来源:中国青年报
“就业”一词在今年的政府报告中出现了39次。其中，大学毕业生的就业也成为一个不容忽视的问题。
近日，教育部下发通知，明确提出扩大研究生招生规模，同比增加18.9万人。与此同时，高校本科提档规模扩大，同比增加32.2万人。此举也是“促进高校毕业生就业创业十大专项行动”之一。此外，教育部正会同有关部门研究推进第二学士学位的扩招。
消息一出，可以说是一石激起千层浪:有人欢喜有人愁，尤其是对于有深造需求的学生，这将大大增加他们成功的几率；但也有人担心，高校准备好了吗？扩招会不会让学历贬值……而这也成为了人大代表和委员们热议的话题。
扩招“及时”且“意义深远”
众所周知，今年高校毕业生人数达到874万，是近年来最高的。此外，受新冠肺炎疫情等因素叠加影响，2020年高校毕业生就业形势不容乐观。那是不是意味着扩招只是为了“保就业”，或者干脆把高职高专和本科毕业生储存在学士/硕士研究生教育的“蓄水池”里，两三年后再释放到就业市场？
在全国政协委员、北京工商大学校长孙看来，稳定就业是保障民生的重要组成部分，这次扩招肯定需要稳定就业。他告诉记者，2003年受非典影响，研究生人数也增加了6.63万人，增幅为32.7%，其中研究生人数增加了5.59万人，增幅为34%。“要知道，研究生招生规模每年都在增加，但今年规模增加得更多”。
“如果没有这次疫情，今年高校的扩招可能不会这么大，甚至连第二学士学位的扩招都不会提出来。”全国人大代表、中国教育学会副会长、华中师范大学教授周宏宇认为，扩招是缓解高校毕业生就业压力的“适时”之策，但也是“深远”之策。
周宏宇告诉记者，从长远来看，扩招符合我国高等教育的发展趋势，也是适应现代化建设社会主义强国目标的人才需求。“目前，我国高等教育毛入学率为51.6%，已进入大众化阶段(高等教育毛入学率达到50%)，但离高等教育强国还有很大距离。发达国家高等教育毛入学率一般在60%以上，甚至70%。高等教育的扩张是一种趋势，尤其是高等教育大众化以后，研究生教育的发展更加迫切，而这次疫情只是加速了这一进程”。
国务院学位委员会、教育部2017年发布的《学位与研究生教育发展“十三五”规划》明确提出，“十三五”期间，适度增加研究生培养规模，千人注册研究生数(当年全国人口数除以注册研究生数[单位:千人])达到2，注册研究生总数达到290万人。专业硕士招生约占60%。
教育部最新统计数据显示，2019年全国硕士研究生286.37万人，其中博士研究生42.42万人，硕士研究生243.95万人。按中国14亿人口计算，千人注册研究生已达2。“近年来，美国超过9人，英国超过8人，加拿大约7人，韩国在6至7人之间。我国每千人注册研究生数量远低于发达国家。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇说。
与扩招相对应的是，近年来研究生报考人数迅速增加。“数据显示，研究生报名人数连续四年超过两位数。从最近十年的数据来看，研究生报考与招生比例基本保持在3:1左右。从这个角度看，2020年研究生人数将创历史新高，扩招是理所当然的。全国政协委员、南通大学校长石卫东告诉记者。
硕士扩招超过20%？大学能扛吗？
中国青年报·中青网记者梳理教育部公开数据发现，2010年至2019年，全国研究生招生人数逐年增加，从不足55万人增加到91.65万人。其中，硕士研究生招生人数从47.44万人增加到81.13万人，年增幅约为4-6%。可见，研究生扩招是趋势。今年的研究生招生计划尚未公布，但即使按照去年81.13万人的研究生招生规模，今年的研究生招生规模也扩大了18.9万人，约占23.3%。
“目前我国研究生招生规模每年接近90万，扩招后约为110万。相对于本科生的招生水平，这个数字大概是1:7，从结构上来说更合适。”孙对记者说。
在石卫东看来，“中国这么多高校，每年招生人数和今年扩招人数还是比较少的。”“高校都想扩招，因为研究生是科研的生力军。最好是希望医生能多招点，科研能力更强。”在此之前，他曾多次在提案中建议增加研究生招生计划，尤其是地方高校，很多都处于“饭不够吃”的状态。
“一般情况下，学校分配给我们学院的研究生招生名额是满足不了我们学院师资需求的。很多工科院校生源不足，科研项目多，研究工作繁忙，在攻读学位的过程中需要研究生的帮助来做科研。现在实施扩招，其实已经满足了我们这方面的需求，等不及了。”全国政协委员、北京理工大学光电学院教授王永田说。
