2021年底召开的中央经济工作会议明确要求，2022年经济工作要稳中求进，各地各部门要担负起稳定宏观经济的责任。各方应积极出台有利于经济稳定的政策，政策力度要适当推进。
最近的中共中央政治局会议强调，防疫情、稳经济、保发展，这是党中央的明确要求。会议要求，要加大宏观政策调控力度，扎实稳定经济，实现全年经济社会发展预期目标，保持经济运行在合理区间。
俗话说，欲速则不达，但欲速则不达。在经济发展新常态下，保持经济平稳运行，必须注意处理好“稳”和“进”的关系。这既是中国古代先贤的智慧，也是新时代发展的必然要求，更是坚持疫情防控与经济社会发展相结合的现实需要。
第一，稳中求进是新时代发展的必然要求。
(一)稳中求进是一个高度凝练的战略思想。
2012年，国际经济形势错综复杂，全球金融危机影响尚未完全消退，欧洲爆发债务危机，全球经济复苏乏力，不确定性上升。同时，改革开放以来，我国经济保持了30多年的高速增长，需要适当放慢节奏，总结经验，吸取教训，重整旗鼓再出发。针对国内外经济形势，中央提出了“稳中求进”的总基调，随后连续10年不断拓展升级其内容并赋予其新的内涵。长期坚持这个总基调后，成功应对了世界经济的严峻挑战，稳定了中国经济市场，保持了经济适度增长，经济总量大幅增加，发展质量显著提升。党的十八大以来，中国经济建设取得新成就，迈上新台阶，国内生产总值超过110万亿元，人均国内生产总值超过1万美元。
(2)稳中求进是高质量发展的需要。
推动经济高质量发展，需要稳中求进的战略来保证和支撑。面对百年不遇的世界巨变，旧的商品流通、贸易格局、科学技术、生产方式、信息传播等。都在不断变化，深刻影响着发展模式、交往模式、思维模式和治理模式。目前，中国制造业总产值已超过美国，跃居世界第二大经济体，成为“世界工厂”。长期高能耗、高污染、高排放、低产出的粗放发展方式，使资源、能源、环境难以承载。依靠产业链的前端产品和庞大的产品数量来推动经济的快速发展已经不可持续。逃逸序列中低端产品和高端产品供给不足。特别是随着人口红利的消散，劳动力成本的增加，产品的全球竞争力下降。针对这一变化，中央提出深化供给侧结构性改革，全面、准确、全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，支持和鼓励新产业、新业态、新商业模式，推动传统产业转型升级。特别是要提高制造业和服务业的质量，增强制造业的核心竞争力，从“制造大国”向“智力强国”转变，积极参与全球竞争。
(3)稳中求进是统筹国际国内两个大局的需要。
近年来，欧洲债务危机、新冠肺炎疫情、局部地区持续动荡和冲突等多重影响叠加。一些国家逆历史潮流而动，奉行“霸权主义”和“冷战思维”，奉行地缘政治，实行贸易保护主义，滥用制裁。因此，全球经济增长放缓并持续低迷，而美国和欧洲等主要经济体增长缓慢，一些国家甚至出现零增长。目前，国内经济发展面临三大压力:需求收缩、供给冲击和预期减弱。经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段。结构调整和前期刺激政策的阵痛正在逐步消化，外需对中国经济的拉动作用明显减弱。随着国际市场和国内因素的变化，原有的增长方式受到制约，迫切需要转变发展方式，优化经济结构，转变增长动能，通过稳中求进化解经济增长的长期压力。
(4)稳中求进是经济发展到一定阶段的必然要求。
2021年，中国国内生产总值达到114万亿元，人均国内生产总值达到8.1万元。从经济规模来看，中国的经济规模已经很大了。2022年GDP发展目标定为5.5%。看似增速放缓，实则更重。对于一个数百亿元的经济体来说，要达到5.5%的增速。年增长率相当于一个中等国家的经济总量。同时，面对动荡的国际形势和蔓延全球的新冠肺炎疫情，不确定因素继续增加，给经济发展带来很大压力。从发展规律看，世界上没有只增不减的经济体。经济规模越大，增长速度越难提高。尤其是新旧动能转换的换挡期，经济增速肯定会受到影响。近年来，中国积极倡导新发展理念，实施供给侧结构性改革，实施“三去一降一补”，淘汰落后产业、压缩落后产能，主动放缓经济发展速度，注重提高发展质量，更好地稳增长、调结构、推改革，取得了稳定、深远的成效和进一步的发展。
二、正确处理稳中求进的辩证统一。
(1)“稳定”是前提和基础，没有稳定，一切无从谈起。
基础不牢，地动山摇。只有稳定了经济市场，才能稳定社会大局。当前，世界经济复苏动力不足，大宗商品价格高位波动，外部环境更加严峻和不确定；国内消费和投资缓慢复苏，能源和原材料供应仍然紧张，输入性通胀压力继续加大。面对国内外经济下行压力，要以稳定经济运行为重点，切实做好“六稳”“六保”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。要把本地实际和中央要求统一起来，创造性地开展工作，保持经济运行在合理区间，稳基本面、稳速度、稳方向、稳节奏。同时，稳定的重点应继续支持民营经济的稳步发展，民营经济在国家税收、产值、技术创新和就业中占很大比重。要充分发挥国有经济市场主体作用，稳定民营经济主力军作用，筑牢稳的基础，实现双轮驱动、相辅相成，在稳的前提下更好推动高质量发展。
