一场“强制垃圾分类”大战正在上海迅速展开。
但这不仅仅是一场上海人必须打赢的战争。
这仍然是一场关系到所有中国人的战斗。
如果连魔法都无法对垃圾进行正确分类,中国的垃圾处理水平将继续停滞不前,中国人将不得不继续享受垃圾围城,承担垃圾焚烧致癌率难以有效控制的后果。
这也是一场强弱区域的垃圾大战。垃圾处理也有贫富分割的鄙视链。
我们必须面对残酷的现实。大城市没地埋,垃圾就去农村,包围农村,甚至三四线县城。
中国急于向垃圾宣战。一场垃圾新生活运动正在上海如火如荼地展开。
上海大大小小的小区,楼道里的垃圾桶一夜之间不见了。现在,只有大约500户居民得到一个垃圾投放点,更重要的是,他们不能随意倾倒垃圾。按照规定,居民一天只在早上7点到9点和下午4点到6点倒垃圾。垃圾必须分“可回收、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾”四类,违者罚款50-200元。
有一段时间,魔都的人有点迷茫。
不会分类的市民不敢在居委会大妈的眼皮底下公然扔垃圾,只能晚上偷偷溜走。
失去“水果自由”后,现在连“捡垃圾自由”都没有了,这可能是压垮魔都“996”的最后一根稻草。
为什么上海突然下决心开始垃圾分类?
这可以追溯到去年11月,当最高领导人访问上海时,他说:“垃圾分类是新的时尚!”上海是朝气蓬勃的。两个月后,它通过了《上海市生活垃圾管理条例》,宣布从今年7月1日起,上海将成为全国首个实行“强制垃圾分类”的城市。
随着倒计时的临近,上海各社区开始行动起来。
事实上,上海乃至中国的垃圾分类旧历书可以翻到2000年。你说的没错,中国的垃圾分类已经进行了19年了!当时确立了八个试点城市,忙得不亦乐乎。这些年来,各地想尽办法,大街上的垃圾分类桶像灯笼一样翻新,而垃圾分类一直在原地踏步。
2016年6月,国家发改委(NDRC)和住建部联合发文,提出2020年底前重点城市生活垃圾实现有效分类。2019年2月,住建部明确要求:
2019年起,全国地级及以上城市要全面启动生活垃圾分类工作;
到2020年底,46个重点城市将基本建成“垃圾分类”处理系统;
2025年底前,地级及以上城市要基本建成“垃圾分类”处理系统。
这是继2018年1月1日宣布禁止进口“洋垃圾”后,中国向垃圾发出的又一主动进攻信号。
中国为什么这么着急?
中国不能再等了。
中国是垃圾生产大国。早在2004年,中国已经超过美国成为世界上最大的垃圾生产国。根据中德环境与能源促进中心的报告,中国的生活垃圾年产量约为4亿吨,并以每年8%左右的速度递增。
但更严重的问题是,中国人这么多年来因为垃圾处理不力,付出了沉重的环境和健康代价。
一直以来,填埋是我国处理城市垃圾的主要方法。
2010年,导演王久良拍摄了一部震惊世界的电影《垃圾围城》。这部纪录片展示了光鲜亮丽的北京被大大小小的垃圾场包围,形成了北京的“七环”。与此同时,土地和水资源的污染令人震惊。
2010年的北京被400多个垃圾场包围。
这些日常丢弃的垃圾会以什么形式回归北京市民的生活?
也许是风,也许是你喝的水,也许是以垃圾为食的猪牛羊生产的肉类和奶制品,也许是垃圾填埋场种植的有机蔬菜和水果,甚至是你不知道是否已经修复的房子和学校下面的土地...
据新华社报道,当时一位中央领导对“垃圾围城”作出批示,北京市政府也决定投资100亿元治理周边垃圾场。
此后,北京的垃圾填埋场逐渐减少,取而代之的是垃圾焚烧厂。
在这个城市每一寸土地都弥足珍贵的时候,在绿水青山就是金山银山的时候,焚烧代替填埋是中国环保的大方向,也是世界解决垃圾围城困境的选择之一。
但是一提到建垃圾焚烧厂,各地的人几乎都害怕了。
因为垃圾焚烧产生的二恶英污染物是地球上最致命的有毒物质之一。根据世界卫生组织的说法,二恶英排放后可以远距离传播。一旦进入人体,会停留很长时间,破坏人体免疫系统,改变甲状腺激素和类固醇激素,以及生殖功能。最敏感的是影响人体发育,导致胎儿畸形。
虽然专家一再解释,焚烧温度高于850℃时,不会产生二恶英,现有技术的完成可以实现这一点。
然而,事实并非如此。据《中国新闻周刊》报道,2006年,中科院环境科学中心对国内4座“最现代化”的垃圾焚烧炉进行了调查,发现它们在运行短短2至5年后,焚烧厂区半径500至2000米范围内的土地中二恶英含量均出现大幅上升,其中3座的二恶英浓度严重超标。
2009年,《中国新闻周刊》报道,广州李坑垃圾焚烧发电厂附近村庄癌症大幅增加。
二恶英污染是垃圾焚烧厂的错吗?恐怕不完全是。
人们不分类垃圾,这是减少焚烧产生二恶英的一大障碍。
在二噁英产生的机理中,一种是前体合成,前体的基本元素是氯。哪里会有氯?厨房垃圾中含有如此多的盐,塑料垃圾中含有如此多的聚氯乙烯...