据记者了解，全国约有44万名研究生导师，1.2万个研究生学位授予点。按照2019年的招生规模，全国平均每个导师招收1.8个研究生。“一般来说，每位导师每期指导2位大师是有质量保证的。”石卫东表示，作为江苏省人民政府和交通运输部共建的综合性大学，南通大学的研究生规模还是比较小的。“即使扩招后每年招生规模只有1500人左右，我们大部分专业也能达到这个要求。去年和本科生的招生规模相比，这个数字大概是1:4.5，从结构上看还是比较合适的。”
孙还表示，目前北京工商大学的条件完全可以接受研究生规模的增长。“一方面，我们把增长计划向人才培养质量高、办学条件丰富、生源质量好、社会需求大的专业倾斜；另一方面，学校确立了建设高水平研究型大学的目标，将压缩本科生招生规模，扩大研究生规模，优先发展研究生教育，将充分保障研究生教育的师资、教室、实验室等教育教学资源。”
2月28日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，教育部副部长翁铁辉表示，今年扩大研究生招生规模，要统筹考虑高校承载能力、支撑国家战略所需学科、经济社会发展紧缺专业等因素，确保研究生培养质量，科学确定分校招生规模，重点向中西部和东北地区高校倾斜。
扩招会造成就业积压吗？
据了解，本次硕士点将聚焦临床医学、公共卫生、集成电路、人工智能等服务国家战略和民生迫切需求的领域，主要以专业学位培养为主；本科提升计划增量将投向职业教育本科和应用型本科，并向预防医学、应急管理、养老服务管理、电子商务等专业倾斜。
“这也反映出扩大专业招生对应了当前社会在人才领域的实际需求。”在石卫东看来，这次扩招继续提高了专业学位研究生的招生比例，加大了以应用和实践为导向的高端人才培养，也提高了人才培养对未来市场需求的适应性。
截至记者发稿时，已有多所高校正式宣布扩招。如辽宁石油化工大学研究生院招生总人数为828人，比去年增长23.21%。其中，学历学位384个，专业学位356个，分别比去年增长11.62%和35.36%。扩招计划主要集中在材料与化工、机械、能源与动力、资源与环境、电子信息等相关专业；郑州大学硕士招生计划增加1200多名，主要向临床医学、公共卫生与预防医学、生物制药、生命科学、人工智能等国家战略和民生急需的相关学科倾斜。
南通大学研究生扩招主要是增加临床医学和教育学硕士招生名额。“这些扩招专业既是我校研究生教育的特色和优势，也是毕业生就业质量高的专业。培养的毕业生社会适应能力和发展潜力强，就业领域抗市场风险能力强。”石卫东说。
同时，教育部正会同有关部门研究推进本科第二学士学位扩招。王永田认为，这是给大学生更多选择的机会。“如果学生有精力，又对另一个专业特别感兴趣，可以选择读第二学位。这应该是学生主动给自己增加负担”。
对于积压的就业问题，孙认为，“我们应该对中国的经济发展有信心。两三年后研究生就要走向社会了，国家经济已经复苏。可能会有新的增长点，学生会获得更多的就业机会”。
随着扩招，学历会贬值吗？
“担心学历贬值，说到底就是关注学校的人才培养质量。”在孙看来，规模的扩大并不一定导致学历的贬值。学历的含金量直接关系到培养质量是否严格把关。“人才培养质量的关键是师资队伍的规模和水平，其他硬件条件如教室、实验室、硬件设备等。，以及管理水平如导师制的实施等。”。
因此，孙认为，要保证有质量的研究生扩招，一方面要保证人才培养质量，落实以德育人、导师负责制，进行培养方案的制定、培养流程的设计、个性化课程的选择、加强国际合作。另一方面，要改善办学条件，提升学校管理和服务能力。
王永田认为，应该通过对课堂教学、选题、开题、研究和论文写作的监控来保证大学毕业生的质量。“比如现在教育部和北京会对研究生的学位论文进行抽查。如果论文质量有问题，学校领导会被约谈，甚至会减少学校的招生名额。如果连续出现问题，可能会要求相关专业停止招生。所以生源质量和扩招没有直接关系，关键是要从源头上控制。”
教育部明确，将继续实施高等教育评估，开展博士、硕士学位论文抽查，严肃处理学位论文造假等学术不端行为。“这说明高校在扩招的同时，并不会降低对毕业生‘素质’的要求。”全国政协委员、华东师范大学副校长戴建议，高校应建立以质量为中心的培养机制，加大以应用实践为导向的高端人才培养力度，增强人才培养的适应性。同时，在培养过程中，通过建立和完善导师制，引入过程评价，挤出人才培养的“水分”，保证学生的培养质量。
