近日，阜阳市住建局下发了《关于推广使用附着升降脚手架和扣件式钢管脚手架的通知》。
脚手架
1.2022年5月1日起，城市主次干道两侧新开工的房屋建筑工程中，20层以上单体建筑标准层的外脚手架必须使用附着升降脚手架。2.2023年1月1日起，全市新开工房屋建筑工程中，单体建筑标准层在20层以上的外脚手架必须采用附着升降脚手架。
模板支撑系统
2022年5月1日起，全市房屋建筑工程和市政基础设施工程属于危险性较大的混凝土模板支撑体系或其他满堂支撑体系。禁止使用扣件式钢管脚手架和承插式轮扣支撑系统，但必须使用承插式扣件式和其他工具式支撑系统。管理措施
1、施工单位应将附着升降脚手架和承插扣件钢管脚手架费用纳入工程预算中的措施项目清单中予以反映。2、申报省、市级建筑安全生产标准化示范工地项目，将附着升降脚手架和承插扣件钢管脚手架的推广实施情况作为申报条件之一，应使用但未使用的项目，不予受理或推荐申报省、市级建筑安全生产标准化工地。
目前，附着升降脚手架在一些地区得到广泛推广，而在一些地区被完全禁止。
2021年12月31日，苏州住建局下发《关于加强高空空作业平台等施工机械设备管理的紧急通知》:
2022年1月1日起，所有新开工房地产住宅项目不得使用附着升降脚手架。
此文一出，引发热议。为什么？
据边肖猜测，这可能与扬州的一次附着升降脚手架坍塌事故有关。
2019年3月21日13时10分左右，1号楼东北角附着升降脚手架。扬州经济技术开发区AVIC宝胜海缆工程101a交联直塔在下降作业中发生坠落。在坠落过程中，与交联竖塔底部落地脚手架发生碰撞，造成7死4伤。中国裁判文书网显示，该案二审判决共有11名责任人被判刑。
但根据调查报告，原因是施工人员违规操作。
事故的直接原因是用钢丝绳代替爬架起吊轴承，爬架的防坠落装置全部被人为拆除，同步控制装置的信号线被拔掉。当车架吊点附近载荷增大，造成局部损坏时，车架失去过载保护和停机功能，产生连锁反应，导致车架整体坠落。造成事故后果的直接原因是工人在下降架上违章作业，在落地架上交叉作业。工程管理混乱、违章指挥、挂靠工程、非法分包、架子工假证、工程监管不到位是事故发生的间接原因。
在其他地区大力推广。
一个2021年12月24日，绵阳市住建委发布了《关于推广使用承插式扣件式钢管脚手架和装配式附着升降脚手架的通知》:自2022年3月1日起，标准层20层以上的新开工项目外脚手架必须采用装配式附着升降脚手架。
2
宜昌市住建局下发的《关于推广使用铝合金建筑模板体系及附着升降脚手架的通知》提出:在宜昌市城区，对2021年4月1日后取得施工许可证的工程项目，单位工程建筑层数在18层及以上，或建筑高度在65米及以上，推广铝合金建筑模板体系及附着升降脚手架。
三2021年7月6日，福州市城乡建设局发布《关于推广使用铝合金建筑模板体系及附着升降脚手架的通知》:铝合金建筑模板体系及附着升降脚手架在福州四城区广泛使用。
四2021年12月9日，湖北省住建厅就湖北省地方标准《全钢附着升降脚手架安全技术规范》发函征求意见。可见其正在大力推广全钢附着升降脚手架。起草说明指出，随着我国经济的快速发展和城市建设的大规模推进，我省高层和超高层建筑数量迅速增加，因此建筑用附着升降脚手架得到了广泛应用，是目前建筑施工的主流技术。附着升降脚手架作为本世纪初迅速发展起来的脚手架新技术，对我省建筑技术的进步产生了重要影响。它将高处作业改为低处作业，将悬挂空作业改为脚手架内部作业。它的特点是低碳显著、科技含量高、更经济、更安全、更方便。同时也给安全管理增加了技术难度和新的要求。全钢附着升降脚手架在我省的广泛应用，把我省建筑工程安全生产水平推向了一个新的高度。规范我省全钢附着升降脚手架的安全管理，可以确保全钢附着升降脚手架在施工过程中的规范化、系统化、科学化、标准化应用，为安全生产提供有力保障。
五
2021年12月30日，宁夏住建厅发布关于《宁夏高处作业附着升降脚手架和吊篮管理暂行规定》征求意见的公告。目的是加强全区建筑施工附着升降脚手架的安全监督管理。征求意见稿提出:推进全区建筑施工附着升降脚手架、吊篮租赁企业、安装拆卸工程专业承包企业、维修企业之间的资源整合，提供全过程安装、拆卸、租赁、维修、养护一体化服务。
六
2018年3月19日，天津市发布《市建委关于禁止在建筑工地使用老式附着升降脚手架的通知》:决定从2018年起，施工现场禁止使用老式附着升降脚手架，使用全钢附着升降脚手架。
可见，天津的安全管理是渐进的、理性的。
看了这么多，大部分地方都在大力发展附着升降脚手架，全钢附着升降脚手架应该是趋势。
全国脚手架和模板政策汇总
