县教育局关于促进教师交流提升教育质量的方案
为扎实推进国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要，依据市委组织部、市教育局、财政局、人社局、编委办等五部门《关于推进县域内义务教育学校教师校长交流工作的指导意见》、市教育局《关于优化配置教师资源全面提升教育质量的意见》及县委组织部、具教体局、财政局、人社局、编委办《关于推进县域内义务教育学校教师校长交流工作的实施方案(试行)》的要求，为促进中小学师资均衡配置，构建统一和谐的中小学教育体系，发挥优质资源的效益，支持薄弱学校的发展，逐步建立健全中小学教师交流的长效机制，现就有关工作提出如下意见:
一、指导思想和目标原则
以办人民满意的教育为宗旨，全面深化教育领域综合改革，坚持“优化资源，统筹协调”的原则，充分发挥优秀教师、骨干教师的示范、引领作用，大力扶持薄弱学校发展，提升薄弱学校办学水平和效益;坚持“相对稳定，合理流动”的原则，均衡配置优秀教师资源，有效化解优质教育资源扩充与优秀教师资源有限之间的矛盾;坚持“公平教育，资源共享”的原则，通过政策调控，建立科学、规范、长效的教师交流制度，达到推进教育公平，全面提升中小学校教师整体素质和我市教育教学质量的任务目标。
二、交流方式和时间安排
初中学校教师交流由县局统一安排，具体安排见附表。
各乡镇总校部内部要安排不低于公办教师总数15%的教师在本乡镇小学之间交流。交流材料、名单要报局备案。
教师交流期限原则上为一年。接收交流教师的学校要根据教师专业特长和本校工作需要，优先安排到紧缺岗位，如遇特殊原因，可适当延长或提前结束工作。学校派出的交流教师按照编制隶属不变、人事关系不变、工资待遇不变、职称等级不变的“四不变”原则，保留在原公办学校。县局将加大对相关学校的支持力度，划拨专项经费用于教师的交流工作。相关学校也要安排一定的资金用于教师交流的表彰，奖励。
校长和中层也要开展交流工作。其中，已在县局备案的中层干部，接收学校要结合本校实际安排中层职务，后备干部，接收学校要按后备干部管理使用，不占用学校中层和后备干部职数。
我县学校教师交流工作自今年开始，每年均安排一定比例的教师进行交流。第一期自今年9月初次实施，明年6月底结束。
三、工作要求
一要加强领导，高度重视。
实行中小学教师交流工作制度是一项系统工程，涉及学校的正常教育教学秩序，关系到广大教师的切身利益。各相关学校要高度重视，将此项工作作为加强教师队伍建设，优化教育资源配置的一项重要举措抓实抓好。县局成立由主要领导为组长，主管领导为副组长，相关科室负责人为成员的工作小组，统筹管理教师交流工作。各乡镇和相关学校也要建立相应的教师交流工作机构，将教师交流工作安排到重要的工作日程，明确专人负责，落实责任到人。要认真研究政策，明确任务，精心组织，务求实效。同时，要不断探索教师交流的新方法、新思路，逐步建立科学、完善、长效交流机制。交流教师派出学校要积极做好有关人员培训和管理，接收学校及时对交流教师的工作和生活做出妥善安排，积极帮助解决后顾之忧，安心工作，确保教师交流工作顺利有序进行。
二要加强管理，严肃纪律。
接收学校要加强日常管理，交流教师与本校教师同等对待。交流教师要严格遵守交流学校的管理规章，自觉服从工作安排和日常管理，深入教学一线工作，认真完成教育教学任务，积极参与交流学校教育教研活动。不得以任何理由随意调课、迟到、早退。
三要加强考核，确保效果。
教师交流派出和接收学校要通力合作、相互配合，共同做好交流教师的管理和考核。教师交流期满由接收学校对其进行考核。考核采取学年考核制度，期限为交流当年九月至次年六月。接收学校依据交流教师所承担的工作量、教育教学成绩、学生评教、学校领导及教师评价等方面，进行综合实绩测评，考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次。其中，优秀等次不超过本单位交流教师数量的15%，考核结果提交原单位，由原单位统一使用，作为原单位年度考核的重要参考依据。县局将适时对测评优秀的交流教师给予表彰、宣传推广。对在教师交流工作中流于形式、浮于表面的学校，将追究主要领导的责任。对无正当理由不服从交流安排的教师，五年内不得评优、晋职、晋级。
各乡镇负责本区域内小学教师交流工作。结合当地实际，按照本《意见》精神制定相应的教师交流办法，全面实施本区域教师交流工作，把此项工作落到实处。
