前几天，德阳发布一则《S11线，天府大道北延线进展如何？》的文章里，提及成都经广汉至德阳市域铁路（S11线）项目的最近情况。“轨道交通项目方面，成都经广汉至德阳市域铁路（S11线）项目的工程项目可行性研究报告基本编制完成，正在完善线路方案及站点布局。项目专项资金平衡方案、专项资金筹措办法、运营成本规制暂行办法等3个初稿已形成，现正修改完善中。”这句话里，专业性的名词较多，我估计很多人看了也没看出个所以然来。翻译直白一点，其实无外乎就是大家最关心的一个问题，S11线距离德阳人还有多远？为了把这几个问题弄清楚，今天我们就来说道说道。一个城市轨道交通项目，大致分为决策、设计、施工、验收、试运营、正式运营这六个大阶段。其中决策阶段大概分为：线网规划、建设规划、可行性研究（里面又分预可和工可，到工可阶段基本上就是前期工作的最后一环），这三个阶段报建涉及到的成果文件繁多，所以整个周期相对很慢。
线网规划
所要依据的有城市总体规划和综合交通规划。比如《天府大道北中轴德阳段总体规划研究》、《成德同城化空间发展规划》、《成都平原经济区“十四五”一体化发展规划》等等。像城市布局、人口、用地、交通、社会、经济、环境等等，这些都是重要的依据。
△城际南站效果图轨道交通的线路走向要符合城市的总体规划，每一条线都要确定其功能定位，要串联起城市中重要的客流集散点，是城市中客流最集中的廊道，是支撑城市发展的。因此就要做客流预测分析，充分考虑交通与城市发展之间的关系，选择方便市民出行、能适应城市可持续发展的布局。
建设规划
包括线路修建的必要性、建设线路的路由、敷设方式、车站布设、车辆段选址、工程筹划、工程投资及资金筹措等方面。这一步审批级别最高，层次最多，部门最多。周期一般1-2年很正常。
可行性研究
轨道交通是百年大计，对城市和城市经济都有着深远影响，一次性投资大，运行费用高，社会效益好而自身经济效益差。可行性研究是固定资产投资的一项必不可少的基础性工作，可行性研究的结论是国家进行投资决策的重要依据。主要又包括确定线路的功能定位和建设必要性，技术可行性，国产化情况等等。这里面涉及到的成果文件，除了工程可行性研究报告以外，还必备，客流预测、环评报告、规划选址、节能评估、用地预审、地质灾害评估、地震安评、岩土勘察、地形测绘、社稳报告、水土保持、供电、防洪等等专题。编制过程细致而又繁琐，有时需要几年的时间，因为前期方案研究的深度直接决定了设计阶段方案设计的难易。完成以上三项，一条线路的前期工作才算基本告一段落，这是一个漫长的过程，手续繁复而又费时费力。大家如果看到了一条线路的开通，你可能没看到后方还有很多默默的设计人员付出了大量的、艰辛的以及长久的工作。回过头来看这句话：“成都经广汉至德阳市域铁路（S11线）项目的工程项目可行性研究报告基本编制完成，正在完善线路方案及站点布局。项目专项资金平衡方案、专项资金筹措办法、运营成本规制暂行办法等3个初稿已形成，现正修改完善中。”工程可行性研究报告，算得上是承上启下，是线路前期工作的最后一环，也是设计阶段开始的依据。由此看，德阳S11线大概还是黄瓜刚起蒂蒂。十万八千里的长征，刚刚开始，六大阶段，迈出了第一步。不过，万事开头难，我们静静期待就好。期待它早一天能够实现。至少有一点可以确定，成都市规划自然资源局正式公布《2021版成都市城市轨道交通线网规划》。为推动成渝地区双城经济圈建设，强化“成德眉资”同城化区域轨道交通联系，支撑成都由大城市向大都市转变，建设轨道上的都市圈。S11号线被纳入了“远期规划”之中。
《成都市城市轨道交通线网规划》（2021版）公布图具体线路走向，请看上图。下图仅供参考。
