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发挥优质学校优势 促进校际之间均衡
濮阳市中心城区学校实施联合办学
为切实解决市中心城区学校长期存在的“大班额”、“择校热”两大难题，加快促进市中心城区义务教育均衡发展，努力办好人民满意的教育， 2019年春季，在深入调研和广泛论证的基础上，濮阳市教育局出台了《关于市城区公办义务教育学校开展联合办学活动的实施方案》，并遴选了30所义务教育学校，决定自今年秋季起，在市城区义务教育学校之间实施联合办学工作。
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2011年以来，国务院、省政府和市政府先后分别出台了关于推进义务教育均衡发展的系列文件，明确提出，到2020年，所有县区都要实现县域内义务教育发展基本均衡的目标。作为我市中心城区，由于城镇化发展进程加快，以及城区学校之间教育质量和办学水平的差距，引发“择校热”现象，导致“大班额”问题严重。不仅有违教育公平，不利于素质教育实施，影响师生身心健康，还严重影响了市城区义务教育均衡发展目标的实现，在社会上也引起了不良反响。为此，在市中心城区实施义务教育学校联合办学意义重大，影响深远。实施联合办学是推动城区优质教育资源共享，发挥优质学校辐射带动作用，进一步扩大优质教育资源覆盖面，整体提升薄弱学校办学水平，缩小校际之间差距的重要举措；是解决城区学校“大班额”、“择校热”等突出问题，满足人民群众不断增长的高质量教育需求；是实现市城区义务教育基本均衡促进教育公平的有效途径。
按照市中心城区义务教育学校联合办学实施步骤和要求，2019年秋季学期，市中心城区有30所强弱校结对签订联合办学协议，联合办学时限为2至3年，每年教育行政部门要对实施联合办学情况进行督导检查，对联合办学中表现突出的学校和个人进行表彰奖励。
市中心城区义务教育学校实行联合办学主要采取教育集团、托管或协作式帮扶三种模式。其中，教育集团模式是一体化管理的组织形式，由市教育局指定的某所学校为牵头学校，联合2-3所成员学校组成。牵头学校以输出办学理念、文化、经验为主，在品牌、管理、师资交流、教学合作等方面开展联合办学，也可根据联合办学需要派出一名中层以上管理人员到成员学校主抓教育教学或选派部分骨干教师到成员校交流。各成员学校派出相应数量的专任教师到集团牵头学校交流，2-3年为一周期。
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托管或协作式帮扶模式以牵头学校为主导，各成员学校参与，建立联席办公会议制度。成员学校增挂牵头学校联盟校名称，牵头学校在教学、管理、办学理念等方面对成员学校进行指导，牵头学校和成员学校每年派出对等数量专任教师或骨干教师进行双向交流，2-3年为一周期。校际之间实行管理模式、教学资源和教研成果的共享。同时，统一管理制度、统一教学计划和进度、统一科研活动（包括教研、科研、作课、考试及开展艺术节、运动会等活动）、统一质量考核（包括管理水平、教学水平、师资培训、教育管理、教学质量等），以推动校际教育质量均衡发展，满足居民在家门口“上好学”的愿望。
来源：濮阳市教育局