(二)“进步”是方向和目标。没有“进步”，一切都是空空谈。
“进”就是加快发展，发展是解决一切问题的基础和关键。只有稳中求进，才能长治久安。就像骑自行车，只有保持一定的速度才能保持平衡，没有速度的平衡是不可持续的。紧紧围绕调整经济结构和深化改革开放，自觉融入推进供给侧结构性改革的政治大局和发展形势中去把握、判断、决策，不断优化发展质量和速度，改善发展环境，兼顾发展平衡，实现稳中有进、稳中有进，确保经济发展方式转变和创新驱动发展取得新成效。充分发挥“看得见的手”和“看不见的手”两个方面的作用，营造良好的创新生态，抓住科技创新的牛鼻子，下好主动、下好先手棋，以高起点创新推动可持续发展。
(3)“稳”与“进”协调，构建发展新格局
“稳”和“进”不是割裂的，而是辩证统一的。是主基调，是大局，进步是方向和目标。当前，我国进入调整经济结构、转变发展方式、深化供给侧结构性改革、推动高质量发展的新常态。既不能激进片面追求高速发展，也不能为了稳定而盲目错过发展机遇。我们应该把两者有机地统一起来，实现良性互动、平衡和协调。“稳”和“进”，就像鸟的翅膀，车的两个轮子。既不能偏颇，也不能忽视。要注意适度原则，把握好尺度和分寸，把握好温度和边界，防止“骑过头”或“骑不足”，防止经济大起大落、时高时低，甚至陷入“中等收入陷阱”的泥潭而久久不能自拔。坚持稳中求进，是立足新的发展阶段，落实新的发展理念，构建新的发展格局的基石和鼓点。只有顶住下行压力，才能走出上行曲线。有因地制宜，有利有弊。稳中求进的同时，不要强调整齐划一。我们应该尊重群众的实践和经济发展的规律。特别是要结合本地特点和实际，立足优势和禀赋，鼓励创新创造，支持大胆尝试、大胆创业、自主改革，在构建发展新格局中挖掘潜力、激发动力，在平稳的国民经济周期中扩大消费、激发内在活力，在结构调整中释放发展动力
第三，坚持稳中求进应把握三个关键点。
(1)消除不稳定因素，营造良好发展环境。
“有备无患，是国之常道”。不稳定因素是经济发展的最大障碍和潜在风险。既要防范“黑天鹅”，又要盯紧“灰犀牛”，时刻关注经济社会民生领域的风险和挑战。近年来，银行倒闭、房地产企业倒闭、非法集资和融资的惊雷、地方政府隐性债务、突发公共卫生事件给我们敲响了警钟。因此，我们必须增强忧患意识，提高防范和化解风险与挑战的能力。首先，要有风险防范的意识，警惕睡半梦半醒，居安思危，时刻担心隐患，多考虑可能出现的问题，有完备的措施和预案。其次，我们应该有相当关键的预警能力。“当桅杆的顶端刚刚露出来的时候，我们就能看到它要发展成大量的普遍的东西，我们就能抓住它。”先知先觉要做好准备，提前预测，提前介入。再次，要提高化解风险挑战的能力。坚持底线思维、全局思维、辩证思维、系统思维，提高综合管控风险和挑战的能力，增强对待和管控问题的政治敏锐性，坚持实事求是、因势利导，全面认识、全面分析、准确判断、准确解决问题，营造良好发展生态。
(二)调整经济结构，深化改革开放。
调整经济结构是解决内部生动问题的动态持续过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。我们必须根据社会发展、经济需要和人民需要，进一步优化国民经济各组成部分的比例，平衡产业结构、地区结构、城乡结构、技术结构、组织结构和经济类型结构，使第一、第二和第三产业更加合理和高效。目前，中国经济已经全面融入世界，需要以问题为导向，以需求为牵引，立足国内，放眼世界，紧盯前沿科技和发展趋势，进行战略性结构调整。改革开放的关键是解决外部发展环境问题，这是决定当代中国命运的关键举措。我们必须坚持改革开放，既要革除弊端，降低制度性交易成本，又要激发微观主体的活力和社会创造力。还要加大对外开放力度，加强与“一带一路”沿线国家和西方发达国家的交流合作，推动更高层次、更高水平、全方位的对外开放，实现互利共赢、优势互补。
(3)转变经济发展方式，创新驱动发展。
“积硅千里，积小流成河。”量变导致质变是中国古代哲学的深刻认识，揭示了事物发展的基本规律。党的十八大以来，我国经济保持中高速增长，国家经济实力、科技实力和综合实力跃上新台阶。中国用世界7%的土地养活了世界20%的人口。实现中华民族伟大复兴的百年梦想，必须转变经济发展方式，以创新驱动发展。创新是新发展理念的第一要求，坚持以科技创新和制度创新为前进动力，推动新业态、新经济、新产业升级。努力实现经济由“粗放型”向“集约型”转变，由“外延型”向“内涵型”转变，由劳动密集型向技术密集型转变，由追求数量向提高质量转变，使发展方式更加合理，经济结构更加均衡，中国这艘巨轮才能阔步启航。(文/胡坤)
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