湖南规范校外培训正式从线下走入线上。湖南省教育厅、省互联网信息办公室、省通信管理局、省公安厅、湖南广播电视局、省“扫黄打非”工作小组办公室联合出台《湖南省规范校外线上培训工作方案》（下称《方案》），将把规范校外线上培训作为校外培训机构专项治理的重要内容和减轻中小学生课外负担的重要抓手，按照线上线下统筹、依法规范、协同治理的原则，加强对校外线上培训机构的备案审查，严格规范校外线上培训机构培训行为和线上培训市场秩序，切实维护中小学生合法权益，保障中小学生身心健康和全面成长。
《方案》提出，要对住所地在我省的校外线上培训机构实行备案审查。已开展校外线上培训的机构应当于2019年10月31日前提交备案材料，新成立的校外线上培训机构按照备案要求提交备案材料，省教育厅会同有关部门对提交的备案材料进行审查核实，对符合条件和规定的校外线上培训机构予以备案并公示公布。
同时要开展排查整改，排查重点内容包括：培训内容、培训时间、教师资质、安全管理、招生宣传、收费行为、服务协议等。
具体细则包括——
★ 培训内容和培训数据信息须留存1年以上，其中直播教学的影像须留存至少6个月；
★校外线上培训机构直播培训时间不得与中小学校教学时间相冲突，面向境内义务教育阶段学生的直播类培训活动结束时间不得晚于21:00。校外线上培训机构应当合理设置课程培训时长，每节课持续时间不得超过40分钟，课程间隔不少于10分钟，校外线上培训平台应当具备护眼功能和家长监管功能，面向小学1-2年级的培训不得留作业；
★校外线上培训机构从事语文、数学、英语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等学科知识培训的人员应当具有国家规定的相应教师资格，不得聘用中小学在职教师，聘用外籍人员须符合国家有关规定；校外线上培训机构要在培训平台和课程界面的显著位置公示培训人员姓名、照片和教师资格证等信息，公示外籍培训人员的学习、工作和教学经历；
★ 按照“后台实名、前台自愿”的原则，经培训对象及其监护人同意后，对培训对象进行真实身份信息认证。做好培训对象信息和数据安全防护，防止泄露隐私，不得非法出售或者非法向他人提供培训对象信息。用户行为日志须留存1年以上。
★校外线上培训机构开展招生宣传要符合国家和地方有关规定，不得发布虚假招生广告或借用“名校”“名师”等概念进行招生宣传，不得对升学、考试通过率或培训效果作出任何形式的保证性承诺；
★校外线上培训机构必须将收费项目、标准和退费办法在平台的显著位置进行公示，未经公示不得收费，不得超出公示的项目和标准收费。校外线上培训机构的收费时段与教学安排应协调一致，收取的预付资金总规模应当与服务能力相匹配，不得超出服务能力收取预付资金，预付资金只能用于教育培训业务，不得用于其他投资，保障资金安全。按课时收费的，每科不得一次性收取超过60课时的费用；按培训周期收费的，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用等。
★ 校外线上培训机构提供的格式合同（服务协议）应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并切实履行相关提醒和说明义务，不得包含排除或限制消费者权利、减轻或免除经营者责任、加重消费者责任等不公平、不合理的条款。
《方案》要求，县级教育行政部门联合相关部门，以校外线下培训机构为依托，通过走访调研、学生和家长问卷调查、群众举报等多种途径，全面开展校外线上培训机构摸底排查，各市州教育行政部门于2019年10月20日前将《湖南省校外线上培训机构排查摸底统计表》（附件）报送省教育厅，并抄报各市州网信、通信管理、公安、广电、“扫黄打非”等部门。
省教育厅对排查发现存在问题的校外线上培训机构分门别类登记造册，责成问题机构于2020年5月31日前完成整改并重新提交备案材料。对逾期未完成整改或者整改不到位的校外线上培训机构，省教育厅将联合网信、通信管理、公安等部门进行查处，视情节暂停或停止培训平台运营、下架培训应用、关闭微信公众号（小程序）、依法进行经济处罚等。
我省还将建立校外线上培训机构黑白名单。将符合相关规定且无不良行为的校外线上培训机构列入白名单，对存在违法违规行为的校外线上培训机构列入灰名单并限期整改，对拒不整改或逾期整改不到位的列入黑名单，并依法严肃处理。省教育厅通过全国校外线上培训管理服务平台向社会公布校外线上培训机构黑白名单，切实强化社会监督。
来源：湘微教育综合三湘都市报、湖南教育政务网
