头条新闻河南商报首席记者孙克
一个省会的“存在感”强不强,有一个普遍的评价标准——“首位度”。
近日,27个省会城市经济排名出炉。郑州经济排名21.55%,排名第22。
在中部六省省会和国家中心城市中,郑州排名垫底。
经济首位度低郑州需要升级。
省会经济首位度是省会GDP占全省的比重。
根据2021年的统计,在27个省会城市中,郑州的经济首位度为21.55%,排名第22位。
中部六省省会城市中,郑州经济排名倒数第一。
在9个国家中心城市中,除4个直辖市外,郑州的经济规模排名倒数第一。
有人说“一市独大”不是好事,第一名低,可能是省内均衡发展,多花了。
中国区域经济学会副会长兼秘书长、郑州师范大学国家中心城市研究院首席专家姚晨表示,一些地区经济体量小、人口少、产业结构相对单一,省会城市虹吸效应强,会导致排名靠前。
东南地区,经济比较发达,各个城市都有优势。省会很难“独霸一城”,省内发展均衡,首位度会低很多。
河南省社科院原院长、中国区域经济学会副会长于新安对这个排名有自己的看法——
中部六省省会城市中,郑州作为大城市的时间较短,与武汉、长沙等城市相比,属于后发城市。其产业基础、体量等各方面都有了很大的提升空。因此,它的经济首要地位自然低于他们。
太原和南昌也比郑州略高,因为这两个省的GDP和河南不在一个量级,这两个省的省会虹吸效应强。
在全国中心城市中,郑州落后于成都、Xi、广州等城市。原因和武汉、长沙差不多,有一定的历史因素。
不过,于新安也强调,经济首位并不是越高越好。但考虑到现状,郑州需要提高首位度。
近年来,郑州的战略地位日益提升,但第一的地位与国家中心城市的地位不相称,不足以影响和带动全省的发展。
郑州的优先推广任务已经定了。
放眼全国,强省战略已经成为许多地区经济发展的主流选择。
2016年底,国家首次明确支持郑州建设国家中心城市。从此,郑州的每一步都格外引人关注。
2019年郑州市政府工作报告提出,省委、省政府全力支持郑州建设国家中心城市,强调在引领中原城市群发展中,“让郑州当龙头”。
2022年,河南省政府工作报告再次聚焦“建设郑州国家中心城市”,明确要求提高城市首位度,增强服务国家战略和引领区域发展的能力。
业内人士普遍认为,当一个省会城市的经济首位度超过30%时,一般可以认为其能级更强,集聚程度更高。
根据近三年的统计,郑州的经济首位度远没有达到30%的“理想”状态。“对于郑州来说,如果经济首位度能达到30%,就会带动全省的发展。”
强省将是很多内陆省份的发展趋势。
"郑州需要进一步提高其经济主导地位."在姚晨看来,强省将是很多内陆省份发展的必然趋势。如果省内没有具有集聚效应的城市,企业等资源就不会来,人口就会流出省外。一个省的“吸引力”属于省会城市。
多个省份已经列出了“时间表”。
《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和2035年远景目标提出,实施“强省”战略,支持济南建设国家中心城市。
在南京市“十四五”规划纲要中,有一章专门论述“促进城乡协调发展,增强省会城市功能和中心城市首位度”。
虹吸效应不可避免,但以后会更大空
郑州的经济首位度要提升,需要资源、人才等要素聚集赋能。
这对省内其他城市的虹吸效应是不可避免的。这样会不会触动当地“兄弟”的“蛋糕”?
姚晨认为答案是肯定的,但也不全是坏事。
一方面,郑州发展起来后,会对周边产生辐射带动作用。另一方面,集聚效应也可以为周边城市提供就业机会。
中国区域经济学会副会长、湖北发展战略研究院执行院长、湖北省社会科学院原副院长秦尊文讲述武汉都市圈的过去:
当时有两种观点:一是周边城市是包袱,武汉帮助周边“输血”;但周边认为武汉是个“黑洞”。
但随着都市圈的发展,差距逐渐减小甚至消除。如今,武汉不仅将传统产业转移到周边地区,而且开始与周边地区联合发展高科技产业。
经济第一需要“上一层楼”的专家给出一条路。
“对于郑州这个中心城市来说,如果经济首位度能达到30%,就能带动全省的发展。”此外,姚晨建议郑州的人口规模可以进一步扩大。
除了人口,郑州还要苦练“内功”。姚晨给出了“科技引领、内陆开放、提高公共服务质量”等几个关键词。
是郑州科教的短板。在全国省会城市中,郑州的科教实力排名靠后,需要提升创新能力。“从某种角度来说,教育是人力资源,科技是创新的源泉。因此,郑州需要提高高校的水平和质量,争取国家科技平台。”
郑州近年来的发展离不开内陆开放。郑州港口经济综合实验区和河南自贸区郑州片区是两大平台和载体,要利用好,加强与国外资源的对接。
公共服务质量的提高可以提高居民的获得感,大大助推人才的留存。



