2021年7月，甘肃省人力资源和社会保障厅收到两封投诉，都与甘肃医学院附属医院有关。从投诉内容看，一封应是社会考生投诉院方招聘不公的，另一封则应是临聘人员投诉院方违法的，两厢对照，就很有意思了，到底怎么回事呢？
一、社会考生投诉招聘不公
根据第一封投诉，甘肃医学院附属医院2021年公开招聘9人，分四个专业招聘。投诉称：一是四个专业笔试内容均为临床医学专业基础知识，未涉及中医/中医骨伤、影像医学、麻醉学专业知识；二是中医/中医骨伤科学、影像医学、麻醉三个岗位因考生成绩未达60分最低分数控制线而取消招聘；三是院方有6名同志参与了此次招聘，其中笔试考第一的同志去年就已被该院招聘，因个人原因未进入工作岗位，今年再次参加招聘，是否符合诚信招聘要求。恳请替我们讨一个说法。
二、临聘人员投诉院方违法
根据第二封投诉：甘肃医学院附属医院于2020年6月招聘编外人员6名，自入职以来，院方一直未签订任何书面协议或合同，只是口头表示有编制时会优先解决，无需签订任何合同及协议，现院方矢口否认有编制时优先解决的承诺。投诉称院方未签订书面劳动合同，是否违反劳动合同法规定？恳请替我们讨一个说法。
三、几个疑问有待解答
由于投诉人无法联系，只能根据投诉内容进行分析，这里有几个疑问：
四个专业是否均只按其中一个专业基础知识进行考试，未涉及其他三个专业相关知识？
根据原人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》，考试内容应为招聘岗位所必需的专业知识。根据甘肃省《关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》，事业单位公开招聘要按照“干什么考什么”的原则，实施分类招聘，不能多种专业使用一张混合考卷。
中医/中医骨伤科学、影像医学、麻醉三个岗位因考生成绩未达60分最低分数控制线而取消招聘是否合适？
根据省人力资源和社会保障厅投诉答复，进入面试的人选一般根据各岗位参加面试人员与招聘计划数的3:1比例和笔试成绩从高到低的顺序确定，形不成竞争的，应在发布公告前划定合格分数线。经核查中医学或中医骨伤学、医学影像学或医学影像与核医学、麻醉学岗位均未达到3:1开考比例，没有形成竞争，笔试成绩也没有达到最低控制分数线60分，所以不能进入面试环节。
对于投诉答复，需要注意的是：虽然这三个岗位考生成绩均未达60分，但是否存在前述考试未涉及中医//中医骨伤科学、影像学、麻醉各自专业知识的问题，若如投诉所称未考本专业知识，则成绩不满60分又归咎于谁？好比招姚明是要打篮球的，招聘考试让踢足球，姚明肯定不过关啊，然后以考试不通过为由不要了，是否合适呢？都是球类运动，就可以混同吗？
中医/中医骨伤科学招1报2，影像医学招2报2，麻醉招1报1，院方招聘计划是否规范？
随着高校持续扩招，大学生就业形势逐年严峻，常理医院组织招聘，一般来说竞争应当非常激烈，但本次招聘总共4个岗位，有3个岗位却出现招1报2、招2报2、招1报1情形，到底是怎么回事？是招聘规划没做好，还是对专业就业形势预估不足呢？
社会考生投诉院方有6名人员参与招聘，是否即投诉院方未签订劳动合同的6人，二者有无关联？
无巧不成书，社会考生投诉称院方有6名同志参与招聘不公平，恰另有投诉称院方对6名同志不签劳动合同违反劳动合同法，此6人是否即彼6人，二者有无关联，到底怎么回事，现有资料难判端倪，恐怕还需进一步深入调查。
对于甘肃医学院附属医院招聘争议，甘肃医学院持何种态度，尚不得而知。
四、几点意见建议
对于社会考生，若对招聘有疑义的，可向院方上级主管部门申请行政复议。根据《行政复议法》，公民认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议。
至于行政诉讼，医院一般属于事业单位，对事业单位直接诉讼尚有一定障碍，但相对明确的是，若上级主管部门对招聘违规行为不予查处或不处理的，可以行政不作为或乱作为为由起诉该上级主管部门，这点应该是符合法律规定的。
对于临聘人员，若单位不与劳动者签署劳动合同的，可向劳动保障监察部门反映或向劳动仲裁部门申请劳动仲裁。根据《劳动合同法》及其实施条例，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。
从近期网络曝光的几起招聘争议，包括我与甘肃财贸职业学院招聘争议、江苏教育装备与勤工俭学管理中心招聘争议等，都躲不开内部临聘人员参考这个话题，对于临聘人员，不是说不能参加考试，但在这种情形下如何尽可能确保公平公正，恐怕是相关部门应当注意并亟待解决的问题。
