肖(化名)于2018年9月进入海南大学读研究生。半年多后,学校以他提供的入学资格材料造假为由,决定取消他的学籍。郑潇不服,将海南大学诉至龙华区法院。9月18日,记者从龙华区法院获悉,法院判决学校取消学籍的决定合法,依法驳回郑潇的诉讼请求。
郑抱怨道:
2018年6月获得国家承认的大专文凭。同年参加2018年全国硕士研究生入学考试,通过复试。因为他报考的是同等学力,所以按照规定多考了两门,通过了考试。他考上了海南大学,通过了教育部的考试。
肖说,2018年6月15日,他收到了海南大学研究生招生办公室发出的研究生录取通知书。
2018年9月,郑潇在办理完新生入学手续后进入海大。2019年3月,收到学校通知,注销学籍。
肖认为,海南大学2018级研究生招生简章中只要求毕业证。他在大一注册期间向学校提交的材料中,只有大专毕业证复印件,没有提交国家承认的自考本科毕业证。他没有提交任何虚假材料。海南大学在2018级研究生报名期间,没有认真审核新生的相关材料。如果学校能发现新生在注册期间只有国家承认的专科毕业证,他完全可以按照2018年国家关于研究生招生的规定,办理保留研究生入学资格的手续,保证他来之不易的研究生教育机会。然而,学校没有通知他,并于2018年9月在Xuexin.com为他注册了研究生。
肖说,2019年3月,他突然接到被告人取消学籍的通知,事先没有任何预兆。根据正当程序原则,行政机关在作出不利于公民的行政行为时,必须遵循正当、公正的程序。但海南大学在作出取消学籍的决定前,并没有给他申诉、陈述、申辩和协商的机会,海南大学也无法证明其取消学籍的决定已经过校长办公会议研究。因此,郑潇认为取消学籍的决定在程序上违法,请求法院判决取消通知书。
海南大学认为:
根据规定,报名参加全国硕士研究生入学考试的人员,其学业水平必须符合下列条件之一:具有国家承认学历的应届本科毕业生(含普通高等学校、成人高等学校举办的成人高等教育应届本科毕业生)和自学考试、网络教育的应届本科毕业生,届时可以毕业,须在当年9月1日前取得国家承认的本科毕业证书;拥有国家承认的本科学位的人员;国家承认的高等职业院校毕业满两年(毕业至录取当年9月1日,下同)及以上,国家承认的本科毕业且符合招生单位根据本单位培养目标对考生提出的具体学历要求的,按本科毕业生同等学力身份报考。
郑潇在2018年新生报到时提供的录取资格材料中,专科毕业时间为2018年6月,不符合专科毕业两年后参加考试的要求;自考本科毕业证书经查系伪造。
按照规定,学生入学后,学校要按照国家招生规定,在3个月内进行复试。如发现学生有弄虚作假、徇私舞弊行为的,在复试中确定为不合格,并取消其学籍。
经学校复核,郑潇入学资格材料造假,依据《高等学校学生管理条例》取消其学籍。
另外,根据规定,复查时发现学生身心状况不适合在校学习的。经学校指定的二级以上医院确诊后需要在家休养的,可按规定保留其入学资格。但校方认为,郑潇的情况与该条不符,不能保留其入学资格。
法院认定:
2018年11月,郑向被告海南大学提供了盖有“河南省高等教育自学考试委员会”、“河南大学”印章的自考本科毕业证复印件。海南大学将自考本科毕业证复印件送到河南省高等教育自学考试委员会办公室核实。2018年12月4日,河南省高等教育自学考试委员会办公室出具证明,原告自考本科毕业信息不实,毕业证并非河南省高等教育自学考试委员会出具。
法院认为:
在发现郑潇的入学资格材料造假的事实后,海南大学做出了取消其研究生学籍的决定。
首先,如果郑潇以大学毕业生身份参加考研,其毕业时间为2018年6月30日,2018年参加全国研究生入学考试,不符合两年后才能参加考试的要求。
其次,如果郑潇以自考本科毕业生身份参加考研,其自考本科毕业信息不真实,毕业证书不真实,资格材料造假。以上两种情况都符合取消学籍的条件。基于此,海南大学依法向郑潇作出了告知书,认定事实清楚,证据充分,程序合法,适用法律正确,并无不当。
关于郑潇的观点,即学校未告知其录取的新生可以申请保留入学资格,以及被告的复审用了三个多月才作出决定,程序错误。本案中,海大作为招生单位,没有主动告知考生有申请入学的义务,且郑潇不符合其身心状况不适合在校学习的法定条件,只能在家休养,保留入学资格。
此外,虽然《普通高等学校学生管理条例》规定学校应当在学生入学后3个月内进行复试,但并未规定复试结果的法定时限。因此,原告的观点被法院驳回。
龙华区法院认为,海南大学作出的通知书认定事实清楚,证据确实充分,程序合法,适用法律正确。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定,龙华区法院依法作出判决,驳回郑潇的诉讼请求。
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