不去远方,不知天地之广阔;不去很远的地方,就不知道历史的深度。边远地区是我国与周边国家经济文化交流的前沿地区,是关系国防安全的稳定大后方,是国家重要的战略能源储备地区。其重要性不言而喻。
在那片遥远而神秘的土地上,有着中国最壮丽的美景,有着各种奇特的地貌,无边无际,野茫茫。
但是你要说他们的高等教育,就会觉得人家无从下手。如果说高质量的高等教育是一个地区的灵魂,那么那里遥远的地区大概就是“走神”了。
目前官方对偏远地区还没有一个标准的定义,相关部门在2006年出台了相关文件。但由于时隔多年,基于这份文件,结合目前主流快递公司的运费标准和民众的习惯印象,软通在本文中分析了新疆、西藏、内蒙古、云南、广西、贵州、青海、甘肃、宁夏、黑龙江、吉林、辽宁、海南13个地方。
这13个地方的总面积占全国的一半。2019年,这13个地方的常住人口约占全国人口的24.6%。而他们的“双一流”高校加起来只有22所,大约只有“双一流”阵营的七分之一,所以高等教育资源分布极其不平衡。
在2020年软科学中国大学排名中,这些地区中,前30名中只有哈尔滨工业大学、吉林大学、大连理工大学分列第12、24、27位,均位于东北地区。总的来说,其他地区的大学离第一梯队还很远。
被遗忘的珍珠。
偏远地区高等教育资源的数量和质量不容乐观,问题严重。更糟糕的是,与河南、河北、江西等地区公众对高等教育的广泛关注和呐喊相比,这些偏远地区似乎很少有人愿意为之发声。
来自“东部高等教育崩溃区”的消息“终于要反击了”
时不时地地面不利。
边疆是国际交往和贸易的前沿,但正是由于其不同于核心区边缘区的特殊地位,边疆注定了“飘忽不定”。有学者在《边疆在国家发展中的意义》一文中指出,边疆是一种可变的存在。现实中,边疆在适应国家治理和发展需要的过程中不断变化、调整和重建。
新疆、西藏、内蒙古等地区与其他国家接壤,长期的不确定性是边境地区高等教育起步晚、基础薄弱、教育文化积淀低的原因之一。
1924年,新疆大学的前身——新疆俄罗斯法政学院成立,拉开了新疆高等教育的序幕。石河子大学的前身,第一兵团卫生学校,创建于1949年。
1960年,石河子大学学生参加建校劳动。
1951年11月,入藏部队创办了西藏大学的前身——西藏干部培训班。学校经历了西藏师范学校和西藏师范学院的发展阶段,开创了西藏师范教育的先河。现在西藏大学于1985年正式成立。
内蒙古大学创建于1957年,是建国后党和国家在少数民族地区创办的第一所综合性大学。
青海、宁夏回族自治区等地虽然不在边疆地区,但由于远离全国政治、经济、文化中心,相对发达地区相对封闭,其高等教育发展受到制约。青海大学的前身青海工学院、宁夏师范大学和宁夏大学的前身宁夏农学院创建于1958年。
这些一流大学大多是新中国成立后创办的,很多是地方高等教育的先驱。可惜由于地处偏远,当地经济发展缓慢,酒香巷子深,在“双一流”高校中只能算“小三”,实力有待日后积累。
此外,边境地区复杂多样的地貌虽然具有极高的旅游和历史文化价值,但也是限制高等教育发展的重要原因之一。
根据《中国高等教育人口区域性研究》一文中的分析,自然环境是高等教育人口区域性最基本、最前提的因素。高等教育人口集中在平原地区和水域,以及降水丰富、耕地质量高的地区。中国80%以上的高等教育人口集中在海拔500米以下的地区。
显然,边境地区的自然环境无法满足上述条件。比如青海,西部海拔高,东部是青藏高原向黄土高原的过渡地带,地形复杂,地貌多样。青海省五分之四以上是高原。新疆远离海洋,气候干燥少雨,年均自然降水量仅171mm西藏位于青藏高原西南部,平均海拔4000米以上,气压低,气体含氧量低空气体,太阳辐射强。即使是强壮的年轻人也会有严重的高原反应。
