记者丨高彦雄
学科类和非学科该如何区分？少儿英语、数理思维、国学等是否属于学科培训？自“双减”政策出台后，这些问题一直被教培行业从业者们反复提及。
8月30日，教育部召开新闻发布会。针对上述问题，教育部新闻办主任、新闻发言人续梅表示，各地要组织相关专家，对于各种培训项目，其实际培训的目的、培训的内容、培训的方式要进行综合研判。
教育部8月30日新闻发布会
有业内人士指出，此次教育部的回应传递出了一个明显的信号——建立专家评判机制、综合培训的“目的、内容、方式”等多方面考量，将成为各地鉴定培训机构性质的重要手段，这可以很大程度上避免“一刀切”。
值得一提的是，教育部的最新回应也与日前网上流传的一份《上海市中小学生校外培训服务类别鉴定指标》存在诸多相似之处。
如何鉴定是否为学科类？
教育部：专业问题应交给专业人士
自“双减”政策发布以来，关于“如何区分学科类和非学科类”的问题就被反复提及。7月30日，教育部曾下发《关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》，对此进行了初步解答：
在开展校外培训时，道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物按照学科类进行管理。对涉及以上学科国家课程标准规定的学习内容进行的校外培训，均列入学科类进行管理。
体育（或体育与健康）、艺术（或音乐、美术）学科，以及综合实践活动（含信息技术教育、劳动与技术教育）等按照非学科类进行管理。
然而，该《通知》并未解开所有疑惑，一些新的问题冒了出来。比如：STEAM教育常被视作素质教育的代名词，但其中的“M”是数学（MATH），那么，STEAM教育当中的数学是否属于学科类培训呢？还有包含大量语文知识的国学、与英语高度相关的英语口语，该划分到学科类还是非学科类？
对此，新闻发布会上，教育部新闻办主任、新闻发言人续梅表示，“这是一项专业性很强的工作，教育部要求各地要组织相关专家，对于各种培训项目，其实际培训的目的、培训的内容、培训的方式要进行综合研判。”
教育部新闻办主任、新闻发言人续梅
续梅表示，如果培训实质上是对这9类学科其中的学科相关内容进行专门学习，强调的是学科知识导向，是为升学考试来服务的，片面强化相关学科听、说、读、写、算方面的技能培训，那么就应当按照学科类来进行管理。下一步，教育部也将进一步指导地方建立专家组，严格按照国家课程方案和课程标准来进行审核把关，加强这项工作的科学性和规范性。
“双减”信号：
“专家评定+综合考量”模式或将推广
有业内人士指出，此次教育部的回应传递出了一个明显的信号，建立专家评判机制、综合“目的、内容、方式”等多方面考量，将成为之后各地鉴定校外培训性质的重要手段。相关职能部门将专家鉴定报告作为对培训机构实施监督管理的工作参考，可以在很大程度地避免“一刀切”。
“算是个好消息”，有教培从业人员告诉记者，由于学科类和非学科类的判断标准不明确，不少机构都不敢贸然转型。而此次教育部的回应，让不少原以为已经“凉了”的项目又重新看到了希望。
“其实上海的政策就相对要宽松一些，希望各地也能借鉴一下。”从业人员还表示。
他所述的，是日前在网上流传的一份《上海市中小学生校外培训服务类别鉴定指标》，不少内容都与教育部的最新回应高度相似。据“成都商报教育发布”此前报道，上海市教委工作人员表示，网传内容实为上海市教委的一个过程性的征求意见稿，具体内容、发布时间，最终以发布为准。
网传文件图片
网传文件将“目的”“内容”“方式”“评价”作为鉴定是“学科类还是非学科类培训”的四大指标。如：学科类培训旨在提高学生学业水平，为升学考试服务，属于学科知识导向；而非学科类培训的目的是为了发展中小学生核心素养，培养学生兴趣爱好、创新精神和实践能力，促进学生个性化发展和全面发展。
此外，上海的这份网传文件还提出，将委托华东师范大学建立市级专家鉴定机制，受理相关鉴定工作。综合发挥专家在教育理论、法律法规等方面的专业作用，科学甄别培训服务类别、准确识别超前超标学科类培训现象，为分类管理提供依据。
事实上，建立专家组对具体问题进行研判，这已经是教育部门整治教培行业时的惯常套路。重庆市教委就曾通过组建专家团队的方式，来评定培训机构是否超前教学。
今年4月，重庆市教委接到网友投诉“学而思超前超纲，给小学生讲初中内容”后，曾责成14个区县教育行政部门立即抽调或聘用学科教师、教研人员、片区督学，组建审核专家团队进学而思各校点，对照投诉举报内容，认真核查教材，约谈校区负责人、教师代表、学生代表，抽查教师教案和学生培训笔记，对投诉举报内容查准查实。
重庆市教委网站截图
有业内人士指出，“是否属于学科类”和“是否超前教学”一样，都属于高度专业化的内容，且边界相对模糊，很难制定出一个“放诸四海而皆准”的标准。由专家团队来具体情况具体分析，很大程度上能避免过于“一刀切”，同时也会让一些整治“死角”无所遁形。
