今年是“十四五”规划的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标迈进的关键一年。“标准创造价值，低碳引领发展”。研究“双碳”背景下标准引领对于中国钢铁工业高质量发展的意义，无疑将产生重要而深远的影响。
1.标准支撑和引领钢铁行业高质量发展
党的十九大作出了我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重要判断，提出了推动高质量发展的根本要求。标准作为国家质量基础设施的重要组成部分，是经济社会活动的技术基础。要实现高质量发展，标准尤为重要。只有高标准才能有高质量。
一是为化解钢铁过剩产能提供了重要基础和保障。“十三五”期间，原国家质检总局牵头实施了“化解产能过剩标准配套工程”和“百项能效标准推进工程”，发布了300多项相关标准，有力支持了钢铁、水泥、电解铝等重点行业化解过剩产能和高耗能落后设备退出。《污染源强核算技术指南》、《钢铁工业、用水定额第2部分:钢铁联合企业》等标准的制定，为淘汰钢铁落后产能提供了依据。《台州市不锈钢产业转型升级指南》、《黄石市模具钢产业转型升级指南》等地方标准的制定，支持了化解钢铁过剩产能各项工作的落实，为区域钢铁产业转型升级和高质量发展指明了方向。
二是为推动产品和服务高质量发展提供动力。《关于促进制造业产品和服务质量提升的实施意见》指出，要充分发挥标准对行业质量提升的支撑引领作用，完善上下游行业标准的协调配套，鼓励企业和社会组织制定符合多层次市场和创新需求的标准，支持创新型、先进性、国际性团体标准应用示范。“十三五”期间，钢铁行业强化先进团体标准有效供给，提升现有标准技术水平，有效促进产品结构调整和质量升级。如冶金规划院支持的中国特钢企业协会团体标准委员会制定发布了100多项团体标准，其中柔性显示器用超薄精密不锈钢带、喷射成形高速工具钢、汽车轮毂用碳素轴承钢等团体标准入选工信部“百项团体标准应用示范工程”，有力促进了产品质量提升和科技成果转化。
三是绿色科技创新和技术进步的重要抓手。《工业绿色发展规划》明确提出，坚持创新驱动和标准引导，研究推广核心关键绿色技术和装备，加快提高工业能效、用水效率、排放和资源综合利用水平。《工业节能和绿色标准化行动计划》和《生态文明建设标准体系发展行动指南》都提出要建立健全标准体系，充分发挥标准化对工业节能和绿色发展、生态文明建设的支撑和引领作用。为积极响应绿色制造体系建设，冶金规划院率先制定了《钢铁企业绿色工厂评价指南》，并率先在钢铁行业开展绿色工厂评价。《烧结烟气循环利用技术规范》、《高炉冲渣水余热利用技术要求》等关键技术标准的制定，将为先进、高效、节能、环保技术的推广应用，实现钢铁行业节能减排和绿色低碳发展提供有力支撑。《高炉法处理含铬废物技术规范》的制定，有利于含铬废物的规范化处理和有价资源的高效回收，对推动钢铁行业炉群协同处理社会废物的应用具有重要意义。
二是钢铁行业低碳发展急需标准支撑。
中国作为全球最大的钢铁生产国，粗钢产量占全球粗钢产量的一半以上，其碳排放量占全球钢铁碳排放量的60%以上，约占全国碳排放量的15%，是中国碳减排的重中之重。如何选择适合中国国情的低碳冶金发展道路，是关系到中国钢铁产业国际竞争力和未来产业持续健康发展的重大问题，也是关系到碳中和目标顺利实现的重要举措。逐步建立基于碳排放、污染物排放和能源消费总量的存量约束机制，实施工业低碳行动和绿色制造工程，是落实习近平总书记提出的我国二氧化碳排放峰值和碳中和目标任务的重要举措。目前，钢铁行业成立了专门的低碳工作推进委员会，冶金工业规划研究院作为低碳发展研究组和低碳标准研究组的组长，正在支持研究钢铁行业二氧化碳排放峰值实施方案和低碳标准体系建设方案。二氧化碳排放峰值的目标将对中国钢铁行业和企业形成强大的倒逼机制，中长期来看，碳中和的愿景将对包括中国在内的全球钢铁行业产生重大的变革性影响。
低碳标准是规范钢铁企业碳排放管理、依法推进钢铁行业低碳发展的重要依据。也是加快钢铁行业节能减排，提高行业基础能力和产业链现代化水平的技术手段，为钢铁行业低碳技术研究和低碳产品研发提供理论指导。现行低碳标准远不能支撑钢铁行业低碳发展需求，钢铁行业低碳标准体系不完善，不利于整体标准化工作有序开展。低碳管理、低碳技术、低碳产品、生命周期碳足迹评价等方面标准的缺失将极大地影响钢铁行业的低碳发展和规范化管理。因此，制定全方位、系统化的低碳标准迫在眉睫。
三、“十四五”钢铁工业标准化工作的重点发展方向
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》提出，“完善国家质量基础设施，加强标准、计量、专利等体系和能力建设，，深入开展质量提升行动”，并明确提出要“基本建成高标准的市场体系”。钢铁行业作为制造业的支柱产业，应更加重视并充分发挥标准化的基础性、先导性和战略性作用，支撑钢铁行业高质量发展。因此，在“十四五”期间，钢铁工业应积极开展以下几个方面的标准化工作:一是研究构建钢铁工业高质量发展、绿色发展、低碳发展的标准体系，按照体系框架要求，逐步有序开展标准制修订工作。二是着力提升钢铁行业竞争力，加强关键技术标准制定，满足柔性生产和个性化定制需求，提高产品和服务质量，在追求高标准中创造更多优质供给。三是推动绿色低碳发展，加强节能、节材、节水、减排等标准的制定和实施，加快标准升级步伐，通过更严、更高、更快的标准更好地推进生态文明建设。
“十四五”期间，钢铁工业将增加先进标准的有效供给，充分发挥标准化对产业发展和质量提升的支撑引领作用，使钢铁工业成为标准支持传统产业绿色低碳转型升级的典范。