不要使用湖北宜昌:禁止使用扣件式、轮扣式、碗扣式等异型钢管模板支架。
湖北荆州:自2022年2月1日起，全面禁止用轮扣式脚手架搭设模板支撑体系。
四川绵阳:2022年3月1日起，新开工模板支撑工程不得采用扣件式钢管支撑体系。
东莞:2021年3月1日起，禁止使用门式钢管脚手架。
浙江温州:属于超危险工程和超危险工程的模板支撑架工程，不得采用扣件式钢管支撑体系，必须采用碗扣式和承插扣件式定型工具支撑体系。2021年1月1日起，推广至所有模板支撑工程。
宁波:自2021年4月1日起，基坑支护禁止使用锚杆，部分区域禁止使用拉森钢板桩和PC桩；自2021年5月1日起，新开工项目达到一定规模的混凝土模板支架工程，应选用新型工具式模板支架，如承插扣式。
浙江舟山:自2021年10月1日起，全市新开工建设工程模板支撑系统禁止使用钢管扣件和承插式轮扣支撑系统，推广使用承插式扣件等工具式支撑系统。
重庆:扣件式钢管悬挑脚手架整体性差，存在安全隐患，严禁在全市建筑工程中使用。
需要使用
四川绵阳:2022年3月1日起，所有在建工程脚手架必须采用承插式、扣件式、定型式工具支撑体系。
湖北:高度超过10m或表面荷载超过60KN/m 2的模板支撑系统，建议采用扣件式脚手架系统搭设。
广州:2022年1月1日起，所有新开工房屋建筑工程属于危险工程范围，模板支撑体系应使用承插式扣件钢管支撑。
安徽合肥:2021年10月1日及以后开工的新项目，高大模板支撑必须使用镀锌承插式扣件钢管脚手架。
苏州:2021年1月1日起，所有新开工的房屋建筑和市政基础设施工程应使用承插式扣件钢管支架。
扬州:从2021年6月1日起，所有新开工的房屋建筑和市政基础设施工程高支模应使用扣件式钢管支架。
江苏南通:国有资金投资的新开工房屋建筑和轨道交通工程模板支撑工程应使用承插扣件式钢管支架，属于超危险工程。
常州:在施工现场搭设危险性大于一定规模的模板支撑系统时，应采用承插扣件式模板支撑系统。
徐州:自2021年6月1日起，将扣件架纳入超危险模板支撑工程专项施工方案论证前置条件，否则不予论证。
杭州:2022年6月1日起，在新开工的房屋建筑和市政基础设施工程中推广应用插座式扣件式脚手架。
上海:自2019年10月1日起，上海部分工程应采用承插式扣件钢管脚手架。
青海:自2022年起，全省推行国标的插座式扣件式脚手架或扣件式钢管脚手架。
山西:模板支撑架采用承插式扣件式钢管支撑架。
范围
深圳:大力推广使用扣件式钢管模板脚手架。
住建部:9个月后，新开工项目将全面停止使用这些施工工艺、设备和材料。
2021年12月30日，住建部正式发布《房屋建筑和市政基础设施工程中危害生产安全的施工工艺、设备和材料淘汰目录公告》。明确提出:自本公告发布之日起六个月后，新开工项目不得在限制条件和范围内使用列入本目录的限制施工技术、设备和材料。
自公布之日起9个月后，在新开工项目中全面停止使用列入本目录的禁止性施工技术、设备和材料。
《目录》共淘汰了22项施工工艺、设备和材料，其中禁止使用竹制脚手架和简易现场制作钢筋保护层垫块，限制使用门式钢管支架。在这份淘汰目录中，住房建设项目方面，
禁止使用施工工艺、设备和材料。
钢筋保护层垫块简易现场制作技术绞车钢筋矫直技术
饰面砖水泥砂浆粘贴技术
竹脚手架
碱性促进剂
限制施工技术和设备的使用钢筋闪光对焊技术基桩人工开挖技术
沥青防水卷材的热熔工艺
门式钢管支撑架
白炽灯、碘钨灯、卤素灯
龙门架和井架物料提升机
附原文:
为防范和化解房屋建筑和市政基础设施工程重大事故隐患，降低施工安全风险，促进住房和城乡建设行业淘汰落后技术、设备和材料，提高房屋建筑和市政基础设施工程安全生产水平，根据《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规， 我部组织制定了《房屋建筑和市政基础设施工程淘汰危及生产安全的施工工艺、设备和材料目录》，现予以公布。
从事建筑和市政基础设施工程的单位，自本公告发布之日起9个月后，在新开工项目中全面停止使用列入本目录的禁止性施工技术、设备和材料；自本公告发布之日起六个月后，新开工项目不得在限制条件和范围内使用列入本目录的限制施工技术、设备和材料。负有安全生产监督管理职责的各级住房和城乡建设部门应当按照《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，对本目录的执行情况进行监督检查。
特此公告。
住房和城乡建设部
2021年十二月十四日
附件1:房屋建筑和市政基础设施工程中危害生产安全的施工工艺、设备和材料淘汰清单
