1月5日，广州市扬爱特殊孩子家长俱乐部组织相关专家召开“聚焦特殊教育 共话法治发展”专题研讨会。结合前期召开的立法调研会议，与会专家代表研讨形成《关于加快进行我市特殊教育立法的建议》。
据了解，我国目前的特殊教育，是专指为视力、听力、智力有障碍以及伴有孤独症谱系障碍、脑瘫和多重残疾等的少年儿童实施的教育。在广州，特殊教育的发展水平被纳入文明城市建设和幸福广州建设的目标。2014年以来，广州通过实施第一期特殊教育提升计划，特殊教育基本形成了以特殊教育学校为骨干，以特教班和随班就读为主体、以“送教上门”为补充，学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育协调发展的格局。
自闭症孩子的画作《点心小精灵》
尽管如此，目前广州特殊教育仍存在不少问题。据介绍，目前主要存在以下问题：一是绝大多数普通学校尚未建立资源教室、开展融合教育的人力、教育技术支持与资源配备不足，影响残疾儿童顺利接受融合教育；二是普通学校尚未建立针对教师的融合教育培训体系，教师融合教育教学能力亟须提升；三是孤独症、智力障碍、脑瘫等心智障碍儿童青少年就读普通学校面临很多障碍；四是普通学校内没有建立多学科团队合作的支持体系及持续的培训体系，致使融合教育课程设置、内容和方法技术落后，导致特殊需要的儿童得不到有针对性的个别发展空间；五是资源老师身份模糊不清、专业定位尴尬，加之缺乏制度管理，使得资源老师难以持续发展；六是特殊教育教师专业标准落实不到位；七是特殊教育整体人才储备不足，融合教育理念难以在整体师资培养体系中得以切实体现，融合教育的未来堪忧。
为更好地促进广州市特殊教育相关法律法规的健全与完善，广州市扬爱特殊孩子家长俱乐部于2021年委托法律专业团队根据《残疾人教育条例》及国家、广东省、广州市就特殊教育颁布的相关规范性文件，起草了《广州市特殊教育条例》草案，并于2021年8月至11月召开了三场立法调研会议、参与人员超过70余人，包括特殊孩子家长、特殊教育工作者、从事立法等工作的法律专业人士等，就上述条例草案征求相关人士意见。
扬爱特殊孩子家长俱乐部建议，广州市应尽快制定特殊教育的地方性法规，建立及规范广州市特殊教育体系，确立特殊教育需求者受教育权的保障制度，使未进行残疾人评定或未达到残疾人评定标准但存在视力障碍、听力障碍、言语障碍、肢体障碍、智力障碍、孤独症、情绪行为障碍、学习障碍、生长发育迟缓等身心障碍的人都能接纳到特殊教育体系中，从而使该群体的受教育权利得到切实保障。
【记者】周中雨
【作者】 周中雨
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