3月17日，记者从自治区发展改革委获悉，我区于近日出台《关于振作工业经济促进工业经济平稳增长的行动方案》，形成落实财税政策、优化金融环境、做好保供稳价、挖掘需求潜力、健全保障措施5个方面23条政策措施，保障工业经济平稳增长。
工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。2021年12月始，自治区发展改革委牵头会同自治区15个部门，针对我区工业经济运行及工业企业发展方面存在的问题，深入基层开展调研，多次召开座谈会，广泛征求意见建议，围绕“稳和增”“近和远”“旧和新”，进行了政策设计，研究提出促进工业经济平稳增长的主要任务措施，形成了《行动方案》。
立足为企业减负，《行动方案》提出加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策延续实施6个月，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策1年等。加大小型微利企业税费减免力度，将“六税两费”减免政策适用主体范围扩大至增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户。进一步做好中小企业纾困减负，强化减税降费政策落实。
为加大对工业融资支持，《行动方案》提出督促指导金融机构降低支付服务手续费，引导金融资源向制造业企业倾斜。改善小微企业融资环境，人民银行对符合条件的地方法人银行，按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金，符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款，可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。支持煤电等行业绿色低碳转型，落实碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款政策。加大上市后备企业培育力度，支持区内符合条件的企业发行公司信用类债券，积极拓宽企业融资渠道。
为确保产业链供应链稳定，《行动方案》提出做好重要原材料和初级产品保供稳价，扎实推进能源安全保供，促进绿色循环发展。建立价格异常波动应对预案，做好重点时段、重点品种的能源供应，力争“十四五”投放煤炭先进产能1000万吨。对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价。
2022年我区开展“扩大有效投资攻坚年”活动，加快实施“六个一百”重大项目，力争完成投资2000亿元。《行动方案》提出，积极协调国家核准宁夏至湖南特高压直流输电工程，争取6月份开工建设。绘制标志性主导产业链全景图谱，遴选“链主”企业，培育一批“专精特新”中小企业，推动产业链上下游、大中小型企业融通发展。实施自治区“双千兆”网络协同发展行动计划，推动5G技术和场景在重点行业规模化应用。
为加大科技创新，发挥外资外贸对工业经济发展的促进作用，《行动方案》提出，围绕石墨烯、氢能、储能、人工智能等前沿领域，超前谋划和引进一批新技术，孵化培育未来产业项目和创新型企业。持续跟踪3000万美元以上重大外商投资项目，推动重大外资项目落地实施，支持外贸企业、跨境电商和物流企业在境外建设海外仓。
为健全保障措施，优化工业经济发展环境，《行动方案》提出，支持不同产业用地类型合理转换，允许土地兼容复合利用，完善差别化土地供应制度。在符合规划、不改变用途的前提下，现有工业用地通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款；对于未完成开发投资总额25%的产业用地，可以采取土地预告登记实现建设用地使用权转让。对新建项目中使用可再生能源和原料用能部分的能耗，原则上不需要落实能耗替代和能耗指标。对纳入“十四五”国家能耗单列的项目，不纳入所在地市能耗双控考核。开展大规模、多层次职业技能培训，满足企业用工需求。（宁夏日报记者 杨晓秋）
