警察说不属于网络诈骗，但是我们不知道这个情况该起诉谁

6月18号在网上由中间人组织给商家店铺刷销量，承诺垫付本金六天返款，22让确认收货，说23号给我们返钱。结果我们确认收货后一直推脱，直到7.4号跟我们承认商家联系不上了，商家没有把钱给她，她也没办法给我们返钱，让我们报警。后来才从中间人那里知道商家因为大额骗保被拘留了。去报案，警察说不属于网络诈骗，让我们去法院起诉，但是我们不知道这个情况该起诉谁？请律师需要多少钱？我们只有付款记录和跟中间人的聊天记录，这样有胜诉的把握吗？