#普法行动#
姚燕燕诉山阳区教育局不处理教师申诉一案，焦作市山阳区人民法院作出（2021）豫0811行初11号行政裁定，驳回了姚老师的起诉，焦作市中级人民法院作出（2021）豫08行终169号行政裁定，驳回上诉，维持原裁定。据此，很多人认为姚老师败诉了，但是，关于姚老师败诉的说法并不准确。
首先，我们要弄清楚两个概念，驳回起诉和驳回诉讼请求不是一回事。如果案件经过了实体审理，法院认为原告的诉讼请求不成立，会判决驳回原告的诉讼请求。如果法院认为原告的起诉不符合受理条件，会裁定驳回原告的起诉，不对案件进行实体审理。驳回诉讼请求，法院要出判决书，而驳回起诉，法院出的是裁定书，两者具有明显的区别。姚老师诉山阳区教育局不处理教师申诉一案，法院出的就是裁定书，只是程序上驳回姚老师的起诉，未对姚老师的诉讼请求进行实体审理，所以，涉及不到胜诉败诉的问题。
为了把问题讲清楚，下面再举一个不太恰当的例子。
张三和李四有矛盾，张三去找王五评理。王五说，你们的事我管不着。张三坚持认为这事王五该管，又去找王五的爹王老五评理。王老五说，王五说的没错，这事不归他管。我们能据此认为张三没理李四有理吗？肯定不能，因为王五和王老五只是认为张三和李四的矛盾不归自己管，压根就没有对谁有理作出评判。
