国家发展改革委办公厅关于印发《提升制造业核心竞争力三年行动计划重点领域关键技术产业化实施方案》的通知。
为全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加快建设制造强国，加快发展先进制造业，促进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，按照《提升制造业核心竞争力三年行动计划》有关要求 我们制定了轨道交通装备等9个重点领域关键技术产业化实施方案，现印发给各省、自治区、直辖市和计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委。
为促进我国轨道交通装备持续健康发展，提高技术水平和核心竞争力，根据《提升制造业核心竞争力三年行动计划》，制定本规划。
通过该方案的实施，进一步提高了我国轨道交通关键技术装备的创新能力和产业化水平，产品的智能化、系列化、标准化迈出了新的步伐。产业链上下游协调发展格局基本形成，产业核心竞争力明显增强。时速600公里高速磁浮列车样车试制成功，智能高速列车投入示范运营，具有自主知识产权的新型跨座式单轨列车装备推广应用，全自动运营系统升级改造，我国标准城市轨道交通装备体系基本建立。检验和试验能力能有效满足产品开发和应用的需要。
以高速智能绿色铁路装备、先进适用城市轨道交通装备、新技术装备RD试验测试平台等领域为重点，组织实施一批产业基础好、核心技术有一定基础、市场潜力大、带动能力强的关键技术RD和产业化项目，进一步完善多元化、系列化轨道交通装备体系。
开发高速智能绿色铁路设备
研制时速600公里的新一代高速磁浮列车，搭建RD、悬浮导向、车载供电等关键技术的测试调试平台。发展智能高速动车组，推进自动驾驶控制系统、智能调度指挥系统等关键技术装备产业化，形成具有国际领先水平和自主知识产权的产品。开发时速250公里中国标准动车组，打造中国标准动车组系列。研制中国标准高速综合试验列车，开展新技术、新设备装车试验，提高高速铁路动态综合试验能力。
研制背负式运输车，提高车体、液压、电控、回转等系统的技术水平，满足公交和轨道交通快速接驳的需要。研制时速160公里快递货车，突破棚车、集装箱平车等关键技术，完成货车型式试验和应用考核。开发混合动力机车，突破柴油、电池、液化天然气、网侧集流体混合使用技术，实现示范应用。开发钢轨探伤车、钢轨打磨车、隧道桥梁检测车、接触网智能维修车等新型铁路维修设备。，并形成量产能力。
研发高速列车轴箱轴承，突破设计、制造、润滑、检验检测、状态监测等技术。，并形成量产能力。发展新型复合材料车体部件、高温均匀性散热器等核心零部件和系统，推广先进制造技术，开展型式试验和加载应用考核，提高供应保障能力。
开发先进适用的城市轨道交通设备。
发展中国标准城市轨道交通装备，完善技术标准体系，推进互联互通和装备标准化，重点推进A/B地铁、城市快轨、中速磁悬浮、跨座式单轨和有轨电车标准化。开发中速磁浮列车牵引系统、跨座式单轨列车牵引系统及车载储能装置、有轨电车超快充电储能系统、地铁制动储能系统等系统部件。，推广应用先进产品制造技术，开展型式试验和加载应用考核，提高供应保障能力。
开发中速磁浮列车全自动运行系统，重点研究中速磁浮列车测速定位、在途设备状态监测预警、远程安全控制和自愈等关键技术。开发基于车对车通信的列车自主运行系统，促进列车自主运行条件下车辆信号系统和车辆系统的深度融合。
建设城市轨道交通智能列车联控平台，开发列车健康信息系统、操作系统和数据库等。，推进环境控制、视频分析、火灾报警系统、设备管理、决策支持、优化控制等基于通信的模块的全面集成和示范应用。建设城市轨道交通综合运营管理平台，推进列车运行自动监控、综合维护和乘客服务信息系统集成，提升综合运营调度和维护能力。
开发城市轨道交通综合检测列车，增强同步定位、数据传输和分析功能，开展实时监测、综合测试和评估，满足线路定线、测试和验收需求。开发城市轨道交通主动检测和智能维护系统，建立状态维修、预防性维修等运营维护模式，形成主动检测和运营维护的技术标准和规范体系。
构建新技术装备RD测试检测平台
#p#分页标题#e#建设轨道交通RD平台，重点建设智能车间和智能工厂，发展应用于铁道车辆关键系统和部件、高速道岔等工务设备、列车控制关键系统和部件等的智能制造系统和装备。，优化制造流程，形成人机一体化的集约高效的新型制造模式。
建设高速铁路关键系统及部件试验检测平台，推进高速铁路关键设备第三方测试，中国标准动车组互联互通地面试验验证，推进高速铁路车辆、列控系统、移动通信系统时速600公里高速磁浮列车RD试验项目。
行业龙头企业联合相关单位，开展时速600公里高速磁浮列车及关键设备的RD试验，突破高速磁浮列车及其核心部件的设计制造技术，掌握调试、测试和评估方法。
时速600公里的高速磁悬浮列车。搭建高速磁浮列车技术平台，推进车辆集成、车体、悬浮构架、电磁铁、悬浮导向、车载诊断控制网络、定位测速、车载供电等系统和部件的研制，试制时速600公里高速磁浮样车，开展样车调试和试验。
高速磁浮列车试验设备制造及试验线调试。建设高速磁浮车体、悬浮构架、列车总成工程样机调试平台，悬浮导向、定位测速、车载供电、走行系统等关键技术测试平台。建设高速磁悬浮调试试验线，开展列车运行试验和考核。
智能高铁设备示范应用项目
