城管是否有权“强拆”?很多人咨询说，我的房子被城管强拆了，城管是否有权强拆呢？今天，北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地制度研究所联席所长史西宁律师来跟大家聊一聊城管拆除违章建筑的依据在何处。首先，《行政处罚法》第十六条规定：国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。第十七条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。其次，安徽省出台的《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权办法》第十二条规定：城市综合管理行政执法部门，集中行使下列行政处罚权：（一）市容环境卫生管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；（二）城市规划管理方面法律、法规和规章规定的全部或者部分行政处罚权，对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚；《滁州市城市管理相对集中行使行政处罚权暂行办法》第八条 城市管理行政执法机关行使以下职权：(一)行使城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施。(二)行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。也就是说，依据以上法律和地方性法规，城市管理部门对于违章建筑的处罚权是来源于其合法的行政职能范围和上级地方性法规的决定。其仅享有以下两项权利：（1）"强拆权"：对于不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施进行强制拆除；（2）"处罚权"：对于"妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物"仅有行使"行政处罚"的权利。大家要知道，多数案件中涉及到被拆迁户加盖的建筑，大多都未达到此类"妨碍公共安全和市容市貌"的标准，城管对其进行处罚和拆迁的是超越其职权的。
