韩清林说，学生能不能入学，国家、地方政府能不能提供更多的入学机会，上学贵不贵？是不是上得起，这是一个突出问题。
韩清林认为，在解决学生“入学难、上学贵”问题上，随着全国城乡免费义务教育的实现，在义务教育阶段得到了根本性解决。但是义务教育阶段现在一个突出的问题就是农民工子女和留守子女的入学问题。
韩清林表示，入学问题还包括学前普及教育问题，人们对幼儿教育入学难和上学贵的问题也是反映十分强烈的。
韩清林称，《规划纲要》将加快普及义务教育进程，在普及九年义务教育的基础上普及高中教育。到2020年要普及学前三年教育，从而大幅度地提高中国的国民素质，由现在的初中毕业文化程度提高到高中文化程度这样一个整体水平，缩小和发达国家国民素质受教育年限的差距。
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