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备注:自公布之日起9个月后，新开工项目将全面停止使用列入本目录的禁止性施工技术、设备和材料。
自公布之日起六个月后，新的建设项目不得在限制的条件和范围内使用列入本目录的限制类建设技术、设备和材料。
替代工艺、设备和材料包括但不限于目录中列出的名称。
列入《目录》的工艺、设备和材料的淘汰范围适用于新建、改建和扩建的房屋建筑和市政工程，但不适用于限额以下工程、临时工程和日常维护工程。
竹脚手架被取缔后，取而代之的是承插式扣件钢管脚手架和扣件式无悬挑钢管脚手架。
附原文:关于推广使用附着升降脚手架和扣件式钢管脚手架的通知为进一步加强模板支撑体系和脚手架工程管理，防止施工生产安全事故，结合国外经验做法和我市实际，经研究，决定在我市安居工程施工中推广使用附着升降脚手架和承插式扣件钢管脚手架。现将有关事项通知如下:
一、推广范围
脚手架
1.2022年5月1日起，城市主次干道两侧新开工的房屋建筑工程中，20层以上单体建筑标准层的外脚手架必须使用附着升降脚手架。
2.2023年1月1日起，全市新开工房屋建筑工程中，单体建筑标准层在20层以上的外脚手架必须采用附着升降脚手架。
模板支撑系统。2022年5月1日起，全市房屋建筑工程和市政基础设施工程属于危险性较大的混凝土模板支撑体系或其他满堂支撑体系。禁止使用扣件式钢管脚手架和承插式轮扣支撑系统，但必须使用承插式扣件式和其他工具式支撑系统。
特殊情况。因特殊结构或场地限制必须使用钢管脚手架的，应由项目建设、施工、监理单位签字确认，并经当地建设部门或建设管理分中心核实。所用钢管和扣件应符合国家和行业标准。
二、相关要求
附着升降脚手架
1.附着升降脚手架应采用全钢智能整体附着升降脚手架，并根据危险和大型工程的管理措施和工程的具体情况，编制专项安全施工方案。
2.安装、吊装、使用和拆卸前，应进行书面安全技术交底。在安装、吊装和拆卸过程中，应设置警戒区，并指定专人监督。
3.架体安装使用前，施工总承包商应委托有资质的检测单位进行检测，检测合格后组织验收。
4.验收后30日内，将企业资质材料、施工合同、产品证明材料、专项施工方案、人员资质证书等相关材料报送建设主管部门。
5.每次架体吊装前后，脚手架专业承包企业应按照相关技术标准进行自检。自检合格后，会同施工总承包、监理单位进行验收。
6.在使用过程中，每月至少进行一次安全检查和维护。
7.符合《建筑施工工具脚手架安全技术规范》的其他规定。
承插式扣件钢管脚手架
1.脚手架的构件、材料及其制造质量应符合现行行业标准《承插扣件式钢管支撑构件》的规定，具有产品质量证明书和检测报告，并在架体上标明产品标识。
2.立杆、水平杆、斜杆和构件的内外表面应进行热浸镀锌。
3.禁止使用无生产合格证的自制承插式扣件钢管脚手架，禁止使用严重锈蚀、变形、开裂等不合格的构件和配件。
4.施工总承包商应接受产品标识、产品质量证明书、主要技术参数和说明书，并在有质量疑问时进行质量抽检。
5.施工单位应严格按照专项施工方案组织搭设模板工程支撑系统。施工中应安排专职安全员进行监督检查，发现问题应及时责令整改。
6.严禁在使用过程中拆卸框架的结构件。建设单位和租赁单位应严格执行维修报废制度，及时维修构件和部件。
7.监理单位应在施工过程中进行专项检查，重点部位和关键环节必须现场监督。在监督过程中，对材料和质量有怀疑时，应责令立即停工，并按规定进行抽样复检。施工单位不服从管理的，应立即向当地建设部门报告。
8.符合《施工用承插式钢管脚手架安全技术标准》的其他规定。
三。推广措施
1.加大安全投入。施工单位应当将附着升降脚手架和承插扣件式钢管脚手架的费用纳入工程预算并反映在工程措施清单中，督促施工企业加大安全投入，提高施工安全防护水平，逐步淘汰落后工艺和设备。
2.被纳入标准化评估。对申报省、市级建筑安全生产标准化示范点的项目，将附着升降脚手架和承插式扣件钢管脚手架的推广实施情况作为申报条件之一。应使用而未使用的项目，不予受理或推荐申报省、市建筑安全标准化工场所。
3.包括在参数中。重大危险项目专家库成员在对模板支撑和脚手架工程进行论证时，应当使用附着升降脚手架和承插扣件钢管脚手架作为前置条件，对不具备使用条件的项目，应当认真核查并书面确认。
4.严格监督管理。各地要加强对危险模板支撑和脚手架工程的监督管理，对不符合规范和通知要求的，要责令改正；对于使用扣件式脚手架的危险工程，应对使用的钢管和扣件进行监督和取样。抽检结果不符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》规定的，要严肃处理。
