昨天发了一篇帖文《湖南涉外经济学院将建新校区，有可能落户这些地方》，引起了不少网友的讨论。我也看了各位网友的讨论，不少网友对此存在偏见，当然也有一些关于新校区选址的建议。
纵观一些民办院校办学轨迹，有的民办院校从省会城市完全转移到非省会城市办学，有些民办院校从非省会城市完全转移到省会城市办学，有些民办院校从非省会城市到省会城市再又回非省会城市办学，有些民办院校形成“省会+非省会”办学的格局。在教育部十四五规划中，原则上不审批设立跨省异地校区。确需设立省内异地校区的，由省级人民政府统筹，纳入本省高校设置规划，严控数量、严把条件，按照隶属关系履行审批程序。 因此，省内异地校区原则上不鼓励或者严控，但是也还有一定的空间，特别是民办院校比公办院校有异地校区的更多可能性。
以湖南涉外经济学院为例，从郴州市起步，一年后搬到长沙市，23年后再谋求到非省会城市办学，将来形成“省会+非省会”的办学格局。
民办院校扩张的背后到底出于什么目的？
第一，改善办学条件。民办院校经过二三十年的发展，办学规模不断增加，很多早期的民办院校已经形成了3万左右的在校生规模，而且以本科教育为主，甚至一些民办院校在谋求研究生培养资格，因此不能满足规模带来的占地面积的需求。如，湖南涉外经济学院在校生2万余人，其中本科生占比接近90%。按照教育部《普通本科学校设置暂行规定》，普通本科学校生均占地面积应达到60平方米以上，而湖南涉外经济学院占地面积只1300亩（2019-2020年度本科质量报告为78.88万平方米（1183亩）），生均占地面积只25.82平方米。因此，离教育部的规定的差距还较大，这在很多民办院校甚至很多公办院校都面临的占地不足的问题。
第二，扩大在校生规模。教育部在《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》明确提出“从严控制设置数量”，而我们的高等教育毛入学率需要提高，其中一方面就是要提高现有高校的规模去实现高等教育毛入学率的提高，这对于以学生学杂费为主要经费来源的民办院校提供了机遇。要扩大规模，就得扩张新校区。
第三，为更大创造条件。一些民办院校提出研究生培养资格的计划，一旦获得研究生培养资格，下一步就是升格更名为大学。目前，已经有吉林外国语大学（原吉林华侨外国语学院）成功更名，已经教育厅公示更名的西京学院（计划更名为西京大学），还有多所民办院校也提出更名大学，如湖南本地的湖南信息学院、长沙医学院。如果要更名为大学，基础设置达标是基本的，其中就包括校园占地面积和建筑面积等硬性指标。
第四，职业本科的机遇。我们都知道，现在很多优秀的高职院校谋划升格为职业本科，而且已经有了30多所职业本科大学。前不久，国办和中办发布了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，其中就提出“职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%”，“鼓励应用型本科学校开展职业本科教育”，“指导应用型本科学校、职业本科学校吸引更多中高职毕业生报考”，民办普通本科高校基本上属于应用型本科高校，而且有的学校在中职对口招生方面一直招生规模不小。随着职业本科教育带来的新机遇，民办院校一定会分这块蛋糕的，招生数量会提高。
第五，圈地。一些民办院校将拿到的校园建设用地用来开发房地产和做其他产业，这个在早期民办院校中出现过。
第六，赚钱。越多的学生意味着越多的收入，那也就能赚更多的钱。
为什么民办院校选择去非省会城市且很多在县级城市办学？
第一，省会城市用地越来越少。要在省会城市合适的区域拿到一块地很难，在一些条件不成熟、地理位置不佳、配套设施不完善的地方也没有多大用处。
第二，省会城市成本高。这个就不用说了，省会城市拿地，建设成本固然付出的成本要高很多。
第三，非省会城市服务更周到。在省会城市，竞争激烈，而非省会城市特别是一些县级城市，政府迫切引资和填补高等教育的空白，不惜一切代价支持，为举办方服务。有条件的地方甚至在谋划建设大学城，吸引更多的高校入驻。
第四，服务地方的使命。随着非省会城市的发展，部分地区已经展现出了一定的优越性，在产业布局方面需要高校的人才支撑，因此民办院校布局非省会城市和地方是双赢。
当然是不是圈地，各地应该不要为了引资而引资，需要严格按照投资协议、土地出让合同和履约协议约定的土地用途、相关指标和产业条件等对土地取得方的建设进行管理。一般来说，民办院校分校区的人才培养定位不会一样的，专业也会不完全一样，坚持两条腿走路，分别发展，这也为民办院校人才培养提供了更多的空间。
