图说:华东理工大学发布中国城市社会发展百强榜单来源/表格截图。
新民报讯(记者张炯强)今天上午，由上海智库华东理工大学社会工作与社会政策研究所何教授、吴副教授领衔的重点研究项目“中国城市社会发展指数课题组”发布《新时代中国城市社会发展指数及百强榜(2020)》。这是华东理工大学第三次公开发布中国城市社会发展百强榜单。
报告显示，在全国297个地级以上城市中，城市社会发展综合指数排名前十的城市分别是北京、上海、深圳、广州、重庆、杭州、南京、天津、武汉、成都。与2019年相比，城市社会发展十强城市连续上榜，北、上、深、广仍占据前四名，杭州、南京进步显著。
上海在多项一级指标中表现优异，其中社会保障和社会救助一级指标排名第一，经济发展和民生保障、社会治理和慈善、公共医疗和居民健康三项一级指标得分仅次于北京，公共教育科技文化得分排名第三。
但报告也指出，上海社会发展仍存在人口自然增长率为负值、人口老龄化程度高、大学生规模优势不明显等不足。因此，应考虑建立更加有效的生育保障机制，以及更加完善的托幼和基础教育体系，切实减轻中小学家长的课后辅导负担和课后辅导的支出负担，进而提升上海女性的生育意愿。上海还应适当扩大高等教育规模，降低落户门槛，以有效吸引有才华、有抱负、有上进心的年轻人。
据了解，鉴于我国现有城市的排名侧重于经济排名或单一指标排名，全面综合反映城市社会发展水平的指标体系较少，华东理工大学中国城市社会发展指数研究根据十九大报告精神，坚持城市发展的“社会属性”和“人民属性”，以“人民对美好生活的向往”为目标，城市发展指数研究强调以人民为中心的发展理念，关注人民的生活需求、民生需求和活力，关注民生建设和人民凝聚力，强调城市居民的获得感、幸福感和安全感。课题组遵循导向性、前瞻性和开放性原则，兼顾指标的相关性和统计数据的可获得性，构建了中国城市社会发展指标体系。
华东理工大学课题组《2020年中国城市社会发展指标体系》是综合反映城市社会发展和治理水平的系统指标。它突出了民生和社会保障、公共卫生和居民健康，更加关注城市教育和就业质量，强调社会治理，更加关注长期均衡的人口发展和社会发展潜力。城市社会发展指标体系包括7个一级指标和46个二级指标，可以从多个层面综合评价297个城市的社会发展状况。一级指标为经济发展和民生保障、人口发展和社会潜力、生态文明和环境治理、社会治理和慈善事业、公共教育和科技文化、公共医疗和居民健康、社会保障和社会救助。
根据今年的报告，一些二、三、甚至四线城市由于其特殊的环境条件和资源禀赋，或者地方政府的重视和投入，在一级指标的七个分排名中排名靠前。在“人口发展与社会潜力”领域，东莞、郑州、佛山、青岛、合肥等城市表现不俗。这些城市人口吸引力显著增强，中青年人口比例高，城市老龄化程度低，社会发展潜力大。在“公共教育、科技文化”领域，北京、深圳、上海最强；珠海、克拉玛依等科教或工业强市，以及拉萨、太原等省会城市聚集了大量教育科研资源，排名靠前。在“社会保障和社会救助”领域，上海、北京、深圳、珠海、广州得分最高。这些城市吸引了大量青壮年劳动力，他们为城市经济发展贡献了智慧，也提供了大量的社会保险基金收入，增强了社会保险基金的可持续性。在“生态文明与环境治理”领域，排名前十的城市多为环境优美、气候宜人的中小城市，包括丽江、黄山、威海、海口、珠海。这充分说明，城市社会发展并不完全等于经济发展，但良好的社会发展可以让城市居民过上更好的生活，有更大的获得感、幸福感、舒适感和健康感。
