记者蔡
山东10日公布了市委书记2022年人才工作项目中16个市划定的“选题”，通过书记选题、引领攻坚的方式，推动人才工作打开新局面。
在产业调整升级的关口，人才供需不匹配问题尤为突出。这一次，山东省16个市的“一把手”都表现出了精准招聘的共性。但共性之下，各地的“玩法”各不相同。
1.济南和青岛:这是一场区域性中心城市之间的“平台竞争”。
从济南公布的“选题”来看，中科院是核心。
中国科学院是什么？是中国最高学术机构、最高科技咨询机构、自然科学和高技术综合研发中心、超级平台。
这体现了济南和青岛两个区域性中心城市在人才争夺中依托超级平台聚集高端人才的特点。
依托中科院济南科技城，济南将打造科技人才走廊。青岛以建设全球海洋城市的战略目标为抓手，“争创国家海洋实验室，加快中科院海洋科学中心、中国海洋工程研究院(青岛)等海洋人才聚集平台建设，创新海洋科研成果转化机制，加快海洋人才聚集，建设全球海洋人才中心城市”。
关键词“超级平台”在人才的争夺中圈住了济南和青岛的竞争对手，指向了南京、合肥、苏州等省会城市和新一线城市。这些区域中心城市对高端人才的竞争，本质上是“平台竞争”。
你是综合性国家科学中心吗？你有多少个国家实验室？国家重点实验室？有多少科学仪器？你们有多少个国家工程研究中心？
对这些有限的高端科技资源的争夺演变成了一场“军备竞赛”。
国家实验室承担着国家重大科研任务，对于各省来说无异于一艘“创新航母”。如科技部、山东省、青岛市共建的青岛海洋科学与技术试点国家实验室，依托中国海洋大学、中科院海洋研究所，已经运行了7年。
青岛海洋科学与技术先导国家实验室是中国唯一的世界级海洋科研机构。
近两三年来，国内各省市都在大力建设国家实验室，如上海、北京、江苏、广东、四川等地。正在建设的国家实验室“预备队”有20多个，投资超过1000亿元。2017年9月6日，由浙江省政府、浙江大学、阿里巴巴集团共同出资组建的之江实验室正式成立，研究方向为网络信息与人工智能。之江实验室从诞生的第一天起，目标就是争创国家级实验室。
这些高能科技引擎可以极大提升一个城市在全球经济格局中的地位，聚集顶尖人才。
发挥济南中科院科研实力和平台资源优势，加快集聚各类科技创新人才和团队，加快重大实验平台建设。这个思路和东莞松山湖新材料实验室类似。
东莞松山湖新材料实验室2018年揭牌。是广东省首批省级实验室。它是由东莞市政府、中国科学院物理研究所和高能所共同建立的。20多家工业公司已在东莞注册。
松山湖材料实验室预计投资120亿元，力争成为国家级材料实验室。在它之后，苏州投资200亿的苏州姑苏实验室，也是为了建立国家级的材料实验室。这些趋势反映了当前创新驱动的对科技资源的激烈竞争。
济南确定的目标是，力争年底前新引进领军人才、骨干人才和青年科技人才1500名。重点实验平台建设成效显著，承担了3-5项国家重大科研任务。
能否吸引领军人才，是否有大量的应用场景和用户是重要因素。
与松山湖材料实验室一样，它毗邻华为松山湖终端RD基地。其所在的东莞拥有万亿级的电子信息产业，涵盖30多个行业，6万多种产品。被东莞、深圳四大先进制造业集群“国家队”环绕，产业迭代速度非常快，为松山湖材料实验室转化科技成果提供了大量的应用场景和用户。这一产业前沿吸引了50多位院士长期扎根松山湖研发。
2.潍坊:最强的产业虹吸出世界上最强的人才。
根据“十四五”规划布局的重点行业精准招聘人才，是此次16位市委书记领衔招聘的一个突出特点。
枣庄、菏泽、潍坊、泰安，这四个城市，在人才招聘方面都划定了具体的行业，而不是笼统的一句“产业链招商”。潍坊在现代农业和先进制造业方面确立了全球领先地位。寿光在蔬菜产业上的优势，可以吸引全国最优秀的专家学者来这里做育种研究。这种产业优势已经显现出人才集聚效应，让潍坊有信心喊出“建设全国有影响力的产业人才聚集中心”。
赵春江院士领衔规划设计了占地120亩的寿光型智能玻璃温室，收集了120多项智能温室专利技术。图为赵春江院士团队。
