多措并举 精准发力 确保质量
——濮阳市教育局打好基础教育质量提升“组合拳”
确保全市基础教育质量不因新冠肺炎疫情而受损是教育人特殊时期的重要使命。濮阳市教育局多措并举，精准发力，在延期开学期间打出了一套漂亮的基础教育质量提升“组合拳”。
优化线上教学保质量
2月8日出台《关于做好延期开学期间网上教学教研工作的指导意见》，要求各县区、各学校制定《网上教学实施方案》，明确学校领导、教务教研、年级组、教研组、备课组、协作组职责，第一时间对全市各县（区）和学校开展好网上教学教研工作进行初步指导。2月15日下发《关于优化延期开学期间教学策略的通知》，举办全市中小学优化线上教学策略专题视频会议，从端正指导思想、加强学法指导、用好教育资源、优化线上教学、强化教研支撑、谋划教学衔接等方面发力确保学生线上学习高效益，结合出现的问题及时对全市中小学线上教学进行深度指导。2月28日出台《关于进一步做好延期开学期间普通高中线上教学的意见》，要求各高中科学制定教学计划，加强网上集体备课，抓好线上课堂教学，创新线上辅导形式，重视培优培尖工作，强化教学管理和学生管理，经过把脉问诊强化了对高中一二年级和高三教学进行精准指导。3月27日围绕线上教学“在线课堂管理难度较大，学生学习过程与学习状态无法掌控；课堂师生互动效果不佳，连麦耗时过多，交流困难；部分学生写作业的过程和作业质量不理想，是否按时、独立完成难以把控；老师批改作业困难，耗时费力，效率低下；部分家长对学生在线学习监管不到位；网上测试不能保证成绩真实性，致使对学情把握不精准；受学生自律性差异影响，课堂学习效果两极分化加重”等七个主要问题，开展了市直初中线上教学问题研讨活动，有力推动市直初中线上教学策略动态优化。延期开学期间，组织全市部分教学名师，录制龙都云课堂，扩充优质教育资源，有力推动了全市中小学线上教学提质增效。
明晰高考导向提质量
3月4日，通过线上直播举办了《基于“后考纲时代”高考之理解》专题讲座，指出高考正在向着“减少考试固化给机械训练和大量刷题带来的收益”方向转变，它必将引领着高中教学做出相应的改变。要求高中教师做到“六个必须”：必须摒弃经验主义，必须既埋头拉车又抬头看路，必须研究每年导向的呈现方式，必须重视学科教学类和试题研究类刊物，必须从海量资料中筛选素材和载体，必须优化复习备考策略。3月19日《高考强基计划的剖析与思考》专题讲座，讲座准确把握时间节点，引领各高中研究和把握高考命题及高校招生制度改革导向，为我市高考既丰产又丰收打好前瞻。各县区、市直初中小学、全市各高中共计3000余人次在线参与收听收看。3月12日至14日，高三九个学科复习备考专题直播会议在线上进行，进一步强化了高考导向在学科教学中的落地落实，强调要注重疫情防控与学科素养和主干知识的结合，利用网络优势发动全市学科教师集思广益，制定融方向与方法与一体的具体学科备考指导意见。全市高中高三年级全体教师和高一高二年级教研组长、备课组长从中受益。整个延期开学期间，持续不断地借助高中业务校长和各学科教师微信群、钉钉群，推送有关高考信息、优质试题、复习备考策略等教学材料30余篇，帮助高中教师获取优质资源，提高教学产出。
创新教研模式要质量
3月18日出台《关于加强中小学网络教研的意见》，指导全市各县区、各学校进一步搭建教研平台、改革教研模式、创新教研活动、丰富教研内容、提高教研实效、助力质量提升。《意见》明确了网络教研的目标任务，要经过两年努力，基本建立起全市教师广泛参与的网络教研体系，搭建起支持线上声像交互的教研平台与覆盖每位教师的教研终端，进一步加深优质教育资源共享程度，建设更加通畅的共享渠道，网络教研活动趋于常态化，主题网络教研活动对全市教育质量提升拉动作用充分发挥。《意见》强调要坚持“五化八结合三提升”。加快构建网络化、智能化、科学化、专业化、规范化教研体系，坚持平台应用与硬件建设相结合，全面教研与重点教研相结合，学科教研与综合教研相结合，线上互动与现场指导相结合，散点教研与集中教研相结合，主题教研与项目带动相结合，引领改革与提高效益相结合，优化教学与服务师生相结合，助力教师专业能力提升、学生综合素养提升和学校教育教学质量提升。
推进评价改革促质量
