一个是提高质量，一个是提升形象。这是2022年教育部职业教育工作的两大任务。全国两会期间，如何提升职业教育的质量和形象成为代表委员们热议的话题。
近日，教育部发布的2021年教育统计数据显示，2021年，全国中等职业学校7294所，招生488.99万人，在校生1311.81万人；本科职业学校32所；高等职业学校1486所；本科招生4.14万人；高等职业教育在校生552.58万人。本科12.93万人；高职院校在校生1590.1万人。
中国建成了世界上最大的职业教育体系。职业教育在服务经济高质量发展、帮助年轻人实现技能成才梦想、帮助他们脱贫致富等方面做出了重要贡献。
然而，长期以来，职业教育等同于中等职业教育和高等职业院校教育。伴随着“无奈的选择”“自卑”等词汇的存在，职业教育吸引力不够。
“‘职业高考’全国统一。”全国人大代表、江苏省教育厅厅长葛道凯认为，此举有利于突出职业教育类型特色，实现职业教育内部渗透，完善现代职业教育体系。
“加快职业本科教育。”全国政协委员、广东技术师范学院副校长徐凌认为，发展职业本科教育，既是适应经济社会发展对高层次技术技能型人才的需求，也是顺应世界职业教育发展趋势，完善应用型人才培养体系的客观要求，是增强职业教育吸引力和适应性的重要创新举措。
设立国家工匠日
“在我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标迈进的新征程中，技能型人才无疑是中流砥柱。但尊重劳动和技能的社会环境有待进一步优化。”全国人大代表、浙江金融学院院长郑亚丽建议设立全国工匠日，呼吁全社会尊重劳动和技能。
郑亚丽认为，设立国家工匠日有助于推动技能型社会建设，有助于国家重视技能，社会崇尚技能，人人学技能，人人有技能，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的潮流，让个人感受到因为有技能而生活更美好，因为成为工匠而更受社会尊重。
郑亚力在调研中发现，一些地方已经有试点经验，设立全国工匠日就是将地方行为上升为国家行为。比如2019年，杭州市人大决定从当年开始，将每年的9月26日定为杭州工匠日。2021年，苏州将每年的4月28日设立为苏州工匠日。
中国人大网2021年发布的《职业教育法》中，有“每年5月的第二周为职业教育活动周”的内容。因此，郑亚丽建议，可以考虑将全国工匠日作为一年一度的职业教育周。同时，在国家层面培育一批与“工匠”相关的品牌活动，加强中国工匠的培育和选树，常态化开展时代工匠寻访活动，成立工匠智库、工匠协会等社团组织，为更多工匠的成长和成功提供保障。
考试招生是职业教育改革的“牛鼻子”
“职业高考”已经不是什么新鲜事了。自2013年教育部发布《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》以来，山东、江苏、江西、四川、重庆、福建、安徽等省份试点开展了“职业高考”。
“考试招生是影响职业教育改革的‘牛鼻子’，是优化类型定位、畅通学生升学渠道的关键。”近日，教育部职业教育与成人教育司司长陈在教育部举行的新闻发布会上表示，“职业高考”要成为高职招生的主渠道。今年要在总结地方实践经验的基础上，完善“职业高考”顶层设计，充分发挥“指挥棒”作用。
“实施职业教育高考的目的是突出职业教育类型特点，实现职业教育内部渗透，完善现代职业教育体系。”全国人大代表、江苏省教育厅厅长葛道凯建议，加快制定实施全国统一的“职业高考”制度实施方案。
葛道凯分析，“职业高考”制度的核心是提高“文化素质+职业技能”。但由于中等职业教育招生的文化素质基础不平衡，中等职业学校的实力和水平差异很大，技能型考试的专业分类众多，考试内容难免繁杂。此外，我国高职分类考试包括春季高考、单独招生、自主招生、中高职衔接、招生、免试报考等。招聘的种类很多，但是没有统一的招聘标准。
同时，“招聘与培训”系统也需要分类优化。葛道凯建议，职业高考“文化素质”测试以全国统考的形式实施，而职业技能测试则以省级统一命题和组织的形式进行。在招考方面，要构建与生源数量相适应的招生计划分配机制，进一步打破升学名额和学校限制，鼓励综合性大学和高水平应用型大学参与。在培养方面，高校要将职业高考学生单独分班，制定独立的人才培养方案和考核办法。
加速专业本科
“高职本科教育作为一种新的职业教育模式，是一个新生事物。”全国政协委员、广东技术师范学院副校长徐凌认为，高职本科发展时间短，体系积累不足，配套政策体系尚未完全形成。
陈也说过，职业本科教育“做什么”、“做什么”、“做什么”是职业教育战线和全社会关注的热点。
2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进现代职业教育高质量发展的意见》指出，到2025年，“办学格局更加优化，办学条件大幅改善，本科职业教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%，职业教育吸引力和培养质量显著提高”。
目前全国共有32所职业本科学校，其中民办22所，公办10所。2021年招生4.1万人，在校生12.9万人。本科职校数量仅占高职总数的2.15%；招生规模仅占0.74%。“离职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模10%的要求还很远。”徐玲认为，高职本科教育试点院校数量少，对高职本科教育的经费和政策投入有待加强。
2019年12月10日，教育部、财政部公布了中国特色高水平职业学校和专业建设计划建设单位名单。第一批“双高计划”建设名单共197个，其中高水平学校56个，高水平专业群141个。
“很明显，推广‘双高’是发展职业本科的主旋律，即推广‘双高’和举办职业本科是发展本科层次职业教育的主渠道。”郑亚丽认为，这些学校办学基础好，实力强，类型和特色鲜明，能够起到引领和示范作用。
陈表示，支持符合条件的国家“双高计划”建设单位自主升格为职业类本科学校，支持产教深度融合、办学特色鲜明、培养质量高的专科层次高职学校，提升部分专科专业，试点职业类本科教育。他还表示:目前我国大学毕业生的比例已经达到20%，下一步要让更多的职校毕业生接受高质量的职业本科教育。
“目前，高职本科教育仍处于发展初期，其特色专业名称与普通本科专业不一致，专业未纳入相应目录，导致专业本科毕业生在报考公务员考试和事业编制考试时无法通过资格审查。”全国人大代表、南京工业大学工程技术培训中心主任王洪军建议，人社部、教育部等应尽快将本专业本科专业纳入“考编”目录。
来源:中国青年报
