近年来，深圳各区频频与国内知名高校签订合作协议，在各区建设研究院或实训基地。通讯员供图
深圳MSU理工大学。龙岗区委宣传部供图
20多年前，面对城市发展急需的各种技术成果和应用技术的开发，深圳积极发展与高校的产学研合作。基于深圳虚拟大学园的平台，一批近60家国内知名高校的科研院所落户深圳，开始了高校成果转化的尝试。随后，深圳大学和南科大在拥有两所地方高校的同时，深圳也与国内外知名高校合作建设不同区域的独立校区或分校，如香港中文大学(深圳)、中山大学(深圳)、深圳MSU比特大学等。
在深圳各区设置坐标建高校需要很长时间，部分城区又面临土地空的限制，建高校有时会“力不从心”。如何尽快找到引进高校资源的突破口？
近年来，深圳各区频频与国内知名高校签订合作协议。通过在各区建设研究所或培训基地，他们可以快速抢占高等院校资源，引进人才为市区服务。
深化合作拓宽版图，重点在高校集群“深化”。
深圳是一座烙有科技创新基因的城市，高等教育起步于南山区。不仅如此，深圳大学和南科大这两所本土高校都落户南山。上世纪90年代末，深圳虚拟大学园的兴起，迎来了高校联合办学的小高潮，成为深圳科技创新、经济发展和深港合作的重要平台。
2000年8月，以培养全日制研究生为主的研究生院群深圳大学城成立。目前清华大学深圳研究生院、北京大学深圳研究生院、哈工大深圳研究生院、中科院深圳先进技术研究院等。已经聚集在一起，大学的聚焦效应进一步凸显。
深知高校资源重要性的南山，在现有优势的基础上，进一步深化与高校的合作，扩大集群版图。《深圳市南山区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和2035年远景目标中明确提出要培育国际创新型大学集群，还提出探索扩大办学自主权，重点支持粤港澳大湾区产业发展急需的学科建设，基础研究和创新能力显著提升，为正在建设的西丽湖国际科教城指明了方向。
除了南山区，另一个已经有大学集群的城区是龙岗。在今年6月公布的深圳“十四五”规划纲要中，龙岗区的定位之一就是深圳高等教育国际合作中心。深圳往龙岗方向，深圳国际大学园是水关高速出口。目前已经建立了香港中文大学(深圳)和深圳MSU比特大学，未来还将在这里建立香港中文大学(深圳)医学院和深圳音乐学院。
两所国际大学落户后，作为产业区域的龙岗表现出了与他们合作的强烈愿望。今年3月，龙岗区委书记张力维到深圳MSU比特大学调研时表示，在产业发展方面，龙岗区与深圳MSU比特大学空的合作非常广阔，可以依托大运会深港国际科教城，加大大数据、人工智能、生物医药等重点产业的合作。
2020年12月29日，龙岗区人民政府与香港中文大学(深圳)签署战略合作框架协议，双方合作进一步深化。双方将发挥各自优势，在深港合作、制度创新、科技创新、重点产业、人才交流合作、教育、医疗、民生等领域开展创新、深入、务实的合作，包括建立集医学研究、教学、科研为一体的国际医学创新研究中心，创建国际产学研创新基地，促进龙岗科技创新产业化。
扩大高校朋友圈，开拓国际视野，深化地方合作。
包括上述两个现有城区，深圳各区也在积极参与引进高校资源的行动，其中最明显的是近年来发展迅速的两个新城区——光明和坪山。除了两地新建的大学，双方与当地大学的合作更多，国际合作也在逐步开展。
7月16日，光明区与南科大建立战略合作伙伴关系。10天后，光明区与深圳大学签订了框架合作协议。再加上现有的中山大学、深圳、中科院深圳理工大学，光明高校的资源越来越丰富，大部分主要与深圳本地高校合作。
签约的背后是产学研的紧密结合。观察上述学校可以发现，它们都是以工科为特色的学科之一。光明区依托大湾区综合性国家科学中心和光明科学城的优势，与这些高校开展了更加密切的科研合作。深圳与光明区在人工智能与数字经济实验室开展合作，中山大学与深圳重点发展航空空电子、无人机、卫星导航应用、精密制造、微小卫星等学科。，这些都符合光明科学城的定位。