拉萨
同时,复杂陡峭的地形带来的交通不便也会影响高等教育的人口聚集。
1950年以前,西藏没有公路,牦牛是主要的交通工具。从四川雅安到西藏拉萨,1958公里,一年只能往返一次,骑马要半年多。仅在1950年,西藏就建成了青藏、川藏、新藏三条公路干线。2006年,青藏铁路通车,从此结束了西藏没有铁路的历史。2018年,第十三届全国人大代表泽仁永宗在接受《中国Tibet.com》专访时回忆起自己在拉萨读大学的时光,依然感叹,“那时候交通不方便。从昌都坐车到拉萨要六七天,下雨的时候要十天。”
青藏铁路
虽然边境地区的交通状况发生了巨大的变化,但它们广阔而偏远。西藏大学、石河子大学、青海大学等高校虽然是“一流学科”,但在省外知名度并不高。很多网友甚至表示,“如果不是在招生简章上看到他们,我可能一辈子都不知道他们的存在”,真是可悲。
曾经的辉煌,已经成为过去。
相比东北,甘肃算是幸运的。他们曾经有过辉煌的历史。建国后,得益于计划经济时期的资源倾斜,甘肃作为一五计划和三线建设时期的重点投资地区,获得了大量的中央投资和重视。被称为“共和国长子”的东北,曾经是全中国的楷模,东北老工业基地是新中国工业的摇篮。据说在20世纪20年代末,哈尔滨已经是亚洲第二大国际都市;长春曾是近代亚洲唯一一个经济条件比东京更先进的城市,是中国第一个由外国专家规划设计的城市。1945年,东北工业规模超过日本,居亚洲第一。
哈尔滨石油工业的先驱多布任斯基机器油厂。
因为城市里大学的繁荣,甘肃和东北的大学也收获了不少光。
上世纪五六十年代,兰州大学在全国绝对是叱咤风云。1952年成为全国仅有的14所教育部直属综合性大学之一;1960年成为当时为数不多的“全国重点综合性大学”,在西北地区独树一帜,因此深受重视。尤其是在国家“开发西北,建设战略大后方”的战略下,全国各地人才汇聚兰州大学,南开大学核物理与放射化学系并入兰州大学,支援学校建设。有一段时间,兰州大学风光无限,综合实力迅速增强。
哈工大,全国首届顶尖大学联盟C9成员之一,1951年被国家确定为全国两所学习苏联的示范大学之一;1954年,高教部确定了第一批6所全国重点大学,哈工大是北京以外唯一的重点大学。
1941年哈尔滨工业大学钢铁冶金实验室
在1950年前后的鼎盛时期,一大批高校如雨后春笋般涌现,如东北师范大学、大连理工大学、哈尔滨工程大学、辽宁大学、东北农业大学、东北林业大学等。,就像独立的侠客。东北地区迎来了高等教育发展的春天。
但改革开放后,东部沿海地区觉醒,实力逐渐超越西部和东北地区,依托城市发展的高校也难逃此命运和规律。区域经济的发展决定了高等教育发展的规模和速度,区域经济的弱势必然导致教育投入不足,高校无法实现可持续发展。
地理位置的“硬伤”、恶劣的气候条件、落后的经济发展、科研环境的差异,导致近年来教学科研人员大量流失,优质生源严重不足。
如今,在这场愈演愈烈的“人才争夺战”中,兰州大学可能是受害最深的一个。2005年,据《中国青年报》报道,原西北师范大学校长王利民直言不讳地谈到兰州大学人才流失问题,称“兰州大学流失的高层次人才,可以再办一所同等水平的大学!”20世纪80年代以来,西部人才外流是流入的两倍多,尤其是中青年骨干人才外流。
2017年6月,兰州大学原校长王成在接受《中国新闻周刊》采访时,对“人才东南飞”现象无奈地表示。“我也理解年轻老师的想法。谁不想去更好的地方?”
