吉林省委十一届七次全会指出，要以实施吉林农业现代化建设“十大工程”为载体，着力补齐“三农”领域短板，着力提高粮食综合生产能力，着力推进现代农业三大体系建设，努力走出集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。我们要通过“十大工程”建设，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为新时代吉林全面振兴全方位振兴打牢“三农”基础。
当前，我们正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，夺取常态化疫情防控和经济社会发展“双胜利”，对稳住农业农村基本盘、加快推进农业现代化提出了新的更高要求。加快吉林农业农村现代化建设，必须全面实施黑土地保护利用工程、农村三次产业融合发展工程、高标准农田建设工程、优势特色产业壮大工程、数字农业和科技创新工程、农产品品牌建设工程、畜牧业优质安全提升工程、农村人居环境整治工程、新型经营主体培育工程和农村基础设施建设工程。到“十四五”末期，粮食总产量登上800亿斤新台阶，保护性耕作技术实施面积达到4000万亩，建成高标准农田5000万亩，农产品加工业销售收入达到4000亿元，农作物耕种收综合机械化水平达到90%以上，努力在全国率先实现农业现代化。
保护农业发展基础性资源。黑土地保护利用工程和高标准农田建设工程强调农业发展基础资源的重要性。本次全会提出，推进黑土地保护利用试点，推广先进耕作技术，并提出到2025年黑土地质量提升的量化指标。高标准农田建设是适应现代农业生产和经营方式的有效手段，有利于促进农业转型升级、提升农业整体效益。本次全会提出，要构建农田建设标准体系，配套完善相关设施。
完善农业发展各类要素。农村人居环境整治是破解新时代社会主要矛盾的有效途径。人才是产业发展的关键，新型农业经营主体培育为农业现代化提供了人才支撑。农业品牌化是获得农产品高额附加值的通行证，数字、科技是新时代农业发展必备的新型要素。本次全会提出的农村人居环境整治工程、新型经营主体培育工程、农产品品牌建设工程、数字农业和科技创新工程，分别从环境、人才、品牌、数字、科技等要素方面强化了重要举措。
加强农业发展基础性建设。农村基础设施建设是解决“三农”问题的有利支撑，是缩小城乡差距、促进产业转型升级、吸引人才、引进资本的前提条件。农村基础设施建设要努力实现各种规划统一推进，统一实施。本次全会提出农村基础设施建设的政策依据、资金来源，并提出在2025年传统基建和新型基建方面要实现的量化指标，为我们工作提供有力抓手。
强化对“三农”工作的支持保障。一方面要强化改革引领，坚持农村基本经营制度，衔接落实二轮承包到期后再延长30年的政策。深化承包地“三权分置”改革，建立农业新型经营主体在土地流转中与村或村小组协调机制。全面落实国家农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革政策。完成农村集体产权制度改革任务，创新农村集体经济有效组织形式和运行机制。深入推进农村金融综合改革，健全农村产权流转交易市场体系，完善农村新型普惠融资服务。推进农业保险“扩面增品提标”，由保成本向保产量、保收入转变，提高抵御风险能力。以垦区集团化、农场企业化改革为主线，进一步深化农垦改革。另一方面要强化政策对接落地，要主动承接国家试点政策、重点保护政策、产业扶持在吉林落地。要建立城乡统一的建设用地市场，推进集体经营性建设用地入市，引导返乡创业人员以入股、出让、租赁等形式利用集体经营性建设用地兴办企业。对闲置宅基地和农村闲置住宅，可根据国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途的集体建设用地，按照新的规划条件入市。在不破坏耕作层的前提下，对优化调整农业生产结构的用地，仍按耕地管理。鼓励农业生产、村庄建设等用地复合利用。盘活乡村集体建设用地、空闲地、废弃地及荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒地”，重点用于农村产业融合发展。
