以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以改革创新为动力，以人民满意教育为目标。全面推进以“健全基层组织、建设过硬基层队伍、开展基层活动、完善基本制度、落实基本保障”为主要内容的基层党组织“五个基本”建设，着力完善党的基层组织体系、基层党组织联系和服务群众工作体系、基层党组织宣传教育体系、党领导下的基层民主管理体系、基层和谐稳定工作体系、基层党建工作保障体系和评价体系等“七大体系”。，从而推进学校党组织建设的科学化、制度化、规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进我市教育均衡发展、办好人民满意的教育提供坚强的组织保证。
二。基本目标
用3年左右时间，在全市高校全面推进“五个基本”和“七个体系”建设，不断完善基层组织，提高党员素质，扎实开展各项活动，制定科学使用的基本制度，落实稳定可靠的基本保障，推进学校党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。逐步建立健全党的基层组织制度、基层党组织联系和服务群众工作制度、基层党组织宣传教育制度、党领导下的基层民主管理制度、基层和谐稳定工作制度、基层党建工作保障制度和评价制度，形成长效机制。
到2015年，全市所有学校党组织达到“五个基本”和“七个体系”要求，做到组织坚强有力，党员作用突出，工作推动，教育教学质量提高。
基本健全的组织。全面推进学校党组织建设，实现党组织及其工作全覆盖，确保有群众的地方就有党组织，有党员的地方就有健全的组织生活，充分发挥党组织的作用。按照党章规定科学设置基层党组织，积极探索学校基层党组织设置办法，充分发挥党组织作用，加强党员教育管理，扩大基层党组织覆盖面。
队伍基本都很强。坚持以学校党委书记为重点，以学校领导为核心，以党员干部为主体，以后备干部和入党积极分子为补充，切实建设一支强大的基层队伍。按照讲信仰、讲奉献、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设；按照优化装备、增强功能、强化培训、提高能力的要求，加强学校领导班子建设；按照素质优良、结构合理、管理有序、功能明显的要求，加强党员干部队伍建设；按照储备充足、动态管理、储备与储备相结合的要求，加强学校后备干部和入党积极分子队伍建设。
基本活动频繁。各级党组织要按照党员易于参与、群众乐于接受的要求，创新活动载体和方式，深入开展争当“领导好、党员好、工作机制好、教育质量好、社会评价好”的“五好”党组织活动，争当“政治素质好、工作技能好、工作实绩好、模范作用好、群众评价好”的“五好”党员，扎实开展活动。
系统基本完善。学校党组织要结合实际完善学校党组织制度，实现党员教育管理、党内生活、党内基层民主制度化、经常化。建立健全“三会一课”制度、学习制度、联系制度、党内“三先”制度、党员评价制度、组织生活制度、党费收缴制度等。，积极推进制度创新，形成学校党组织科学建设的制度保障。
基本保障落实。按照有人负责、有钱办事、有主任章、有议事场所的要求，建立健全学校党建责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的组织保障体系；按照每名党员每年不低于100元的标准，将党务和党建活动经费纳入财政预算，建立稳定规范的学校党建经费保障体系，确保基层党组织正常运转和党建工作有效开展；要按照基础场所实用、基础设施完备、基础功能健全、基础制度规范的要求，建设好、管理好、利用好学校党员活动室。
三。主要原则
坚持党要管党、从严治党。始终把学校党建工作放在突出位置，逐级建立健全学校党建工作责任制，认真落实上级党组织管党治党的政治责任和党组织书记抓基层党建工作的首要责任，坚持一级管理、一级推进的原则，努力形成职责明确、领导有力、运转有序、保障到位的学校党建工作机制。
坚持以中心为中心、服务大局的原则。各级党组织必须紧紧围绕教育教学这个中心工作开展各项活动，把“抓中心、抓党建促发展”的要求贯穿于学校党建工作始终，树立抓中心、抓党建的理念，制定抓中心、抓措施，把学校党建工作与教育教学工作结合起来，相互渗透、相互促进。