枣庄和菏泽对人才引进的重视，说明这两个城市在培育新兴产业方面已经“看清了脚下的路”。
在新能源公交站上风口之际，枣庄抓住机遇，布局锂电池产业，探索资源型城市转型之路。2021年2月，枣庄市委书记陈平在三年突破行动动员大会上强调，“看清脚下的路，是转型发展、跨越赶超的迫切选择”。
枣庄市三年战役规划的“6+3”现代产业体系中，锂电产业新能源板块承担着300亿元的发展目标。目前，总投资50亿元的6个锂电池项目正在枣庄高新区建设。
锁定锂电行业后，枣庄市列出的任务清单很有针对性，比如绘制锂电行业人才图谱，编制急需人才名单，建立锂电人才信息库等。
菏泽重点培育生物医药产业，计划投资5.2亿元高标准建设生物医药科技创新中心，并以该中心为平台吸引产业人才。
围绕建设新型工业化强市13个产业链(集群)的发展需求，制定更高标准、更大力度的人才政策和配套细则“加强版”。力争引进和培养20个左右科技领军人才和创新团队，推动实施20个人才创新项目和15个人才创业项目。
3.滨州、济宁、日照:太仓是解决技术工人短缺的好例子。
“做大做强技教集团，深化校企专家‘双向互派’机制，联合举办50余期攀企‘订单班’，培养6000余名产业高技能人才。”在济宁的任务清单中，特别提出了技能人才的培养，反映了当前产业调整背景下，三四线城市人才供需矛盾中技能人才的缺乏。
要解决这个矛盾，只能自己修炼。在16市的任务单上，日照的目标是引进十大重点产业，急需青年人才1万人以上；在“十四五”规划中，泰安市制定了打造13个产业链(集群)的目标，在任务清单中，提出了“培养高技能人才6000人以上，新增就业大学生不少于2.2万人”的目标。为实现锂电产业300亿元的发展目标，枣庄提出了“鼓励枣庄高校围绕锂电产业优化专业和课程，支持枣庄大学建设锂电产业学院，开设锂电专业精准课程，校企共建五大大学生实习基地”的话语。
在众多技能人才培养计划中，滨州的计划最为雄心勃勃，提出了5年内培养10万名技能人才，提高生产与人才供给匹配度的目标。
济宁、日照、枣庄等地技术工人短缺是有背景的。在产业转移过程中，出现了一二线城市是RD，设计营销中心，三四线城市是制造中心的格局。比如日照，承接了汽车、钢铁产业转移的大潮，吸引了长城汽车进入。
2021年，太仓在中国CCID百强县中排名第七。
在这种突出的矛盾下，江苏太仓是三四线城市中最值得借鉴的城市。太仓引进德国“双元制”职业教育，把职业教育打造成名片，吸引了400家德国企业聚集在这里，占在华德国企业的10%，其中50家是世界隐形冠军。
目前太仓已经建立了20多个双实训基地，德企可以轻装上阵，带着技术团队来。当地完善的人才反哺当地产业的发展，使得太仓常年位列全国百强县。
“太仓模式”指出了一条缓解当前三四线城市技术工人短缺的途径。
4.烟台和淄博:为什么“年轻人”成了关键词？
在16个城市中，烟台和淄博突出了青年人才的引进，并都提出了“建设青年友好城市”的目标，重点是“生活幸福”。
烟台提出“百千万”集聚青年人才计划，全年引进博士400人、硕士5000人、大学生6万人。
这个目标和潍坊是并列的。在青年人才来潍坊、回潍坊、留潍坊“3V”计划中，潍坊提出了新引进大学生6万人以上的目标。
淄博在大学生数量上提出了最高目标。淄博市提出，“启动实施‘20万大学生在淄博创新创业五年计划’和集聚青年人才专项行动，深化淄博城市发展合伙人制度，新引进青年人才4.5万人以上。”
“五年引进20万大学生”的目标，也让淄博站在了与新一线城市“抢人”的主战场上。这些城市的人才引进目标是一百万。
2019年，青岛连续发起15次攻势，在高端制造、新能源汽车等行业全面开花。时任青岛市市长的孟凡利在央视《对话》节目中透露，2019年，青岛引进人才预计超过25万人，力争三四年内吸引100万人来青岛工作。
疫情形势下，人口流动有哪些新特点？
Qilu.com发布的《2022山东就业市场人才发展报告》显示，去年山东省人才市场出现人才回流现象。