为什么上海市民的阿姨在监督垃圾分类时,最关注餐厨垃圾等湿垃圾分类?由于我国居民生活垃圾有一个突出的特点,餐厨垃圾占比大,焚烧时需要添加助燃剂,不仅导致焚烧成本较高,而且污染难以控制。
有研究指出,如果能做好适当的分类处理,减少垃圾焚烧量,二恶英的致癌率会明显下降。
根据中国人民大学2017年发布的《北京市城市生活垃圾焚烧社会成本评估报告》,根据2015年北京市常住人口数据,结合垃圾焚烧厂公布的二恶英数据和风向,预测城市各落地点的浓度。结果表明:
北京二恶英可能致癌人数之和为241人/年;假设分类得当,每年致癌人数会从241人减少到182人。
垃圾分类19年了,公众参与度不高。那么,垃圾分类回收到底靠谁?只能是活跃在城市各个角落的拾荒者大军。
曾经在北京,30万拾荒者一年能捡30亿。在庞大的垃圾收集江湖中,“四川人只捡垃圾,不收废品;河南人只收废品,不收垃圾;江苏人只搞地沟油,半夜进城;河北人不进城,只能在城乡结合部相遇。”
现在的北京,自从开展垃圾减量,拾荒者无处可去,垃圾分类回收只能靠每个市民。
中国人一定要打赢这场垃圾大战,垃圾分类只是一个开始。
这场战争不仅仅存在于人类和垃圾之间。
随着城市扩张步伐的加快,一场大城市与小城市、城市与农村之间的垃圾大战将会打响,这是我们迟早要面对的残酷现实。
《科技日报》2018年报道称,住房和城乡建设部的统计数据显示,中国600多个大中城市中,有三分之二被垃圾包围,四分之一的城市没有合适的地方倾倒垃圾。
早在2009年,《南方周末》就报道过,时任北京市市政管理委员会主任的陈勇说:
“北京的垃圾填埋场都超负荷了,四年多五年不到的垃圾无处可填。”
现在,垃圾处理出现了一个新问题——城市垃圾包围农村。
2018年6月,中央四部委联合印发《关于做好非正规垃圾场排查整治工作的通知》,要求各地重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“下乡”,积极消化存量,严格控制增量,到2020年底基本遏制城市垃圾和工业固体废物向农村非法转移,基本完成农村非正规垃圾场整治。
越来越多的问题让农村成了回不去的故乡...
如上所述,焚烧代替填埋是大势所趋。5月29日,生态环境部也在发布会上表示:“现阶段要大力新建垃圾焚烧厂”。前瞻性经济学家保守估计,截至2018年4月,中国生活垃圾焚烧炉数量约为898台。
并且从2019年1-4月新增垃圾焚烧厂分布来看,依然可以看到一条清晰的鄙视链。
据中国固体废物网统计,截至今年4月30日,2019年全国共有76个垃圾焚烧项目进入招标、发布资格预审结果、预中标、中标、签约,总投资近450亿元,垃圾焚烧规模超过8万吨/日。这些垃圾焚烧项目基本集中在:
以河南、湖南、江西为代表的华中,以河北为代表的华北,以山东、浙江、江苏为代表的华东。
东部和南部土地资源比较紧张,垃圾产生量大,焚烧厂多可以理解。
但是:
河南发布13个垃圾焚烧项目,暂时成为发布项目最多的省份;虽然受经济发展、地理位置等因素制约,但年初以来,东北三省陆续发布了一批垃圾焚烧项目;一半以上的项目位于区级城市和三四线城市,区级城市占比更大。以河北省为例,4个月内发布的垃圾焚烧项目全部落地区县级市,垃圾焚烧县级市场全面铺开。
“洋垃圾”问题向我们展示了全球化体系下的层层剥削,以及发达国家向发展中国家输出的垃圾。
现在中国可以把几百万吨的洋垃圾拒之门外,但是中国的内部垃圾如何转移和处理?
随着中国走向大都市区时代,大城市郊区越来越受到重视。出于居住环境、房子升值空、健康等考虑,比较难消除“哪里都行,别在我家后院”的思维。这个存在于垃圾焚烧厂的鄙视链,正在进一步加速大城市分化。
这似乎是不可避免的地区冲突。中国能做什么?是把垃圾转移到更落后的地区吗?
更实际的解决办法,除了前端垃圾分类,就是提高排放标准。
据能源专家陶光远介绍,国外对二恶英的控制不遗余力。德国纽伦堡的垃圾焚烧厂一般将二恶英排放浓度控制在欧盟标准的至少十分之一,并且仍在向百分之一努力。日本的排放量通常不到国家标准的百分之一。“中国不是这样的。”
在日本一代人的努力下,换来了世界上环保水平最高的垃圾焚烧系统。
我们需要几代人才能赢得这场战争。
垃圾分类关系到社会的文明程度。作为第一个中国人素质最高的大都市,上海的执行结果可能会决定中国的垃圾大战会持续多久。一位微博大V认为,如果上海最后一地鸡毛,中国的垃圾分类将延迟十年。
中国呼吁垃圾分类已经19年了,基本上一无所获。中国城市这次真的能迈出第一步吗?关键要看上海。
参考资料:
中国新闻周刊:透视垃圾焚烧背后的利益链
中国新闻周刊:广州李坑垃圾焚烧发电厂附近有村民死于癌症。
财新。担心低成本的垃圾焚烧厂
南方周末:“垃圾焚烧,出路还是出路”
全球环境保护研究网络:中国垃圾分类的历史、现状及建议
中国固废网:“今年前4个月,垃圾焚烧项目已达449亿!市场的四个特征分析
科技日报“中国600多个大中城市三分之二被垃圾包围”



