玉林。图/玉林发布官方微信微信官方账号
2021年，陕西榆林GDP突破5000亿元，创历史新高。
数据显示，2021年榆林地区生产总值达到5435.18亿元，比2020年的4090亿元增加1345.18亿元，名义增长率为32.9%。
凭借较高的增量和增速，榆林也跻身2021年全国城市50强，排名第45位，比上年前进了11位，进步明显。
另外，1000亿的增量，榆林也可以说是2021年陕西经济增长的“功臣”。
4年跨越2个台阶
榆林是陕西省下辖的地级市，能源和矿产资源丰富。被誉为“中国的科威特”，拥有世界七大煤田之一的神府煤田。
毛乌素是中国四大沙地之一，位于内蒙古榆林市和鄂尔多斯市之间。沙地面积约占榆林市总面积的56.1%，一度让“榆林”这个名字略显名不副实。
2017年，榆林地区生产总值3318.39亿元。虽然是陕西省第二城市，但在全国仅排第66位。
当时榆林和江苏淮安、山东德州这样的地级市在同一起跑线上。
到2021年，短短四年时间，榆林GDP将从3318.39亿元增长到5435.18亿元。
可以说，玉林的GDP在过去的四年整体上增长非常快。
同时，榆林GDP突破5000亿，也意味着陕西省的经济结构发生了变化。
最直接的体现就是榆林作为全省“第二城”的地位越来越稳固。
事实上，长期以来，省会城市Xi一直是陕西省经济结构的龙头。2020年，Xi的GDP一度占据陕西省的38.3%。
Xi安之后，省内榆林、咸阳、宝鸡等市GDP长期在2000亿-3000亿之间。很难说谁能站稳全省“第二市”的位置。
2021年，陕西省地区生产总值29800.98亿元，同比增长6.5%，增加3619.08亿元。
GDP增量方面，榆林去年增量占陕西增量的37%。可以说，榆林是2021年陕西省经济增长的第一贡献者。
除了增量贡献，榆林在陕西省GDP中的比重也进一步提升。
去年，作为陕西省唯一的万亿城市，xi安的GDP为10688.28亿元，约占陕西省GDP的35.9%。
榆林以5435.18亿元的体量位居全省第二，在陕西省的占比也从2017年的14.5%提升至2021年的18.2%。
而且榆林的GDP进一步拉大了与咸阳、宝鸡的差距，领先咸阳、宝鸡近3000亿元。
目前第三梯队的咸阳、宝鸡、渭南、延安都在2000亿-3000亿之间。在Xi和榆林下，有一个明显的断档状态。
在全国范围内，榆林5435.18亿元的GDP也上了一个新台阶，与山东省人口大市临沂(5465.5亿元)大致相当。6000亿元量级，只比浙江台州少300亿元。
玉林不仅一举超越哈尔滨、太原等省会城市，还与重庆、成都、Xi、昆明组成西部经济城市前五名。在整个西部地区，榆林的经济强市地位进一步凸显。
工业贡献了主力军。
2021年，榆林交出了一份非常不错的成绩单，是GDP 50强城市中的两匹黑马之一，与山东潍坊并列。
去年玉林能够取得这样的成绩，与工业的强劲增长密切相关。
神木高新技术产业开发区。图/玉林发布官方微信微信官方账号
榆林统计局公布的数据显示，2021年，榆林工业产值首次突破7000亿元，比上年增长55.9%，两年平均增长22.7%。其中，能源工业产值增长61.4%，化学工业产值增长54.3%。
此外，榆林工业企业数量达到历年最高水平，达到1019家(不含6家省反馈企业，即企业在榆林有生产经营活动，但注册地不在榆林)。
其中产值10亿元以上企业129家，产值50亿元以上企业24家，产值100亿元以上企业10家。
除了工业，恢复的服务业也是一个主要贡献者。
2021年，榆林服务业增加值比上年增长9.2%；两年平均增长5.8%。其中，批发和零售业增长13.6%，交通运输、仓储和邮政业增长10.1%。这也有助于消费GDP的增长。2021年，榆林社会消费品零售总额703.25亿元，比上年增长7.5%。
此外，县域经济也是榆林的一大亮点。
2020年，当榆林GDP只有4000亿元时，榆林下辖县级市神木的年GDP将达到1294亿元，占榆林GDP的31.6%。
2021年，神木在榆林GDP中的比重继续提高。2021年，神木GDP 1848.18亿元，占榆林的34%，占陕西的6.2%。
转型还在路上。
资源型城市的转型发展被认为是一个世界性难题。
在2013年发布的《全国资源型城市可持续发展规划》确定的262个资源型城市中，榆林根据其资源保障能力和可持续发展能力被列为成长型城市。
如何实现资源型城市的可持续发展，已成为榆林多年来探索的重点问题。图/玉林发布官方微信微信官方账号
如何实现资源型城市的可持续发展，已成为榆林多年来探索的重点问题。
改革开放以来，榆林经济发展经历了1978-1996年的农牧业、1997-2005年的青年重工业、2006年的能源工业三个阶段。
“第二产业为主导，能源化工为代表”是榆林当前经济发展的主要路径。在此背景下，榆林根据自身产业特点，选择了科技创新推动能源绿色低碳发展作为转型方向。
榆林市市长张胜利曾表示，面对“十四五”资源型城市转型升级的窗口期，榆林要坚持抓高质量项目的理念，即抓高质量发展，既抓招商引资，又抓科技创新，通过能耗双控倒逼产业结构转型和科技创新发展。
近年来，榆林能源化工产业转型也取得了一定成效。
据《中国日报》报道，随着电站锅炉燃用兰炭试验成功，国电龙源庞盘、华能定边分散等一批风电项目顺利建成投产，榆林从最初的资源驱动型增长逐步向科技创新型发展转变。
毫无疑问，解决资源型城市转型升级问题的关键在于改革、创新和内生动力。
榆林市“十四五”规划中明确提出，以能源革命创新示范区创建为引领，以清洁低碳发展为导向，开展从基础研究到中试再到全生命周期产业示范的技术创新，推进能源产业低碳再造。
如今，在“双碳”的新目标下，传统能源行业和企业的转型升级面临挑战。
在此背景下，榆林如何在低碳发展的道路上继续探索，值得关注。
文|新景智库研究员查志远
编辑|张小元
校对|李丽君
