资源均衡才能促进教育均衡

       江苏省政府法制办前日公布《江苏省实施办法(征求意见稿)》传递出政策导向信号，明确写入教师6年必须流动的条款。

江苏省出台这个实施办法(征求意见稿)，是从均衡配置城乡教师资源、均衡设置区域内学校设施、均衡生源、均衡学校管理水平等四个方面来实现教育均衡，非常具有探索意义。

当下义务教育阶段的择校热等不正当现象，根本原因就是教育政策之失让资源不均衡。家长们都想让孩子进好学校，以免孩子输在起跑线上，这是一种正常的心理需求。所谓好学校，以前叫重点学校，后来又改名实验学校或者示范学校。这些学校有优秀管理者，配置了当地最好的教师，在财政投入上更是大力倾斜，校舍及设施建设普遍好于其他学校。这些好学校，本质上是政策对不同学校区别对待的结果。

当然，重点学校制度有其历史原因，但发展到现在，越来越不适应现实的需要，造成重点学校人满为患，不仅班级众多，而且“大额班”普遍存在，与此相对的是，一些普通学校难以招到学生，难以维持。重点学校的存在，不仅践踏教育公平，还是各类乱收费的根源。因此，必然进行削峰填谷，实现教育均衡，才能遏制这些不公正、不正常的现象。

当然，要真正实现教育均衡，根本上还要求教育行政管理部门树立均衡教育的观念，打破教育形象工程思维，更要打破既得利益者对均衡教育的阻碍。教育均衡可能让过去享受重点学校教育的阶层受到损失，而这一阶层往往可以影响政策的实施效果。

还有，江苏省欲出台的教育均衡办法，是以县区为基础，是在一县之内实现教育均衡，当然这是一个良好的开始，但要真正实现教育均衡，必然在更大的范围内实现教育统筹，让教师、教学设施等资源达到普遍均衡，才能真正实现城乡之间、发达地区和欠发达地区教育的均衡。

江苏省的这一探索，对其他地区的义务教育应当具有一定借鉴价值，教育不公平是一个国内普遍存在的问题，“择校”更是无处不在，困扰着国内教育的发展。只有实现了教育的均衡发展，让孩子们都受到公平的教育，择校等不正常现象才会真正消失。