比例，使垃圾分类更加精细化。■张悦:疫情期间广泛的网络教学和视频会议有助于共享优质资源，提高办公效率。有人建议这种做法应该继续下去。■金伟:上海夜市经济蓬勃发展，建议根据不同路段的情况划定摊位范围。上海人行道狭窄拥挤，部分路段摆摊影响人行道通行。建议在合适的地方设置合适的摊位，控制商品质量。在切实保障和改善民生、不断增强人民群众获得感的疫情下，我们更加着力构建普惠性、基础性、全覆盖的民生，把稳定就业作为重中之重，在解决“老有所养、老有所远”和保障困难群众基本生活上持续发力，不断增强人民群众的获得感。■蒋慧勇:受疫情影响，今年高校毕业生面临就业压力。建议政府相关部门出台一些具体措施，拓宽就业渠道，创新就业模式，为高校毕业生就业提供公共服务。■尹大强:信息化手段提高了处理公共事务的便利性，但不要封闭传统手段，给老年人等知识技能跟不上的群体留一条通道。比如有些老人还是不会操作二维码。■方红梅:疫情引发的儿童心理健康问题不容忽视。建议加强对学龄前儿童心理健康的观察。■王复明:政府要精准施策，在守住民生底线、稳定就业方面，出台体现上海特色的政策措施。■薄印:建议充分利用中央政府地方专项债务政策，在旧城改造、公共卫生设施、生物医药配套设施、冷链物流、电子通讯产业园、养老配套设施、旅游配套设施等领域继续发力。，促进经济发展，改善人民生活。■何:建议进一步完善养老设施布局，加强养老队伍建设，着力解决养老服务领域融资问题，加强基层监管力量，培育养老社区新业态。■徐冰:目前，异地养老、“候鸟式”养老现象十分普遍，是缓解上海资源日益短缺、养老成本日益增加的有效途径。建议准确定位上海推进“候鸟式”养老产业的路径和策略，推进长三角异地养老政策整合。■荣耀:现在很流行游学。建议整合各类文化场馆资源，在国内开展文艺游学活动，传播文化艺术，促进旅游教育产业。■ Kuloko Shen:作为社会生活和教学的延续，网络教学发挥着重要作用。但是，艺术教育需要师生之间的情感交流和互动。建议多措并举，提高在线教育质量，鼓励更多社会力量参与优秀在线教育课程的供给。■金永兴:目前市区和新港区之间的人流增长很快，交通状况压力很大。建议加快市区和新港区的交通设施建设，以适应新港区快速发展的需要，满足市民的出行需求。■王敏:在公办教育方面，上海要更加关注学校的教学水平是否达标，进一步促进教育公平。■高向东:旧区改造任务繁重。要围绕“人建的人城，人城为民”，进一步研究资金来源、旧改造主体等问题，合理安排老百姓的生产、生活、生态空。■徐福新:建议加强湿垃圾的资源化利用。生物垃圾经过处理转化成有机肥，对改善土壤质量大有裨益。■藏西:充分利用大数据。与市民生活相关的数据，如汛期道路积水等，要及时公开。■张华:在未来的城市建设中，要坚持以人为本，做好中心活动区步行系统的建设，促进公共交通系统与步行系统的匹配。
