近期，天气炎热，聊城城区义务教育阶段招生成了话题。给大家梳理一下。
现象·表现
从家长群体来看，主要分两大类群体。
一是常住户口片内家长。房产、户口就在片内。
二是特殊人群家长。这包括外来经商务工人员随迁子女、高层次高技能人才子女、烈士子女、公安英模和因公伤残警察子女、各类优抚对象子女、残疾儿童。
从矛盾需求看，外来经商务工人员随迁子女是重点。
这其中，担心孩子无法在片内入学的，大部分是手续不全的。
有的是客观因素，当初就是找人托情、非常规手段上的，现在还是想当然，想按老规矩行个方便；有的是个人情况、家庭情况发生变化了，相关后续没办法延续。
有的是主观因素，因工作忙、怕繁琐、办了不一定用上等种种原因、借口忽略了；也有的虽然在聊城城区也买房了，但出于其他考虑，不愿把孩子迁户口过来，等等。
也有部分家长把各种证明材料提交全了，又怕片区内录取名额已满、交了也不一定能入学。
真是可怜天下父母心。一方面，片内常住人口的家长，都在瞪大眼睛，生怕自己家孩子入不了学，片外的却进来了；另一方面，对因种种原因无法办全手续的家长来说，一旦发现照顾照顾、通融通融等方式走不通，就“八仙过海、各使神通”，甚至采取极端方式，群体上访、制造声势。
政策·依据
对外来经商务工人员随迁子女入学政策，市区教育部门是怎么规定的呢？
我们来具体看一下。进城经商（务工）人员随迁子女报名时需同时提供以下三项证明材料：
1、监护人城区经商或务工证明：城区经商人员需提供东昌府区城区工商营业执照（1年以上），并提供经营场所证明如产权证或门市租赁合同（包括房主的身份证、房产证）。城区务工人员需提供经人社局备案的、1年以上的东昌府区城区正式劳动合同证明（含职工养老保险交纳凭证）。
2、城区居住地址证明：有房产的需要提供房屋产权证或购房合同（含购房发票，并且房产已交付使用）；租房居住的需要提供1年以上的片内房屋租赁合同和房主的身份证、房产证。非东昌府区户籍还需另外提供1年以上居住证。
3、户籍所在地户口薄和身份证：外地来东昌府区农村中小学就读的，需提供相应农村经商务工证明材料。
注意，这是“东昌教体”5月24日发布的信息，除了户口本要求6月21日外，其他证件截止到2019年8月31日之前，中间留的时间足够办理相关证明。
制订政策的依据是什么呢？《中华人民共和国义务教育法》第十二条规定：适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。
父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年。在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受、义务教育的。当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。具体办法由省、自治区、直辖市规定。
细则解释，要求适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近免试入学的一个重要目的，是避免目前越来越严重的择校问题，保障义务教育均衡化发展。
可见，毫无疑义，市区招生意见政策符合大政方针。
是不是符合聊城教育实际呢？过去，牛气的学校，校长很牛，因为求的人多，抬抬手，不符合条件的也能办。这种心理在这个小城氛围中形成多年，根深蒂固。
这就有了一个奇怪的现象。大家一方面想千方设百计巴结学校，一方面心里又痛骂一枝独大，教育发展不平衡。惭惭地，聊城教育矛盾越积越大，连大街上扫地的大妈都知道，聊城教育这样发展下去早晚出大问题。
这是大家能达成共识的。矛盾主要表现一是民办掐尖越来越集中。二是公私办学质量越来越不平衡。三是大班额持续“高烧不退”，严重违反省教育主管部门规定。凡此种种。
新一届市委果断出手，“哪怕只上一个项目，也要加快学校建设；哪怕只进一名财政供养人员，也要留给教师；哪怕只有一元钱投入，也要花在孩子们身上。”以严之又严的雷霆手段进行教育改革，将三所民校八个校区转为公办。
相信，这样坚持下去，受益的一定会是聊城广大百姓。
借鉴·启发
那么，在义务教育阶段，对外来经商务工随迁子女入学，其他地区是如何做的呢？
据了解，北京、上海、杭州、济南等地均早就实行了划片招生、就近入学，对外来经商务工人员随迁子女入学都制定了详细标准。
以北京市朝阳区为例，其中标准之一是：适龄儿童少年父母或其他法定监护人受雇于用人单位的审核标准是，合法有效且加盖在京（至少一方在朝阳区）用人单位公章的劳动合同原件及复印件和北京市社会保险个人权益记录。劳动合同须满6个月，社会保险应处于正常缴费状态，须连续按月缴纳6个月，补缴的不算连续按月缴费，等等。
上海静安区来沪人员随迁子女入学，以家长具备“合法稳定就业、合法稳定居住”为基本条件，条件之一是须持有效期内《上海市居住证》或《居住登记凭证》，父母一方须持有效期内《上海市居住证》，且一年内参加本市职工社会保险满6个月（不含补缴）或连续3年在街镇社区事务受理服务中心办妥灵活就业登记。
再以济南天桥区为例，条件之一是在济南合法务工最近至少连续满一年，只有这样，才有资格申请。
不可否认，外来经商务工人员，对一个城市的发展作了不可磨灭的贡献。也正是如此，各地均开设了随迁子女相关入学通道。
相对教育经验成熟的一些地区，比较好的做法是申请入学条件量化，采取了赋分资格线的方式，使操作更加直观、客观。
同时，一些地区也加大了对民办学校的扶持，成为公办学校的有益补充。
这也需要我们教育部门更加耐心、更加细致、更加周全、更加扎实地把工作做好，不抛弃、不放弃，真正以人民为中心，根据实际情况，充满人情关怀，尽最大可能地保障好每一个孩子接受教育的权利。
在这儿，拜托市区教育部门了。
根源·深层
据了解，招生意见发布前，教育部门召开了多次会议，还多次征求了各界人士意见，为什么还有一些家长不甘心，甚至在大热天里跑政府大门下跪呢？
诚然，这里面可能有政策宣传不到位、城乡教育发展不均衡等原因。但个人认为，一个深层次的原因恐怕是我们的一些群众，习惯于缺乏规矩意识与底线意识。
这对于一个城市的发展来说，是很可怕的。
自己与自己相比，聊城这几年发展还行。与省内兄弟地市相比，聊城是发展慢了。与南方地市相比，聊城发展，好像不在一个时代了。
说一千道一万，思想观念是总关键。
拿这次招生来说，政府定好的政策，有些人不当回事，还满口是词：今年这样，明年那样，谁知道你们明年又变不变？过去啥也没有不一样上学？也有个别教育工作人员，解答含糊，留有余地，让不符合入学政策的家长抱有幻想。
观念陈旧、没有契约精神、不讲规则、不研究政策，这样的思想观念只能会产生投机主义，如何把我们的家乡建设好？
走投无路了，一哭二闹，甚至下跪，磕头作揖，为达个人目的无所不用其极，做人没有了底线，何谈为他人、社会作奉献？
这又给涉世未深的孩子们带来什么样的示范？
这也是一个契机。聊城正开展解放思想大讨论，以壮士断腕的勇气，下力气向顽疾开刀。那就把这把火烧得更旺，改革更彻底。只有把思想真正解决，聊城才能真正迎来发展的春天。
只有痛了，才会思过，才会浴火重生。