坚持科学评价导向，推进评价改革，先后修订完善了《濮阳市高中教学质量考核评价方案》《市直属义务教育阶段学校教学工作考核评价方案》和《县区基础教育教学工作评价方案》。三个方案坚持以提高教育教学质量为核心，完善引领提升的质量评价标准，优化以提高质量为导向的管理制度和工作机制；坚持分级分层实施，评价范围涵盖各县区教育局、全市各高中和市直各中小学；坚持以评促学，以评促教，以评促研，以评促干劲，以评促规范，以评促提升。高中考核评价分教育教学过程和教育教学质量两部分，其中教学过程从教学常规管理、教育科研与创新、教师专业成长、学生全面发展等四个方面考核，教育教学质量从综合考核、质量提升、特色发展、特殊贡献等四个方面考评。市直属义务教育考核评价实行千分制，内容包括教学常规管理、教学科研与创新、校本研修、教育教学质量、学生课业负担等五部分，另外设教学竞赛、质量进步两个加分项目。县区考核评价教学教研管理、高中办学质量、初中办学质量等，并对做出特殊贡献的县区予以特殊奖励加分。
实施行动计划抓质量
4月8日印发了《关于推进实施全市基础教育质量提升“学研考评激助”行动计划的意见》，该计划列入2020年全市教育改革发展九大计划。《意见》全面阐释了“学研考评激助”六字的内涵，作出了深化改革的设计谋划，明确了提升质量的目标任务，提出了提升质量的发力方式，部署了提升质量的规定动作，指明了学校可持续发展的努力方向。《意见》明确了“学”要丰富学习内容，培养热爱教育、关爱学生、敬业奉献的真情怀，学会面向全体学生促进全面发展的真功夫，练就培养优生、转化学困生的真本领；要拓展学习方法，走出去学习、参观考察，学到成功地区和学校的成功经验创新转化、为我所用；要搭建成长平台，稳步推进系列化工程；要强化条件保障，科学回避化解工学矛盾，为教师学习培训提供便利、创造条件。“研”首要是加强教研机构组织建设，建强教研人员队伍，分学段、分学科配齐教研力量，改革优化教研模式，支持鼓励教研创新；注重研究教育改革和发展的大势与导向，研究立德树人、五育并举、课程改革、考试政策、专业拓展等落地落实，研究课堂优化、学法指导、优生培养、学困生转化等实施策略。“考”就是要健全立德树人落实机制、扭转学校把文化课考试成绩作为评价教师、学生唯一标准的错误评价导向；紧扣“一核四层四翼”高考评价体系，优化考试内容，突出立德树人导向；在考虑学段特点和学生成长需求的基础上，科学设置试题难度，创新试题形式，加强情境设计，注重联系社会生活实际，适当增加综合性、开放性、应用性、探究性试题。“评”就是全面建立教育教学质量评价机制，重视中小学教育质量综合评价、学生综合素质评价、学业水平考试、中高考等考试评价制度改革给教学改革提出的新要求和新挑战，切实加强对教学评价内容和标准、评价方法和手段、评价结果反馈等方面的系统研究，引导学校注重对教学全过程的评价，逐步建立基于事实和数据分析的教学诊断、反馈和指导系统，促进基于课程目标的教学、学习、评价一体化教学格局的形成，反对把教学成绩作为唯一标准，做到“不唯分数、不唯升学、不唯文凭、不唯论文、不唯帽子”。“激”就是建立过程管理机制、考核评估机制、竞争激励机制和奖优罚劣机制，促进利益分配公开、公平、公正，坚持靠制度管人，按程序办事，以能力定位子，用业绩发票子，多讲功劳，少讲苦劳，坚持多劳者必多得，优劳者定优酬；突出过程激励、荣誉激励，加重突出贡献奖励；坚持正面激励与负面惩戒相结合。“助”强调各级教育部门都要为基础教育质量提升助力，成立专职机构，开展专项研究、指导，做好管理、考评和服务工作；各普通高中要注重引智提升，坚持师生并重；义务教育要注重借力拓展，坚持优质均衡，实行“名校+”捆绑式发展战略，拓展集团化办学路径。
指导教学衔接稳质量
在确定了全市高三返校复学时间的同时，及时出台《关于做好返校复学后教学衔接的指导意见》，指导全市中小学提前谋划，精心准备，分步实施，全力做好返校复学后的教学衔接。要求各县区各学校要在充分认识线上教学存在的不足和问题的基础上，尽早落实效果检测，及时进行学情分析，有效落实问题矫正。按照“不同起点、相同终点”的要求，精心调整教学计划。要求教师要积极变革教学方式，做到“七个下功夫”，在发展学生自主学习能力上下功夫，在提高课堂教学效益上下功夫，在推动信息技术与课程融合上下功夫，在促进学生愿学、会学和学会上下功夫，在堂清、日清、周清、月清上下功夫，在持续高效补差上下功夫，在研究教学前瞻性问题上下功夫。各学校都要实施精准定人课后辅导，坚持分级分批分层承包制，既“包干到人”，又“包产到人”，尽力缩小两级分化差距。同时，中小学教研室组织提前命制高、初中毕业年级摸底试题，对延期开学期间教学效果进行统一的对比性检测，以增强衔接教学的针对性和有效性。
来源:濮阳市中小学教育教研室
