店铺被人投诉，为什么只要求我一家整改，是不是没被投诉的店铺就没有关系了

店铺被人投诉，说油烟比较大，城管要求整改，事实上油烟并不大，而且县城象我这样的光饼店有二十几家，为什么只要求我一家整改，是不是没被投诉的店铺就没有关系了。这样城管要求整改，要不要有实质性的证据呢？