从2020-2021年市场化就业人才流入山东的省份来看，除东北、河北、河南三大传统“大户”外，浙江、江苏、上海、广东也进入了市场化就业人才流入山东的前十名。人才回流的态势明显，尤其是广东首次进入前十，这是一个非常值得注意的信号。
深圳一直是全国人才净流入和人才密度最高的城市之一。近年来，由于产业外溢和高房价，深圳出现了人才回流内地的现象。
2022年，我国高校毕业生人数首次突破1000万，预计将达到1076万人，比2021届增加167万人。论文数据显示，截至2022年4月17日，我国高校毕业生落实率为23.61%，低收入家庭等重点群体落实率为21.47%。
烟台、潍坊、淄博有机会在史上最难就业季胜出吗？
而产业和人口永远是衡量城市发展的根本。最终决定人才流动的还是行业。要通过行业留住人，必须有大量合适的工作岗位。2021年，潍坊、淄博规模以上工业企业利润增速分别达到21.6%、31.1%，是两市经济高质量发展的重要体现。产业结构调整优化后，更多含金量高的岗位输出，大大增加了对人才的吸引力。
2022年，8000亿量级的烟台、7000亿量级的潍坊都制定了“迈向万亿”的目标，而淄博2021年经济增速达到9.4%，位居全省第二。这三个遍布全国的著名工业城市，已经到了提升能级和品质的关键节点。
淄博推出“绿色电力指数”，制定各种量化指标，增加城市吸引力。作为全国首批城市更新试点城市，潍坊也进入了新一轮的城市转型。改造的重点是提高城市的宜居性和公共服务质量。BOSS直聘的数据显示，疫情下，人们更关注一个城市的公共服务。比如目前一个城市的免费核酸检测点的数量，就体现了这个城市的实力。
年轻人是消费的主体，只有抓住年轻人，一个品牌才能长存；同样，只有吸引和留住年轻人，一个城市才能成为充满活力的首都。一个现实的问题是年轻人刚需买房。如果没有年轻人，谁来消化当地发展起来的房地产？
淄博等城市注重吸引年轻人的人才，而不是只注重“产业人才”，这也说明这些城市已经到了一个充满活力的城市发展的转折点。
同样打“乐居”牌的聊城，既不是区域性中心城市，也不是副中心城市。在工业上无法与上述三市抗衡，但聊城并非没有机会。三线城市吸引人才，在“家乡牌”上有很大的发挥空间。
除了上面提到的大回流，2021年，在疫情影响下，海归回国势头明显。自去年以来，阿里、腾讯和JD.COM等大型互联网公司出现了裁员潮。这些从大互联网公司“毕业”的年轻人回到家乡当小城镇的年轻人也是不错的选择。齐鲁人才研究院副院长李分析，这些海归年轻人很多属于高端专业人士。当他们回来的时候，他们感兴趣的不仅仅是济南、青岛这些中心城市，还有企业的地位，能不能发挥优势。
山东工业的一大特点是，专业化创新型企业、隐形冠军等众多全国乃至全球知名企业在县域内均匀分布。这些企业在行业内知名度很高，对行业高端人才很有吸引力。
2021年，全国百强县龙口不仅给来龙口的博士、硕士本科生发放了住房补贴和生活补助，还对有才华的家长施以援手，给龙口的博士、硕士、本科生家长最高3万，最低1万的“育儿津贴”。
5.临沂、德州:与长三角、京津冀并驾齐驱。
而临沂、德州则是在寻找城市群的“溢出效应”。临沂提出，为推进“对接长三角科技走廊”建设，德州要成立推进组，深入融入京津冀人才协同发展。
临沂和德州作为山东的“南大门”和“北大门”，向其相邻的城市群寻求产业溢出和人才溢出的机会，体现了城市群发展下走廊经济的巨大活力。
2019年初，南京首次发起抢夺顶尖领军人才的“抢人大战”，新一轮“抢人大战”再次升级。来自齐鲁人才网的2019年第一季度山东省人才流动报告数据显示，从流出地来看，高铁的通道效应突出，形成典型的“2小时交通圈”区域人才流动格局。现在长三角人才回流也是沿着这个“2小时交通圈”。
临沂即将对接的长三角科技走廊，源于2018年创办的G60科技走廊。随着G60科技走廊的不断拓展，其辐射力也越来越强。随着产业结构的重新划分，跨地区、跨行政区的联系按照市场化的规律越来越深、越来越广，已经形成了巨大的势能。临沂的选择恰恰证明了这一点——只有登上“快船”，才能更好地借力发展。