#p#分页标题#e#坚持以人为本，强化服务的原则。党员是学校基层党组织的主体，服务对象是师生。要切实增强学校党组织的服务意识，充分发挥党员的主体作用，增强基层党组织的凝聚力和向心力。
坚持分类指导、整体推进的原则。推进基层党建的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等要素协调互动、相互促进。坚持把学校党建与学校内部管理、师德建设、团组织建设相结合，加强未成年人思想道德建设，规范社会办学行为。
坚持与时俱进、改革创新的原则。要以改革创新的精神，研究新形势下党建工作的新情况、解决新问题、总结新经验，不断推进学校基层党组织建设的实践创新、制度创新、方法创新，使基层党建工作体现时代性、把握规律性、富有创造性，使学校基层党组织和党员始终充满生机活力。
四。具体规划
各级党组织要制定加强“五项基本”和“七项制度”建设的具体实施意见，着力健全党组织，加强领导班子建设，充分发挥党员作用。
完善基层组织。按照便于组织管理和便于党员参加组织生活的原则，建立党的基层组织。按照《2012年南充市学校党组织建设要点》要求，科学设置党组织，特别是各镇中心学校党总支委员会要根据民办高校具体情况制定切实可行的工作方案，注重党员规范化管理、党组织规范化运作和民办高校党组织作用的发挥。做好学校基层党组织换届选举工作，补充缺额。理顺党组织的隶属关系，充分发挥党组织在完成本单位各项任务中的协助和监督作用。
打造强大的基础团队。选拔加强学校党委书记和党务工作者，加强入党积极分子的培养和发展，使党员发展有计划、有步骤。
开展基本活动。组织党员开展“亮身份”“亮业绩”活动，充分发挥党员的先锋模范作用；开展争创“五好”党组织和“五好”党员等活动，增强党组织的凝聚力和向心力。
完善基本制度。建立学校党建评估体系，学校党组织要健全和完善“三会一课”制度、学习制度、联系制度、党内“三先”制度、党员评价制度、组织生活会制度、党费收缴制度等。，使各项制度的建立真正符合群众的利益和愿望，同时狠抓制度的落实，使党组织的工作制度化、经常化、规范化。
(5)落实基本保障。建立健全局党委领导下的民办高校党建工作责任制。学校党组织要按照“有醒目的党徽、有合适的党员活动室、有成套的电教设备、有一批丰富的学习资料、有公开的宣传栏、有健全的管理制度”的要求，加强学校党员活动阵地规范化建设，按要求建设学校党员活动室。
动词 （verb的缩写）规划和实施
落实管党治党责任。各级党组织书记要切实担负起管党治党的责任，切实履行好抓基层党建直接责任人的责任，牢固树立“抓好党建是本职，抓不好党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念。要按照“一级抓一级，一级抓一级，层层抓落实”的要求，量化学校党建工作的目标任务，落实相关责任人，形成齐抓共管的格局。学校党建工作要纳入整体工作，与其他工作一起部署、一起检查、一起评估、一起总结，做到认识到位、措施到位、工作到位、服务到位。
加强检查考核。各级党组织要始终注意充分发挥考核、评价、表彰、鼓励的杠杆作用，以工作落实情况为检验成效的标准，做到一项一项抓落实。根据该方案，结合本单位工作实际，市教育局党委将依据《学校党组织“五基”工作考核评价细则》对学校党建工作进行量化考核，考核结果将作为表彰的重要依据。
推进党务公开。各学校党组织要在今年6月底前将党务宣传栏全部设置完毕。要不断丰富党务公开的内容，只要党员群众需要，只要政策法规允许，就尽可能公开。要积极创新党务公开形式，充分发挥党务公开专栏、报刊、广播电视、当阳教育网等媒体的作用，努力扩大覆盖面和影响力。我们应该重视公共成果的转化和应用，以指导和改进我们的工作。要把党务公开和政务公开结合起来，做到统筹安排工作，形式上相互借鉴，内容上相互补充，阵地上综合利用。
#p#分页标题#e#推动工作创新。各级党组织要积极探索加强“五项基本”和“七项制度”建设的有效途径，充分认识新形势下学校党建工作的重要性和紧迫性，切实增强做好学校党建工作的责任感和使命感，分析学校党建工作的新情况、新问题，积极探索学校党建工作的新领域、新途径、新思路。要按照党建“五好”的要求，抓好学校党建优秀示范点建设，充分发挥优秀示范点的带动和辐射作用，树立典型，推广经验，营造良好的工作氛围，始终坚持顾全大局，突出重点，狠抓落实，不断开创学校党建工作新局面。