位于光明科学城的中科院深圳理工大学，预计今年下半年开学。计算机科学与技术、材料科学与工程、药学等首批5个专业及相应的6个学院、6个研究所，与脑分析与脑模拟设施、合成生物学研究设施、精准医学设施等世界一流科学仪器一期工程不谋而合。
和光明一样，坪山区近期也频频牵手各高校，在加强产学研和城市建设的深度融合方面也有合作。目前，我们已与中国南方科技大学、汕头大学、北京中医药大学、南方医科大学等多所高校开展深度合作，深圳师范大学、深圳湾实验室坪山生物医药RD及转化中心等重大项目也将落户坪山。
此外，位于坪山的深圳理工大学与坪山有着密切的合作。去年11月，坪山区与深圳理工大学签署战略合作项目。双方将充分发挥坪山区在现代产业、科技创新、体制机制等方面的优势，以及深圳理工大学的人才、技术、学科优势，广泛聚集创新资源，推进产业和科技创新，完善成果转化机制，打造校地合作典范。
上个月，由深圳理工大学、瑞士西北应用科学与艺术大学、伯尔尼-应用技术大学等八所大学联合创办的中瑞创新中心(深圳)正式启动。这是深圳高校首次与瑞士应用型大学共建创新中心，也标志着坪山大学资源注入了国际化因素。
谈到合作办学的国际化，南山区近年来也备受关注。2019年，剑桥大学和北京大学决定在深圳联合办学。2020年3月，北京大学与剑桥大学在深圳的首个合作项目落地前海。不仅如此，天津大学佐治亚理工学院深圳学院、清华-伯克利深圳学院等一批特色学院正在加紧向南山迈进。2020年3月，天津大学佐治亚理工学院深圳学院落地南山并招生，意味着南山区利用国内外名校优势，在政产学研一体化的发展方向上更进一步。
共建科研院所多点开花，服务业属性更加明显。
高校的建设不仅需要漫长的等待，最基本的是要有足够的土地空。但对于很多渴求大学资源的高密度建成区来说，由于土地资源的限制，有时会“力不从心”。如何解决这个矛盾？深圳很多区都采用了与高校共建研究院的模式，而且这种合作更有针对性，服务于市区的特色优势产业。
从去年开始，福田加强了与顶尖大学和学院的合作。清华大学经济管理学院深圳研究院、深圳高级金融学院、深圳国际金融科技学院相继落地福田，意味着将促进与高校、科研院所的合作，推动产学研平台建设，加强生物识别、物联网、人工智能等技术在金融领域的应用和落地，加持金融科技创新驱动发展。值得关注的是，福田还强化深港合作要素，着力打造教学一体化、产学研一体化、人才交流等深港合作交流模式。
不难发现，福田与高校的合作大多围绕金融经济领域展开。福田区作为金融强区，聚集了全市70%的持牌金融机构，如银行、证券、保险、基金、期货等。，具有全面的金融业态。仅2020年，福田金融业增加值占全市40%以上，金融业税收占全市60%以上。此外，福田区是深圳创投机构的主要聚集地，在创投领域实力雄厚。截至今年上半年，福田共有私募股权和创业投资企业981家，占全市的42%，管理规模8525亿元，占全市的57%。得益于研究院的加持，福田在这些领域的发展，不仅整合了一批高层次人才，也提升了科研含量。
和福田一样，罗湖的高校合作版图也以特色产业为主。7月16日，罗湖区与中国南方科技大学签署合作协议，在金融、商贸、商务服务、黄金珠宝等领域开展全面合作。这是今年4月以来，罗湖区第三次与高校签约。4月14日，罗湖区与香港中文大学商学院签约，打造具有国际影响力的创新拔尖人才培养基地、国际高水平研究平台和金融经济领域国际高端学术交流平台。一周后，我们与桂林理工大学合作，共同推进桂林理工大学深圳研究院的建设。
频频与高校签约，显示了罗湖区对特色产业发展的重视和雄心。作为深圳的商贸区，黄金珠宝行业几乎是市区独有的。为实现高端品牌“重要居住地”和黄金珠宝“全球高地”的建设目标，黄金珠宝行业迫切需要国际化和高端化转型，产业人才培养迫在眉睫。
