新国标《生活垃圾分类标志》
12月1日起实施。
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和上海的生活垃圾分类标准略有不同。新的国家标准将含有有机物的易腐生活垃圾称为厨余垃圾,与可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾并列为四类生活垃圾。然而在上海,易腐生物质垃圾被称为湿垃圾。
此外,新国标更新了四类生活垃圾中使用的图形符号,其中有害垃圾、餐厨垃圾和其他垃圾的图形符号与上海正在使用的相关图形符号明显不同。
上海会遵守新国标吗?
把湿垃圾改名为厨余垃圾?
垃圾桶和废物箱上的分类标志需要改吗?
解放日报上官记者进行了调查。
上海还没有调整。
12月1日下午,杨兴镇石化嘉园小区的保洁员在清理垃圾箱房。他对新国标的实施并不知情:“不叫湿垃圾?logo变了吗?没听说过!”
记者注意到,这个小区的垃圾箱房有四个门,对应的是上海生活垃圾的四大类之一。每扇门上都贴有生活垃圾的标识和相关插图。
以湿垃圾为例。棕色背景的粘纸上,有一个白色的湿垃圾标识:一个苹果核、一根鱼刺和半个蛋壳;在标识下方,列举了蔬菜、瓜果、家庭绿化等八种常见的湿式垃圾图案,方便居民在分类投放生活垃圾时“按图索骥”。
但在新国标中,餐厨垃圾的标识变成了沙漏状的图形,与上海的标识大相径庭。
有害废物方面也发生了类似的情况。上海的有害废弃物标识是树根交叉的“幼苗”,而新国标中的有害废弃物标识则变成了从四个不同方向指向中间的箭头。
新国标与上海版的比较
原上海新沂环卫人民广场保洁队保洁员蓝瑛,负责人民大道1000多米的保洁工作。她对清洁区的公共垃圾箱很熟悉:“什么都没变。”
记者走访了多个公交站和地铁站,发现这些地方的公共垃圾箱和垃圾桶上的相关标识都没有变化。
一些业内人士对新国标非常关注。上海一家垃圾袋企业的负责人告诉记者,新国标发布后,他们担心印有旧标识的垃圾袋卖不出去,正在犹豫是否需要调整印刷线。
该负责人指出,上海目前使用的生活垃圾图标实际上符合2008版国家推荐性标准《生活垃圾分类标志》。现在版本更新了,他觉得全国各地参考的可能性很大。
他告诉记者,其实有些图标在新旧国标中变化不大,比如其他垃圾。新版本只是比旧版本多了两个箭头,但是改动的成本很高。
来自上海市绿化市容局的数据显示,截至今年10月底,上海已有21000多个分类投放点、40000多个道路垃圾箱实现标准化更新。改造更新的内容主要符合《上海市生活垃圾管理条例》、《上海市生活垃圾分类投放指南》、《生活垃圾分类标签2008版》等相关法律法规、标准和文件。
如果新国标全部严格执行,意味着上述投放点和垃圾箱可能要“推倒重来”了。
这只是一个标准的“建议”
上海应不应该遵守新国标?对此,上海市绿化市容管理局环卫管理处处长徐止平表示,新国标是推荐性标准,不是强制性标准。目前上海市使用的相关生活垃圾分类名称和标识暂不调整。
据介绍,新版国标实际上为上海的“个性化”做法打开了大门。标准中有一句关于餐厨垃圾的备注,说“餐厨垃圾”也可以叫“湿垃圾”,“其他垃圾”也可以叫“干垃圾”。
在本标准中,还对生活垃圾分类标志所用的图形符号进行了备注,提出“有害垃圾”和“餐厨垃圾”分类标志的图形符号可参照附录A”进行设计和使用,附录A中分类标志的图形符号与旧国标中规定的图形符号完全一致。
这意味着,即使强制执行新国标,上海也不会将湿垃圾更名为餐厨垃圾,也无需更改相关种类生活垃圾的标签。
记者注意到,新国标的起草单位包括上海市绿化和市容管理局、上海市环境工程设计研究院有限公司等上海的监管部门或单位。
知情人士透露,新国标制定时,全国各地,尤其是上海、厦门、宁波等生活垃圾分类实施经验丰富的城市,都提出了类似的建议,即在没有充分理由的情况下,新国标不应与各地已经“约定俗成”的生活垃圾分类规则相冲突。
新国标最终吸收了相关意见。上海市餐厨垃圾可保留“湿垃圾”名称,上海市垃圾分类标志图形符号可继续参照旧国标。
但是,并不是所有的城市都能自己定。
上海市绿化市容局表示,湿垃圾这个名称可以保留,因为它已经通过了地方性法规《上海市生活垃圾管理条例》的明确分类标准,已经深入上海市民的心中。从全国来看,有必要在全国范围内,尤其是在垃圾分类尚未强制执行的地区,将所谓的“餐厨垃圾”、“易腐垃圾”、“湿垃圾”统称为“餐厨垃圾”。
否则,当前人口流动性强,容易混淆姓名不一致的人群,从而影响垃圾收集人员的积极性和垃圾分类的有效性。
什么叫没有完美的答案?
新国标的实施也引发了一个老问题的讨论:餐厨垃圾、厨余垃圾、易腐垃圾、湿垃圾这些名称是否靠谱?哪个更好?
对此,有网友支持“餐厨垃圾”一词。
有些人也认为这足以做出区分。
“从结果来看,只要能准确识别和分类湿垃圾,就没必要纠结具体名字。”上海市垃圾管理处的专家坦言,对于什么叫“湿垃圾”,从来没有一个完美的答案。
称之为“湿垃圾”。有的人会以“湿不湿”来判断,从而把湿纸巾误认为湿垃圾;
它被称为“厨余垃圾”,有些人甚至把吃剩的包装袋甚至做饭用的锅碗瓢盆都扔进了湿漉漉的垃圾桶里。
所以,一套生活垃圾分类标准一旦确定,就会被坚决执行,通过不断的宣传引导,让人们熟悉具体的定义。例如,湿垃圾是易腐烂的生物质生活垃圾。
多变,除了生活垃圾的种类和名称,还有垃圾分类规则。20年来,上海的生活垃圾分类至少经历了5个版本。
但是,多变性不是坏事,只是“不变性”是个问题,因为每一套分类标准都遵循同一个原则,即随着终端处置方式的变化而严格变化。
比如上世纪末,上海刚开始探索城市生活垃圾分类时,最终的处置方式是填埋,所以最初是以垃圾是否容易降解,是否会对填埋场及周边环境造成不可逆的污染为标准进行分类。
目前上海明确的“四分类”标准从上海世博会开始实施,从2011年上海借鉴台北案例,结合自身实际,在居住区推广以“干湿分类”为主的“2+X”模式演变而来。
虽然从字面上很难看出与报废处理方式的对应关系,但实际内涵与报废处理方式紧密结合:干垃圾主要焚烧发电,湿垃圾主要堆肥或沼气发电。
“纵观国际先进经验,垃圾如何分类,基本取决于终端处置的技术和能力,而不是垃圾本身的特性。”同济大学循环经济研究所所长杜焕政坦言,生活垃圾分为什么种类,主要看这样分类后有没有出路。比如在日本,能烧的叫可燃垃圾,不能烧的叫不可燃垃圾。可回收材料的类型将根据最终的处理能力进一步细分,如PET塑料瓶、金属罐、纸和布等。
因此,生活垃圾具体分类标准根据经济社会发展水平、生活垃圾特点和处置利用需要进行调整是正常的。
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作者:陈熙涵
微信编辑:胡、皮小姐



