中国教育部教育管理信息中心主办的《中国教育信息化》于2022年1月20日在其官方微信公众号“中国教育信息化”发布了《教育部办公厅 工业和信息化部办公厅关于公布首批特色化示范性软件学院名单的通知》，通知中公布了首批33个特色化示范性软件学院名单，要求首批学院建设高校与合作企业认真落实相关文件要求，高质量推进学院建设工作，具体要求是（有节略）：
一、明确建设目标
学院要积极探索具有中国特色的软件人才产教融合培养路径，培养满足产业发展需求的特色化软件人才，推动关键软件技术突破、软件产业生态构建、国民软件素养提升，形成一批具有示范性的高质量软件人才培养新模式。
二、突出特色发展
聚焦国家软件产业发展重点，充分发挥办学特长和优势，根据关键基础软件、大型工业软件、行业应用软件、新型平台软件、嵌入式软件等领域人才培养特点，强化科教结合、产教融合，探索特色化专业建设规律，开展特色化教材体系、师资队伍和专业实践教学基地建设，打造各具特色的人才培养模式。
三、强化统筹协同
有关高校要统筹各类资源，对学院建设予以政策、经费支持和倾斜，全面落实学生中心、产出导向、持续改进的理念，按期提交年度进展报告。
四、加大资源投入
有关合作企业要深度参与学院建设，结合企业自身需求，统筹考虑学院发展基础与特色方向，制定科学合理的资源投入方案，提供切实有效的人员、资金、场地、设备、技术等资源要素，与高校合作建立收益共享和风险分担机制，持续追踪投资成效，并按期提交年度合作报告。
以上四点要求是什么意思呢？我认为有以下几层意思：
1、目的是什么？一言以蔽之，就是要通过产教融合，培养中国自己的高素质软件人才，推动关键软件技术突破、软件产业生态构建、国民软件素养提升，解决众所周知的、让中国人难受到都要窒息的“技术卡脖子”问题。
2、解决哪些领域的“技术卡脖子”问题？关键基础软件、大型工业软件、行业应用软件、新型平台软件、嵌入式软件这五个主要领域，这是国家软件产业发展的重点领域，全部是生产力软件。游戏类软件哪儿凉快就哪儿呆着去吧，重要性和优先级没那么高，等以UOS为代表的国产自主通用操作系统装机量一大，游戏厂商们的开发热情拦都拦不住，根本不需要国家专门支持，以操作系统为代表的关键基础软件的发展不需要游戏去带动，中国信创产业的命运也不需要一帮游戏玩家去拯救，靠一两个热门游戏迅速提升国产操作系统装机量的建议只不过是游戏玩家们夹带的私货罢了。
3、如何解决“技术卡脖子”问题？首批入围的33所高校各自发挥自己的办学特长和优势，每个学校负责上述五个重点领域中的一至两个（即：责任到具体的高校），承办单位是本校的计算机软件类学院（即：责任具体到高校内部的学院），强化科教结合、产教融合，强调产出导向，不允许再闭门造车，要抛弃“学院派”陋习，要研发出优秀的软件，不要总是想着发论文。
4、具体支持措施有哪些？对有关高校的要求是：要对学院建设予以政策、经费支持和倾斜。对有关合作企业的要求是：要深度参与学院建设，结合企业自身需求选择合作院校，提供人员、资金、场地、设备、技术等资源，与高校建立收益共享和风险分担机制，不断向高校发出研发需求，由教授和学霸们充分发挥智商优势，实现企业需求，企业要持续追踪投资成效，按照市场化合作机制，合作企业作为甲方，对学校这个乙方该批评就批评，别客气，一切拿合同说事儿。
5、有哪些监督措施？对有关高校的要求是：要按期提交年度进展报告；对有关合作企业的要求是：要按期提交年度合作报告。也就是说，教育部和工信部不是发个通知就完了，而是会像班主任一样进行过程监督，定期检查作业，检查合作成果。
那么，“特色化示范性软件学院”的建设进度如何呢？
国产自主操作系统UOS的开发商——统信软件于2022年1月27日在其微信公众号发布了题为《助力西安电子科技大学入选“特色化示范性软件学院”，构筑信创人才培养高地》的文章，文章中提到：
目前信创市场规模已达数千亿级别，但信创产业技术人才缺口高达百万，让信创核心产业融入到高等教育，实现产学研高度融合，是信创产业可持续发展的关键环节。
西安电子科技大学是“国家首批特色化示范性软件学院”之一，统信软件作为西安电子科技大学在关键基础软件领域的重要合作企业，联合华为、浪潮等头部企业及中国科学院软件研究所、中国航天科技集团五院502所、中国航空工业集团公司西安航空计算技术研究所等科研院所在操作系统（统信UOS、华为鸿蒙、华为欧拉、中科院FactOS、星载操作系统SpaceOS等）领域合作开展大量自主核心技术攻关和人才培养，在关键基础软件和嵌入式软件领域打造坚实的核心技术攻关能力，开展特色化教材体系、师资队伍和专业实践教学基地建设，高质量推进特色化示范性软件学院建设工作。