基于此，罗湖区与南科大的合作强调，第一要务将是聚焦黄金珠宝产业。利用南科大筹建深圳创意设计院的契机，分阶段探索“珠宝创意设计院”的建设。桂林理工大学是全国第一所开设珠宝专业的综合性大学，在珠宝专业、机械专业、艺术设计专业、信息技术等学科的人才培养和科技创新方面具有独特优势。
如果说与上述两所高校的签约更多侧重于特色产业的发展，那么罗湖与香港中文大学商学院的签约则是发挥深港合作优势，大力发展港口经济带的体现。目前，罗湖正全力推动深港口岸经济带成为国家级深港合作新平台，进一步提升湾区枢纽的连通功能和辐射带动效应。深港两地合作范围不断扩大，人才需求不断增加。此次签约将增强罗湖的科教实力，实现学校与地方的合作共赢。
还有宝安区。近期公布的《深圳市宝安区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要及2035年远景目标》中提到，将积极推动哈尔滨工程大学海洋研究院、中国海洋大学深圳研究院、南京航空空航空航天大学深圳研究院、中医药研究院等平台落地。
宝安区为什么一口气推进了几个研究院的落地？跟产业结构转型有关系。改革开放40多年来，宝安区以“三资”企业奠定了坚实的工业基础，成就了辉煌的“宝安制造”，把农业变成了以工业为主的产业结构。如今宝安区的产业结构呈现出二三产业平分秋色、并驾齐驱的新局面。
但随着产业的深入发展，企业自主创新不足、产业发展受限空、高端人才短缺等短板逐渐显现。宝安区要想引领区域经济发展迈向新的里程碑，全力打造新一代世界级电子信息产业集群，打造高质量智力和创意高地，就必须聚焦战略性、基础性、前沿性重大科学问题，积极引进高校和科研院所，建设一批应用基础研究机构，集中力量攻关。
毫无疑问，未来几个研究所的落地，将为宝安区带来最前沿的学术研究和最尖端的科技创新，促进产业结构的进一步升级。作为粤港澳大湾区的核心城市，此举也表明宝安区大力发展高等教育，建立湾区高新技术产业研发中心的决心。
其他城区的大学资源引进也在加速。龙华区是深圳的工业大区，工业配套齐全，有富士康等一批知名制造企业。但区域内产业仍存在核心竞争力不强、新兴产业规模小、集中度低、RD顶尖机构和人才队伍少、企业整体RD能力不强等问题。
面对制造业转型的压力，区委书记王伟表示，龙华的发展在于建设“数字龙华”，构建数字经济、数字城市、数字治理“三位一体”的发展格局。转型需要大量相关专业的人才，但对于RD顶尖院校和人才团队很少的龙华区来说，这是一个难题，急需引进高校资源。
2020年9月，位于龙华的电子科技大学深圳高等研究院迎来了第一批研究生，专业方向为电子信息、人工智能、信息安全、集成电路、计算机、软件工程、智能制造、高端装备。这些都与龙华区的重点产业有关。
事实上，龙华区需要高校，尤其是产业门类比较齐全的科研院所的大力支持，才能通过数字化转型，打造数字经济先行区。龙华区还将目光投向了另一座科教资源雄厚的城市——Xi安。今年4月，陕西大学与深圳龙华校区融合创新发展大会召开。龙华与Xi安高校和企业签署了10多项合作协议，这将极大地有助于推动龙华未来的数字经济和企业数字化转型。
聚焦“健康”和“智能”，是盐田区近年来产业升级和盐业发展的重要方向。盐田区与高校的合作也将聚焦于生物技术、人工智能等产业。2019年3月，盐田区与香港中文大学石天机器人研究院签署了机器人与人工智能产业研究院合作共建协议，双方共同推动研究院在盐田成立。11月，上海交通大学深圳研究院技术转移中心正式落户盐田。一年后，该中心在组织创新资源交流、孵化科技项目、搭建产学研与中国的桥梁等方面取得了一定成效。
此外，盐田区在与高校的合作中更注重校企合作。与大连海事大学联合推出的“盐田模式”实践教育基地项目，利用与学校联合生产的契机，通过吸纳人才和科研成果，发展主业，帮助企业走得更远。
大鹏新区是深圳海洋资源最丰富的区域，毗邻大鹏湾和大亚湾。拥有良好的海洋科研基础，拥有多个国家级和省级科研基地，拥有国家发改委批准的首批国家生物产业基地之一的大鹏新区海洋生物产业园，为大鹏发展海洋经济提供了产业和科技支撑。
