农村劳动力的转移是促进我国经济和社会发展，把巨大的人口压力转化为人力资源的重要途径，而教育培训则是实现农村劳动力转移，解决日益增长的农村新增劳动力问题的关键。
强化对农村教育的投入和管理。中央规定，关于各级财政新增的教育、卫生、文化等事业经费，用于农村的比例不得低于70%。发展农村教育事业，必须加大对农村教育的投入，实行多渠道办学。一要建立稳定的、多渠道的农村教育经费来源体制。各级政府、社会各界要努力增加对农村教育的投入，确保教育事业的优先发展。逐步建立起政府财政拨款为主，辅之以校办产业收入、社会捐资、设立教育基金等多渠道筹措教育经费的体制，确保教育经费来源稳定和扩大。特别是要调动社会力量办学的积极性，大力引进外资和民间资本，建立以政府办学为主体、社会各界参与办学的体制。二要理顺农村教育经费管理体制。要进一步加强教育资金管理，严格管理国家教育拨款、社会集资、学校创收、学生缴费等教育财源，形成以专门金融机构为轴心的教育资金运转机制，确保农村教育经费的安全、高效运转，促进农村教育事业的健康发展。三要建立健全教育经费的监督机构。要对教育经费进行科学管理，必须建立决策系统、执行系统和监督系统互相制约的管理模式，使教育经费真正用到实处、物尽其用。四要努力提高教育经费的使用效益。调整教育经费的使用结构，一方面要适当提高农村中小学教育经费在教育经费总额中的比重，以确保九年制义务教育的高质量实施；另一方面要加大对职业教育、成人教育等农民职业技术教育经费的投入，培养高素质的人才。
深化农村教育综合改革。要培养造就大批有文化、懂技术、会管理、善经营的农村劳动力，实行劳动力与产业的优化配置，必须对农村教育进行综合改革，克服农村教育脱离农村经济建设、社会发展的弊端。紧紧围绕并服务于经济建设这个中心，推进教育内部的“三教”统筹和农科教结合，建立与社会主义市场经济相适应的基础扎实、层次合理、纵向衔接、横向沟通、高效运作的大教育格局。农村教育的综合改革，应从以下几个方面着重入手。
推进农村基础教育的综合改革。农村教育改革的一项重要内容，就是使农村劳动力的职前教育与职后教育相结合、农村义务教育与职业教育相结合。在农村特别是山区乡镇，接受初中教育后的农村青年大多返乡务农，但由于农村普通初中教育与农业生产、经营的实际需要相脱节，学到的知识解决不了农业生产技术和经营管理问题，毕业生不能很快融入当地的农业生产建设和产业化经营中去。因此，课程设置要贯彻实际、实用、实效的教育原则，因地制宜，加大农村教育课程体系和教材体系的改革，促进农村义务教育和职业教育、继续教育紧密结合，既为高一级学校输送合格新生，又为当地经济建设培养大批适用人才，为农村经济持续、健康发展，不断增加农民收入，提供智力和人才保证。
加强“三教”统筹，优化教育结构。基础教育、职业技术教育和成人教育是不可分割的教育整体，要深化改革，使“三教”在办学思想、服务方向、教育教学内容等方面高度融合。农村“三教”统筹的基点是普及九年制义务教育。在这个基点上以“大职教”为纽带，大力发展农村职业教育和成人教育。职业技术教育要适时调整专业结构和课程计划，重点发展急需的专业，按需施教，提高教学质量，还要逐步试行主辅修制，培养一大批一专多能的复合型人才。成人教育在基本完成扫盲教育以后，转移到以岗前、岗中培训为主。对重视农民教育、农业技术培训的学校，政府要给予适当的奖励和支持，彻底扭转职教、成教学校长期忽视农民教育和农业职业技术教育的局面。
以农村教育实体为依托，推行农科教结合。要紧紧围绕加快农村现代化建设步伐、全面建设小康社会的目标，继续实施科技、教育、卫生三下乡活动，努力探索和推广“开发一个项目，建设一个基地，培训一批人才，推广一项技术，致富一方农民”的新模式，提高农村劳动力的科学技术水平，拓宽就业新门路。
创建农村劳动力教育培训体系。具体做法是：健全组织、加强管理、明确责任与分工；建立市（区）、乡镇、村三级培训网络，与地方高校开展合作，加强职业教育培训基地建设；采用灵活务实的培训方法，提高培训质量。