以用户为主导，与相关单位合作，依托高铁工程建设，研发智能高铁核心系统和装备，加快信息技术与智能技术融合，开展智能高速动车组示范应用，形成具有国际领先水平和自主知识产权的产品，推动高铁智能化发展。
智能高速动车组。开发具有自动驾驶等智能功能的动车组，开展示范应用，形成产业化能力。动车组最高运行时速达到350公里，具有工作状态自我感知、运行故障自我诊断、安全引导自我决策等功能。超速保护和自动驾驶控制系统。开发列车自动驾驶设备、CTCS-3型列控车辆超速防护设备、地面关键设备无线电闭塞中心等配套设备，建立满足动车组高速运行要求的技术标准体系和规范。
基础设施智能运维系统。采用大数据、云计算等技术，开发供电设备智能运维系统、高速道岔智能感知预警系统、钢轨智能感知设备等。，构建全生命周期管理体系，满足智能数据处理分析和维护决策需求，提升高速铁路基础设施智能运维支撑水平。
智能调度指挥系统。攻克列车运行计划智能调整、进路及指挥安全卡控制、列车调度综合模拟、列车信息数据平台等关键技术，满足动车组高速运行、高效调度的要求。
中国城市轨道交通标准设备开发项目
中国城市轨道交通协会牵头组织业主、制造企业等单位研制标准化城市轨道交通车辆和核心系统部件，推进互联互通、设备统一和关键部件兼容互换，全面提升人性化、智能化、舒适化乘客界面，完善地铁、轻轨、磁悬浮、单轨、有轨电车等标准产品和系统部件技术标准，形成中国城市轨道交通装备标准体系。
A/B型地铁车辆。开发标准化A/B地铁列车，统一车体、转向架、牵引驱动、制动、网络控制、信息系统、操作界面等系统部件的规格和接口，互换率达到75%以上，实现地铁列车信息的互通和在线运营信息的交互。
城市特快列车。发展标准化城市快速列车，统一标准和接口，完善与地铁线路的互联互通，推进综合交通枢纽建设和运营。
中速磁悬浮列车。开发车体、牵引系统等核心部件，形成完全自主知识产权和标准体系，研制时速160公里中速磁浮列车样机，开展示范应用，形成产业化能力。跨座式单轨列车。建立统一的标准和规范，开展产品方案设计和工程设计，研发时速80公里跨座式单轨列车，推进示范应用，形成批量生产能力。
列车自主运行系统开发方案。利用移动通信和人工智能技术，开发了以列车为控制核心，将车载控制系统和信号系统深度集成，实现列车主动进入、自我保护、自动调整、无人驾驶等功能的列车自主运行系统。率先形成列车自主运行系统技术规范和标准体系，并开展示范应用。
检验能力改进项目
依托轨道交通装备科研机构、行业骨干企业等单位，建设检验检测平台，提高检测检测能力，满足轨道交通装备检测认证需求。
#p#分页标题#e#高铁测试平台。建设重点高速铁路关键设备第三方试验平台，提高整车和大部件在复合环境试验、高速转向架试验、移动通信系统试验、列控系统模拟试验等方面的试验检测能力。建设中国标准动车组互联互通地面测试验证平台，提高通信一致性测试和地面互联互通功能测试能力。
城市轨道交通设备测试平台。建立城市轨道交通设备测试实验室，提高CBTC功能和性能测试能力，满足车辆、通信、地面设备等设备电磁兼容和大型部件测试要求。建立城市轨道交通全自动运营系统综合实验基地，提高全自动运营系统综合测试和关键技术验证能力，满足城市轨道交通全自动运营技术研发、测试和认证需求。建设轨道交通装备综合试验基地，开展轨道交通装备关键设备和核心系统的试验检测。
保障措施
加强统筹组织协调。
充分发挥规划和产业政策的引导作用，整合轨道交通装备领域骨干制造企业、相关科研院所和用户资源，依托轨道交通建设项目，加强重大任务的组织实施。建立政产学研用一体化的协同创新机制，组建产业创新联盟，开展关键核心技术联合研发，形成涵盖基础研究、应用创新、设计制造、试验检测和认证的创新链。
促进标准制定和第三方认证
开展轨道交通装备标准制修订工作，建立健全我国标准体系，积极主导和参与国际标准制定。加快实施城市轨道交通设备认证，按照自愿认证与强制认证相结合的原则，制定并发布产品认证目录和认证规则，加强检验检测认证能力建设，培育第三方认证机构，加快建立重点产品全覆盖的认证体系。推动采纳认证结果，鼓励优先使用认证产品。
优化金融支持模式。
充分利用现有渠道，加大资金投入，重点支持轨道交通装备关键技术和检验检测平台建设。创新资金使用方式，积极运用先进制造业投资基金等资金，培育骨干企业发展和产业创新平台建设，推进轨道交通装备关键技术产业化。通过上市、发行债券、市场化债转股等方式，为轨道交通装备发展提供资金支持。
建立项目储备制度
根据 建一批，开一批，储备一批，规划一批 思路，建立轨道交通装备关键技术产业化项目库，实行项目动态管理。相关省级发展改革委和中央企业根据技术水平、市场需求和战略作用，于每年3月底前提交符合条件的项目。国家发展改革委产业协调司组织咨询机构和专家对申报项目进行评估，通过评估的项目纳入项目库并给予优先支持。
加强项目建设管理。
按照《加强和完善重大项目调度工作暂行办法》的要求，有关省级发展改革委和中央企业要对项目建设进行动态监管，定期向国家发展改革委报告项目实施进展情况，协调解决存在的问题，确保项目按计划顺利实施。委托中国铁道科学研究院、中国城市轨道交通协会对项目建设进度和实施方案资金使用情况进行监督检查，及时发现和反馈项目实施过程中的问题。实施单位应按季度向中国铁道科学研究院、中国城市轨道交通协会报送项目进展报告，相关省级发展改革委要积极做好检查监督工作。