兰州大学原校长王成
钱不是用来刀刃的。
在偏远地区,很多人的第一印象可能就是“穷”。然而,在中国商业情报局统计的2019年31个省市的GDP总量中,一些前沿省份的GDP总量并不低。比如云南的GDP总量为23223.75亿元,排名第18,仅次于重庆,甚至超过天津。
云南美丽的自然风光和浓郁的少数民族文化是当地旅游业的最大卖点之一,每年都有大量游客涌向这里。随着云南省旅游业的兴起,这一新兴产业已经成为云南省的经济支柱。然而,云南的高等教育仍然薄弱。
但根据教育部此前统计的2019年全国教育经费,云南“一般公共预算教育经费”为1067.31亿元,占公共预算支出的15.77%。看来云南特别缺钱。
而云南的“高等学校各级学生一般公共预算教育经费”是全国最低的。在软科学此前统计的78所高校生均预算中,云南大学的生均预算为5.07亿,在所有顶尖高校中倒数第二。
资料来源:教育部2019年国家教育经费执行情况统计表
更糟糕的是,这一小笔高等教育投资似乎并没有用在刀刃上。《内涵发展下边疆高等教育的几点看法》作者曾指出,边疆高校长期注重规模化发展,注重硬件、设施、专业的扩张和学生数量的增加。然而,高等教育教学质量的提高并没有得到高度重视,社会对知识和能力需求的日益增长与学校对教学质量提高重视不够之间的矛盾日益强烈。
此外,云南作为中国少数民族最多的省份,拥有全国56个民族中的52个。受历史文化差异等多种因素影响,很多地区教育发展受阻。截至2020年6月30日,云南省只有32所本科高校,而且大部分集中在省会昆明,很多地州甚至没有任何一所高校。
不仅仅是云南,其他偏远地区的高等教育也面临着同样的困境,未来的发展依然任重道远。
逆风翻转
落后不应该是偏远地区生来就该接受的命运。虽然“先天条件”不足,得不到上天的眷顾,但还是可以通过后天的努力来弥补的。
2016年1月,国务院发布的《关于支持重点边境地区开发开放的意见》指出,重点边境地区正在成为实施“一带一路”战略的先行者和排头兵。随着“一带一路”建设的发展和全方位对外开放格局的逐步形成,边境地区正从开放的末端向开放的前沿转变。
针对偏远地区人才流失现象,2013年12月,教育部在《关于进一步加强和规范高校人才引进工作的若干意见》中明确规定,东部高校不得被中西部高校“挖走”,禁止以“无人事档案、无户籍、无流动手续”或另立人事档案等违规做法招聘和引进全日制人才。2017年1月,教育部在《关于坚持正确导向促进高校高层次人才合理有序流动的通知》中强调,不鼓励东部高校引进中西部和东北地区高校人才。
教育部多次强调支持西部地区“双一流”建设。2018年,通过部省共建新机制新模式,在没有教育部直属高校的省份,按照“一省一校”的原则,重点支持内蒙古大学、贵州大学、青海大学等14所高校,其中大部分是偏远地区“独生子女”一流高校。2020年10月,针对《关于加大中西部高校投入的建议》提出,2020年中央财政从中西部地区中央高校“1+6”预算中安排449.7亿元,2020年支持地方高校改革发展资金向中西部地区倾斜,占比84%。
仅仅依靠国家对偏远地区教育的倾向性政策是远远不够的。重要的是,偏远地区非常重视高等教育,高等教育还得靠自己的努力。
增强自己
云南大学刚刚从“国家211工程”成为“双一流”建设中的一流大学,一直备受关注。2020年6月30日,俊发集团有限公司向云南大学教育基金会捐赠1亿元人民币,助力云南大学建设一流大学。据软科学此前统计的高校“优秀青年”统计,云南大学在“双一流”建设期间新增8名优秀青年,为全国高校第9名,在一批南方高校中脱颖而出。
来源:云南大学
云南省唯一的理工科大学昆明理工大学在中国2020年软学科排名中分别位列第4位和第5位,均位列前20%。很多网友自行将其设置为“中国四大非高校联盟S9”成员之一,反映出其优秀的学科表现得到了广泛的认可。不久前,学校新添非人灵长类生物医学国家重点实验室,将进一步强化云南在非人灵长类研究方面的优势,为云南的科技和经济发展做出更大贡献。
