公共管理思维是公务员面试题型背后考察的基本思维品质!
对同样的社会问题和社会现象不同职业背景的人会提出基于职业背景的不同看法和建议。几乎每道面试真题都会明白无误的给你一个给定身份,比如某部门某科室的小王,某村的挂职书记,某项目的负责人,某科室刚入职的小李等等。这些给定角色背后有一个共同本质的身份:机关工作人员。他们必须站位政府角度想问题、办事情、发表言论。今天我在这里想用一定篇幅的文字,和所有小伙伴分享什么是公共管理思维,借助今年出现了面试真题来解读一下。
第一思维:合作共治。如果从社会治理的角度,政府不应该是公共产品唯一的供给方。市场逐利的本性决定了不可能无利可图的去从事公益事业。我们的社会组织发育不成熟,尚且不能承接很多专业化的公共服务。治理的理想局面是政府统筹谋划出台政策,以一臂之距撬动市场主体和社会组织共同参与社会治理和公共产品供给。举各地兴起的马拉松长跑的案例来说明合作共治的思想。2014年姚明提交两会的《取消赛事审批,激活体育市场》被采纳,还被写进国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》和2015年政府工作报告。自此马拉松长跑赛事方兴未艾,赛事组织让地方政府、赛事举办方、长跑爱好者实现了多方受益。但是自从出现甘肃省白银市马拉松事故后,我们发现举办赛事活动如果政府没有宏观的规划和具体的前置监管措施,长跑赛事就会发生很多潜在风险。上海市《2018年度上海市体育赛事发展专项资金项目申报指南》将“各运动项目世界顶级赛事”、“连续举办三届以上(不含三届)、具有一定影响力和社会效益的本市自主品牌赛事”和“服务‘一带一路’、长三角一体化等国家战略和全市重点工作的体育赛事”作为重点支持项目,并加大支持力度。彰显了宏观的政策引导和激励。
第二思维:系统谋划。管理背后最重要的思维是系统思维、统筹谋划。系统观的实质就是全局观,要把你能调动和支配的资源都利用起来,一个成功的管理者身边都是精兵强将。刘邦起于名不见经传的“沛县”,萧何、曹参、周勃、樊哙等70多名同乡都成为身边的成功管理者。一个管理者最忌讳的是帮派思想和最失策的是气走韩信失去天下。我以2018年江苏公务员面试真题为例:你是某村挂职副书记小王,村书记外出考察,将事情暂时交给你管理,目前你遇到以下四件事情:①两小时后,镇长要陪同县领导来本村开展扶贫工作调研;②帮扶对象家的小孩遇到车祸情况危急,需要送至医院救治;③村民反映大坝渗漏,有溃堤危险;④有人举报本村某企业违规排污,现在电视台记者要电话采访本村领导,但领导不在。请问你会如何合理安排这四件事情?你在电话中如何与记者接洽采访事宜,请现场模拟。
救人第一位,及时回应记者引导社会舆情,准备好调研的接待,现场查看堤坝,事后回应记者。在上面的案例中,身份是挂职副书记,涉及的紧急情况有小孩遇车祸、扶贫调研、大坝渗漏、媒体采访等情况,系统思维不是简单地将他们排序而是组织如“萧何、曹参、周勃、樊哙”这样的身边工作人员,及时分工合作。
第三思维:分步分类。一刀切是懒政的表现。尤其是公共政策的制定者如果不能与时俱进,势必制定出一些不切实际的政策。以江苏2020年6月7日面试真题为例:2012年住建部实施的《住宅设计规范》明确规定,新建住宅应每套配套设置信报箱当前所有新建住宅小区需要强制配建信报箱,要求与住宅楼同步规划、同步建设、同步验收、同步使用,以满足居民邮政通讯需要。但是,随着时代的发展,信报业务逐渐萎缩,住宅小区配套的信报箱大多处于废弃状态,利用率越来越低,造成了空间和资源的浪费。与此同时,爆发式增长的快递却出现存放设施不足、无处安放的问题。对此,你怎么看?政策的一刀切和滞后性,产生了很多现实的问题。一刀切带来巨大的资源浪费,政策滞后带来了旧的问题没有解决新问题又滋生了。往往问题的解决是分步骤进行的,因为各地情况不一,不能齐步走。问题的解决需要分类进行,因为矛盾有其特殊性,需要具体问题具体分析。解决之道:政府理应及时调整政策,提高报信箱的利用率,现有的报信箱开展智能化改造,丰富其使用功能;针对部分居民有报信箱需求的可以保留,确保信件收发;调整原有《住房设计规范》过于僵化的内容,各地应该因地制宜根据不同社区居民的需求配置报信箱或者自取式快递箱。
第四思维:社会自治。社会自治是一种成本最低的管理。2021年国考申论涉及到了风林村“村寨银行”的改变,很多考生对村民自治的要点愣是没有能概括出来。考生细心阅读材料会发现,村民事先对村寨银行是抱着一种不信任的抵触态度的,因为一项创新管理的模式如果没有被管理者的参与和认同是不可能取得理想效果的。自治的核心在于村民的自觉和自我约束,遵从共同的协议。也可以说自治,是一种协议之治。
第五思维:管控冲突。
第六思维:尊重历史。
第七思维:以人为本。
第八思维:信息技术。
第九思维:创新服务。
第十思维:关键少数。
以上内容待下回分解