西安电子科技大学确定了科教结合+产教结合：“2-3-3”特色化软件人才培养体系，即：面向关键基础软件和嵌入式软件2个重点领域，联合华为、浪潮、统信3家头部企业，设置数据库系统、操作系统软件、嵌入式软件3个培养方向。
目前，统信软件已跟西安电子科技大学、北京航空航天大学等数十所高校高职展开了校企合作，通过课程和教材等合作形式多管齐下，开启教育信创新局面。
《中华人民共和国科学技术进步法》于2021年12月24日修订通过，自2022年1月1日起施行，而特色化示范性软件学院建设无疑是对该法律相关条款的具体落实，该项建设工程就是要通过产教融合推动关键软件技术突破、软件产业生态构建，因为但凡了解IT行业的人都清楚，软件是信息技术之魂，软件生态的发达程度是中国信创产业成败的关键，没有完善的软件生态，再好用的操作系统也不会大的发展。
简而言之，既然国内企业研发动力或能力不足，而且企业是以营利为目的的经济组织，无法苛责它主动承担太多的社会责任，那就直接让国内知名高校上，产教融合，在重点领域快速推进构建中国自己的自主软件生态，同时培养人才。说白了，就是工信部和教育部统一协调，企业和高校合作，快速建立自主软件生态，特别是生产力领域的软件生态。啃的都是硬骨头，也不指望短期内就出成果，但是研发速度也不会太慢，理工学霸们的研发能力不容小觑，一年不行就两年，两年不行，五年行不行？
对于国内高校的研发能力，有人持悲观态度，认为：可能在某些特定算法领域，高校会做得很好，但是工业软件不行，大学生就是一张白纸，还不如指望某个商业公司出成果。有人则持乐观态度，认为：高校的学生去企业实习，部分企业人员就是高校人员，协同发展肯定可以。
我的看法是，高校大学生搞研发能力弱，还是机制的问题，商业公司的研发人员也是高校毕业生，他们在学校时研发能力不行，从学校走入公司，因为换了个工作地点，就立马脱胎换骨成技术高手了？公司有点石成金的仙术，能够瞬间点化高校毕业生？显然这不符合逻辑。在我看来，教育部和工信部现在的做法就是，政府牵头和督导，让商业公司做产品经理，负责提需求，让高校负责研发，解决产学研结合中长期存在的问题。因为国内高校将教学、科研转化为生产力的能力在过去和现在有问题，而且有的院校可能问题还比较严重，所以就认为它们没救了，认为在校大学生不行，所以就否定一切改革措施，这种逻辑本身就有问题，哪个研发人员还不是从高校毕业生过来的？高校主要负责搞科研，企业主要负责实现产业化，产学研本来就应该相结合，只不过国内还没完全理顺。这话不假，很客观，所以要改革，不变没有出路，变才有可能赢，现在就是要做理顺工作，全国一盘棋，打赢这场科技攻坚战。
不用着急否定教育部和工信部的这项措施，龙芯中科当年还不是处在一片挖苦讽刺中，现在它成功了，仍然有人给它泼冷水，但泼冷水没有任何意义，仍然阻止不了它的发展壮大。企业和高校之间具体如何合作，它们自己会磨合，我们吃瓜群众就等着看结果，教育部和工信部不会、也不可能做太具体的指导，否则就成了越俎代庖。有一个很浅显的道理，那些知名高校的学士、硕士、博士智商绝对在线，就看怎么用他们了，华为每年招那么多知名高校毕业生，应该不是招了一群傻子吧？这些人在华为做出的研发成果有多少，就不用一一列举了吧？关键就是一个合作、研发机制问题。
让华为、浪潮、统信等头部企业去牵头搞关键基础软件、大型工业软件、行业应用软件、新型平台软件、嵌入式软件的调研，然后分配研发任务给高校，最后由企业甚至软件用户来验收产品，严把质量关。如果这样都不行，高校学生什么具体工作都干不了，高校干脆关门大吉得了。
Deepin/UOS也一样，否定他的人有的是，喜欢它的人也有的是，但它的用户量就是一直在快速增长，而且其中有不少个人爱好者，只能得出一个结论，它存在的问题并不能构成从整体上否定它的充要条件，高校与企业之间的产学研融合亦如此。
“21世纪什么最贵？人才！”相信看过《天下无贼》的人，一定会记得影片中的这句经典台词。软件是信息技术之魂、数字社会之基，加强特色化软件产业人才培养，是实现中国软件高质量发展的必然要求和重要支撑，是无法绕过的山头，而《教育部办公厅 工业和信息化部办公厅关于公布首批特色化示范性软件学院名单的通知》是中国信创产业的集结号，是新时代下科技攻坚战的总动员，未来可期，其间必然会英雄辈出。千万不要小瞧大学生，正所谓：宁欺白须公，莫欺少年穷。终须有日龙穿凤，唔信一世裤穿窿。