2019年3月,广西出台了多项鼓励科研的措施,包括对新批准的国家重点实验室一次性奖励补贴1000万元。此外,对全职引进广西并认定为一级的人才,自治区财政给予每人每年100万元税后岗位津贴。
2020年8月,广西壮族自治区财政厅、教育厅再次抛出“真金白银”,下达13.365亿元支持地方高校2020年改革发展,用于增加区域内本科高校生均拨款,支持广西大学“省部共建”、“双一流”建设,支持本科高校152个特色专业和实验实训教学基地建设。
2019年6月,甘肃政法大学正式更名为甘肃政法大学。2019年12月20日,学校正式揭牌。2020年5月,7个专业纳入本科一批招生。是甘肃、青海、宁夏、新疆、云南、西藏、蒙古等西部边疆地区唯一的政法类本科院校,意义重大。
合作
2019年3月,中国医学科学院北京协和医学院援建贵州医科大学,正式签署中国医学科学院北京协和医学院支持贵州医科大学培养临床医学专业本科生协议,助力贵州开启现代医学精英教育。2020年11月4日,遵义医科大学与中国贵州茅台酒厂有限责任公司校企联合。双方将共建茅台医院,向三级甲等医院的目标迈进,为当地人民提供及时、安全、优质、高效的医疗卫生服务。
资料来源:Guiyang.com
2020年4月13日,三亚市人民政府与海南大学计划共建热带农业特色作物研究中心,开展自由贸易港体系建设和决策咨询智库人才培养合作。
2020年8月9日,南京信息工程大学校长赴青海省西宁市,深入探讨学校与青海师范大学、西宁大学、高原科学与可持续发展研究院的战略合作。这是青海省高校加快发展、扬帆起航的重要机遇。
自2019年6月东北大学与华为战略合作启动以来,东大-华为工业智能创新实验室、鹤岗-华为-东大工互联网化钢铁智能制造联合创新中心等平台已经建立,实现了共赢发展。
来源:东北大学
2020年10月22日,内蒙古大学也与华为合作,“华为信息与网络技术学院创新人才中心”正式揭牌。双方将共同开展ICT创新人才培养及相关研究,在大数据与人工智能学科建设、生态大数据研究协同创新等方面开展广泛合作。加快内蒙古大学“双一流”建设,提升人才培养和科研创新能力。
2020年10月23日,东北师范大学与深圳市教育局、坪山区政府签署教育合作项目,这是东北师范大学与国内高科技创新型城市教师教育资源的强强联合。
新建大学
2020年8月11日,云南省人民政府官网发布《云南省人民政府办公厅关于加快体育强省建设的意见》,提出支持学校体育科研,提高高校体育学院教育质量,建设云南体育大学。学校的成立对西南地区体育人才的培养和未来体育产业的发展具有重要作用。
2020年8月21日,甘肃省政府发布《甘肃省人民政府办公厅关于支持大敦煌文化旅游经济圈建设的意见》,提出支持西北师范大学敦煌学院办学,逐步培育和孵化敦煌艺术大学。西北师范大学敦煌学院是敦煌唯一实行全日制本科学历教育的高等院校。“逐步培育孵化敦煌艺术学院”也是打造文化旅游发展高地的举措之一,也是对“西游精神”的充分发挥。相信它能给大漠带来生机,为未来提供更多的智力支持。
2020年9月27日,广西壮族自治区副主席周红波表示,广西正在加快筹建中国-东盟联合大学,建设北部湾大学,办好中国-东盟文化论坛等文化交流活动。
重视边远地区特别是边境城市的高等教育,是保证国家全面均衡发展,彻底改变少数民族地区现状,保证边疆长治久安和文化传承,振兴经济的关键因素。
偏远地区的高校可以更好地培养本土化的科技和人文人才,为地方发展注入活力。偏远地区高等教育的崛起,啃下最难啃的硬骨头,对于缩小东西部差距,打破东西部教育资源失衡具有重要意义。它还可以加强传统文化的交流和范围,并有利于促进与其他国家的国际交流和边境安全。
目前,偏远地区的高等教育与以前相比有了很大的进步,但与中国东部地区相比,甚至与河南、河北、江西等地区相比,仍有许多差距。偏远地区的高等教育问题更需要关注,这些被埋没的尘埃珍珠,将来一定会焕发出自己的光彩!
来自软科学的数据