如今，大鹏新区正在积极打造海洋科研平台，加快建设综合性海洋大学，加快推进国家深海科研中心，使之成为“海洋强区”，打造“全球海洋中心城市集中承载区”。在大鹏新区党工委2021年重点工作安排中，大鹏新区重点推进海洋大学前期工作，争取国家深海科研中心落户，积极争取海洋科技创新论坛永久落户大鹏。这意味着深圳海洋大学将进入实质性推进阶段。
声音
深圳之所以加紧对高校资源的争夺与合作，是因为现在各区都面临产业转型升级。大家都希望能吸引更多的实验室和科研人才。高校在各区的分布确实与其产业结构的升级和产业特点有关。同时，高校是一项公共服务，也关系到整个城市的人才结构和发展质量。
——中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达
专家分析
以更快的速度发展“优质”高校，“借力引才”，是一种非常有效的尝试。
它是一个城市文明程度的重要标志。当城市间的竞争越来越激烈时，高等教育资源作为城市发展的内生动力和后发优势，越来越受到重视。积极筹办新大学已经成为一个城市近年来发展的新趋势。一批蕴含国际国内名校基因的学校在深圳崛起，通过合作办学，各区引进了更多的名校和人才。对城市发展会起到什么作用？多位专家在接受记者采访时表示，大学与城市相互成就，“年轻城市”通过产学研结合，一所大学就可以相互超越。
“事实证明，在特殊情况下以更快的速度发展‘优质’高校是一种非常有效的尝试，对高等教育和深圳这座城市的发展起到了积极的作用。相信在未来，随着国际化、现代化的需求，在解决一系列人才需求的前提下，多元化、灵活的高校合作发展方式仍能对全市高等教育发展起到积极作用。”香港中文大学粤港澳大湾区发展办公室主任、深证研究院执行院长林博士说。
在中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达看来，深圳各区之所以加紧对高校资源的争夺与合作，是因为各区都面临产业转型升级。“大家都希望吸引更多的实验室和科研人才。高校在各区的分布确实与其产业结构的升级和产业特点有关。同时，高校是一项公共服务，也关系到整个城市的人才结构和发展质量。”
那么，各区、各高校、各科研院所的合作能给深圳带来什么？他认为是人才培养、产业发展、基础研究、城市品质等综合效应的叠加。“最直接的是合作带来人才，培养人才。以前孔雀东南飞，人才是外地来的。但从长远来看，在本地培养和留住人才更稳定。其次，这几年国家也在强调要加大基础研究的投入，而大学恰恰是做基础研究的地方。企业经常做应用，基础研究在高校，所以高校还得建。合作办学也是建设高校的一种形式。再者，高校本身也代表着一个城市的品质，是一个城市文化的象征。越来越多高校的存在，也会丰富深圳的城市人文特色。”
21世纪教育研究院院长熊丙奇表示，大学和城市相互成就，但办学是一个漫长的过程，我们不应该只关注眼前的利益。“一些地方政府支持创办大学，包括引进国内外知名大学。都希望大学能马上给当地经济社会发展带来回报。然而，建立一个高水平的机构不是一蹴而就的。应该用发展的眼光来看待。”熊丙奇说。
另一方面，从企业的角度，曾为多家深圳科技企业做过公关顾问的国际公关协会GWA评委陈勇强调，高校科技创新带来了深圳企业商业思维的改变。“高校的科研能力不仅推动了生活的科技化进程，也给行业带来了新的格局和变化。比如知名企业DJI无人机，凭借科技创新的力量，开创了一个全新的领域和行业。同时，高校的科技创新也改变了深圳这一代创业者的商业思维。以制造业为例。过去，深圳的加工制造业是以加工制造的投入产出比为核心，通过销售、价格等手段发展起来的。如今，随着深圳本地高校培养的人才越来越多，各种科研壁垒被突破，产业链也发生了变化。这让企业主有了创新发展意识，行业高质量发展也加快了。”
统筹:南都记者张义珍
采写:南都记者谢姜张邱默山曾海成魏张世豪刘一
