中新网9月30日电教育部网站今日发布《专业学位研究生教育发展纲要(2020-2025年)》(以下简称《纲要》)。方案提出，完善更加灵活的硕士学位类别管理机制。根据社会发展需要，在现代制造业、现代交通运输、现代农业、现代信息、现代服务业、社会治理等领域增设一批硕士学位类别。开展硕士学位类别自主设置试点，下放学位自主审核权限，自主设置硕士学位类别，定期统计并向社会公布。
方案明确，着力优化硕士研究生教育结构:
——完善硕士学位的类别设置和授予标准。专业学位类别的设置条件应突出鲜明的专业背景和专业人才定位，增强对行业产业发展的快速反应能力和针对性，一般要求社会需求广泛，职业定位明确。培养相应专业领域的人才，形成了比较完整系统的知识体系。授予硕士学位的基本要求应更加突出研究生对相关行业或专业领域扎实的基础理论和系统的专业知识的掌握，以及通过研究解决实际问题的能力。
——完善更加灵活的硕士学位类别管理机制。根据社会发展需要，在现代制造业、现代交通运输、现代农业、现代信息、现代服务业、社会治理等领域增设一批硕士学位类别。开展硕士学位类别自主设置试点，下放学位自主审核权限，自主设置硕士学位类别，定期统计并向社会公布。完善硕士学位类别进入专业学位目录的机制。对于高校自主设置的硕士学位类别，在高校已形成一定规模，得到社会和行业认可，已形成完善的人才培养机制和知识体系，对人才有长期稳定的需求，招生就业情况良好的，经行业和高校论证后，纳入专业学位目录，由国务院学位委员会批准。行业主管部门、行业协会等。也可申请设置硕士学位类别，基本程序与设置博士学位类别一致。
——以硕士学位推动研究生教育稳定增长。硕士学位授权布局将稳步扩大。新增硕士学位授予单位原则上只开展专业学位的研究生教育。新增的硕士学位授权点主要为专业学位授权点，将支持学位授予单位将主动撤销的学位授权点调整为专业学位授权点。产教融合、联合培养基地建设是申请硕士学位授权点基本条件的重要内容，学位授权点不是前提条件。推动硕士学位授权紧密服务区域和行业产业发展，继续下放省级学位委员会承担本地区硕士学位授权点审核工作，注重发挥专业学位研究生教育指导委员会作用。支持学位授予单位优化人才培养结构。硕士招生计划增量主要用于专业学位，学位硕士招生计划可调整为专业学位硕士招生计划。
《规划》还提出，加快发展博士学位研究生教育:
——明确博士学位研究生教育的定位。促进博士专业学位和博士学位的协调发展。专业学位研究生教育主要是根据国家重大发展战略的需要，培养特定领域的高级应用型未来领军人才。具有博士学位的研究生应具有扎实的基础理论和系统深入的相关行业或职业的专业知识，具有独立运用科学方法、创造性研究和系统解决实践中复杂问题的能力。
——完善博士学位类别设置标准。一般只在已形成相对独立的专业技术标准的专业领域设置博士学位类别。这个专业领域要有成熟的职业规范和具体的职业能力标准，需要创造性地工作，对博士人才的需求量大。博士学位类别设置的重点是对知识、技术、能力要求较高的专业领域，如工程师、医生、教师、律师、公共卫生、公共政策与管理等。也可根据经济社会发展需要，按照“一成熟一示范”的原则在其他行业或专业领域设置，一般具有较好的硕士学位发展基础。
——完善博士学位类别设置方案。专业学位类别设置的基本程序是:相关行业主管部门、行业协会、学位授予单位提出建议，提交论证报告；相关学科评估组和专业学位研究生教育指导委员会论证必要性并提出意见；在广泛征求意见的基础上，国务院学位委员会办公室组织专家进行可行性评估；评审通过后，编制编制计划，报国务院学位委员会审核。
——扩大博士学位研究生教育规模。在保证质量的基础上，设立一批博士学位授权点，以临床医学博士学位、工程博士学位、教育博士学位为重点，快速提高培养能力。产教融合、产业协同是设立博士学位授权点的优先条件，已获得博士学位的授权点不是设立博士学位授权点的前提条件。完善博士学位授权点区域布局，支持区域经济社会发展。支持学位授权独立审核单位新增一批博士学位授权点。博士招生计划向专业学位倾斜，每年在常规增量中专门安排一定比例用于博士专业学位的发展。在博士科研资助专项中探索招收博士学位毕业生并逐步扩大规模。
《规划》强调，要大力提高专业学位研究生教育质量。加强专业学位研究生导师队伍建设。坚持正确的教育导向，强化导师的教育责任。大力宣传地方领导干部、“两院”院士、国企骨干、劳动模范等。走上讲台，探索建立各级党政机关、科研院所、部队、企事业单位党员领导干部和专家学者担任校外辅导员的制度，提高专业学位研究生的思想水平、政治觉悟和道德品质。促进培训单位和行业之间的人才交流和共享。各培养单位新聘请的专业学位研究生导师必须具有半年以上在行业内培养实践或主持行业研究、项目研发的经历。在职专业学位研究生导师每年要带领一个团队在行业内进行一定时间的研究和实践。鼓励地方培养单位设立“行业导师”，完善行业导师聘用制度，构建专业学位毕业生双导师制。
此外，要深化产教融合专业研究生培养模式改革。坚持正确的教育导向，加强专业学位研究生思想政治教育，加强学术道德和职业道德教育，增强实践创新和未来职业发展能力，促进专业学位研究生德、智、体、美、劳全面发展。实施专业学位和学术学位研究生招生分类选拔，进一步完善博士学位研究生申请评审制选拔办法。推动培训单位和行业共同制定培训计划，共同开设实践课程，共同编写优质教材。鼓励有条件的行业制定专业技术能力标准，促进课程与专业技术能力考核的有机衔接。推动建立用人单位“定制化人才培养计划”，将人才培养与用人单位需求紧密对接。实施“全国产教结合研究生联合培养基地”建设计划，以产教结合企业和产教结合城市为重点，大力发展研究生联合培养基地建设。鼓励行业和培训单位探索建立产教融合联盟，制定标准，交流经验，共享资源。将创新创业教育纳入产教融合体系，支持有条件的高校在创新创业潜力高的应届毕业生中推荐免试(初审)专业学位毕业生。支持培养单位结合行业探索实施“专业学位+能力培养”的教育模式，使专业学位研究生在获得学历学位的同时，获得相关行业的从业资格或实践经验，提高专业能力。
方案还提出，完善专业学位研究生教育评价机制。强化专业学位论文的应用导向。硕士专业学位论文可以以学位论文的形式呈现，以研究报告、规划设计、产品开发、案例分析、项目管理、艺术作品为主要内容。博士学位论文应表明研究生独立承担专业技术工作的能力，并在专业技术上做出创新性成果。改进专业学位论文评价和抽样方法，推进专业学位论文和学术学位论文分类评价。完善专业学位授权点资格评价体系，将产教融合效果纳入评价指标体系，并与专业学位授权点建设等支持政策相衔接。打破单纯以发表论文评价教师的做法，将撰写教学案例、产业服务等教学、实践和服务成果纳入教师考核、评价和聘任体系。
来源:中国新闻网
