暑期托管，如何不“失控”？
——对多地推广暑期托管服务的观察之一。
本报记者魏海正石宋健成蓦任赵霞
■关注暑期托管服务的特别报告
如果你开了酒吧。
暑假将至，为满足家长需求，解决学生暑假“看护难”问题，引导和帮助学生度过一个安全、快乐、有意义的假期，一些地方近日推出暑期托管服务，这是减轻家长负担、解决群众急、急问题的创新举措，也是加强教育关爱、促进学生全面健康成长的有益探索。即日起，本报将推出“暑期托管服务专题报道”，报道各地暑期托管服务的一线经验和典型经验，并邀请专家学者为更好地推进这项工作建言献策。
“学校在暑假期间提供的托管服务，对于整天忙碌的我们家长来说，真是天大的喜讯！”近日，山东省泰安市第一实验学校的学生家长李燕告诉记者，“因为孩子小，自我管理能力差，假期呆在家里很不放心。我之前一直在担心这个。”
为满足家长需求，解决学生暑期“看护难”问题，引导和帮助学生度过一个安全、快乐、有意义的假期，近日，多地探索推出暑期托管服务。近日，教育部也下发了《关于支持探索发展暑期托管服务的通知》。暑期托管主要“委托”和“管理”什么，即暑期托管主要提供哪些服务？各地的探索实践如何？需要注意哪些问题？本报记者在北京、上海、山东、湖北等地进行了采访。
探索:暑期托管“委托”了什么？
“我们学校有50多个‘刚需’学生报名暑期托管班。我们主要提供两种服务。一是组织学生在教室和图书馆自主阅读，做暑假作业，对个别学习困难的学生进行针对性的答疑辅导；二是开展学校美术、思维拓展等兴趣社团活动。”山东省泰安市第一实验学校校长艾先宝告诉记者。
上海开展小学生“爱心暑期班”已有多年。今年的课程包括党史主题“第一堂课”和疫情防控专题课。市一级还开设了五类课程:德育、智育、体育、美育和劳动。近20家社会组织将为暑期班提供超过2000课时的公益课程。
今年，北京各区教委组织了暑期托管服务，主要包括提供学习场所，开放图书馆和阅览室，组织体育活动。要求托管服务的学校做好学生安全工作，认真落实疫情防控要求，实行封闭式校园管理。
今年武汉的青少年暑期社区托管项目，重点是红色教育、传统文化、创意艺术、成长教育等方面的社区托管服务。十堰丹江口市白杨坪中心学校与苏州大学应用技术学院师生共同为留守儿童免费提供作业辅导、兴趣培养、安全教育、心理咨询等服务。丹江口市浚县育才留守儿童托管中心为155名留守儿童提供寄宿制全托服务，包括军事化训练、生活技能培训、兴趣班、户外运动比赛、参加农村农事活动等。
山东省潍坊市潍城区主要开展非遗传统文化、读书、劳动教育、综合实践、创客等专项活动，加强小学生的意志品质教育，如负重前行、承受压力、吃苦耐劳等。荣成教育部门联合社区资源成立“暑期成长联盟”，提供专项托管服务。同时，依托35个研究基地，开发了自然生态、红色印记等5种活动课程，联合司法等12个部门，提供模拟审判、科技实践、海洋探索等21项课外活动。
教育部发布的《关于支持探索暑期托管服务的通知》也明确提出，托管服务要以看护为主要着力点，确保学生得到充分休息；提供托管服务的学校应当开放教室、图书馆、体育场馆等资源和设施。在照顾好他们的同时，合理组织和提供一些如团体游戏、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣培养、作业辅导等服务。
供给:托管服务质量如何保证？
除了提供基本的护理服务和一些合理的特殊服务外，暑期托管服务如何界定标准、如何保障质量、如何控制安全风险、如何实施过程监管和评估，也是家长和社会各界非常关心的问题。
“有很多学生觉得，经过一个学期的紧张学习，他们需要在家里放松一下。当他们夏天回到学校的时候，仍然感觉到上学的感觉，无法放松。如果没有时间和空间隙让学生放松，就很难取得好成绩。”山东临朐县寺头小学教师刘跃国说。
山东省广饶县同和小学校长杨更关注暑期托管服务的科学性和规范性问题。在科学性方面，托管服务的期限和具体内容需要通过探索和实践不断完善。在规范方面，如果缺乏严格的监管，一些学校可能会借托管之名搞文化辅导，进一步加剧家长和社会的新焦虑。
针对“打擦边球”、组织集体补课等问题，教育部明确要求“不得组织集体补课和开设新课程”。“需要明确的是，暑期托管要针对学生和家长的实际需求，符合教育规律和孩子身心健康。绝不允许统一组织学生上课、补课或组织自习。不得以任何形式参与或组织学生参加社会培训机构举办的学科辅导培训班，更不得让社会培训机构到学校开展学科辅导培训。”山东省教育厅基础教育处处长邵学伦说。
“托管服务质量如何保障和评估，学生安全风险如何控制，服务流程是否规范，如何监管，甚至是否提供午休、午餐等。，可能是在探索和实施托管服务的过程中会遇到的问题。”山东省巨野县万福路小学教师许说。
建议:如何进一步规范和完善？
目前各地的暑期托管服务都是以基础护理和一些特殊服务为主。未来，托管服务将主要向什么方向发展，如何进一步规范和完善？
“假期是未成年人成长的重要环节之一，是发展其自主性的宝贵时间窗口。他们需要用一种和学期完全不同的方式来实现自己的成长目标。"中国教育研究院研究员楚赵辉认为，"探索暑期托管服务，需要高度重视这一成长机遇，尽可能安排学生自主学习和管理，学他们喜欢学的，做他们喜欢做的，玩他们喜欢玩的；指导学生规划设计自己的活动计划，安排自己的时间，监督自己的实施，选择自己的角色，根据实施状况调整完善计划，进行自我评价。为发现自己的优势潜力，找准自己的定位，规划发展路径，成为最好的自己打下坚实的基础。"
华中科技大学教育科学研究所教授、博士生导师刘长海认为，高质量的暑期托管服务不是简单地延长学生在校时间，而是在丰富多彩的活动中展现兴趣，增强校园生活的吸引力；体现互动性，依靠灵活独立的同伴交流，促进社交和情感学习；倡导综合性，突破学科、课堂、校园的壁垒，引导学生学会在真实情境中解决复杂问题，丰富学生学习党史、了解国情、参与社会进步的机会。
“暑期托管服务的核心是让孩子过一个快乐而有营养的假期。无论是“读万卷书”、“行万里路”还是“做千件事”，核心点都是提升孩子的人格，陶冶孩子的情操，亲近人民的感情，培养爱国情怀，展现文化自信。我相信，只有这样的‘关怀’，才能帮助孩子行稳致远！”东北师范大学研究生院院长、教授吴志辉认为。
来源:中国教育报
